1、加强社区卫生效劳工作议案范本 社区卫生效劳是为了满足人们日益增长的健康需求，而产生的一种全新的卫生效劳模式，它是以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点，以解决社区主要卫生问题、满足根本卫生效劳需求为目的，集预防、医疗、保健、康复、健康教育、方案生育指导等为一体的有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生效劳。 社区卫生效劳是近年来世界各国不断进行卫生改革，逐步探索建立起来的一种新的卫生效劳体系，是被联合国充分肯定并在全世界广泛推广的一种行之有效的初级卫生保健制度。开展社区卫生效劳、构建大医院与社区卫生机构合理分工、密切合作、互为补充、双
2、向转诊的新型医疗效劳体系，逐步形成功能合理、方便群众的社区卫生效劳网络，是充分利用现有卫生资源，解决卫生资源合理配置和利用的有效途径，也是满足人民群众根本卫生效劳需求，解决目前群众看病难、看病贵问题的根本措施。 同时，也是适应人口老龄化、疾病谱改变和医学模式转变需要，提高人民群众健康水平的长远大计。随着人民群众医疗保健需求的不断增长，群众看病难、看病贵的问题日益突出，开展城市社区卫生效劳事业迫在眉睫。根据深化医药卫生体制改革的意见及相关文件精神，对加快社区卫生效劳事业开展提出以下几点建议： 1、将社区卫生事业开展纳入国民经济和社会开展的第十二个五年规划纲要内容，制定xx期间社区卫生效劳开展规划
3、，明确xx期间社区卫生开展的总体要求、目标任务和政策措施，将社区卫生效劳作为xx期间卫生事业开展的重点，进行全面规划，并将社区卫生纳入城市经济与社会开展总体规划。 2、建立完善开展社区卫生效劳相关政策。建立以政府为主导的社区卫生效劳投入机制，加大对社区卫生工作的财政投入。采用政府购置效劳的方法，将社区卫生效劳机构开展公共卫生效劳全部纳入政府购置范围，在保证效劳工程、技术水平、工作数量和质量、效劳态度和社会满意度的前提下，建立社区公共卫生效劳本钱核算制度，完善由政府按照效劳本钱购置公共卫生效劳的补偿机制。 3、开展社区卫生效劳机构人事制度改革，逐步推行社区卫生效劳机构绩效工资制度改革，逐步形成定
4、岗定员、以岗定酬、绩效考核、合同管理的人事管理新机制，明确收支范围和标准，实行核定任务、核定收支、绩效考核补助的财务管理方法，逐步实现收支两条线管理。 4、推进城市卫生资源结构调整，合理规划城市社区卫生效劳结构布局，按照社区卫生效劳中心、站一体化的要求，逐步建立起以社区卫生效劳中心为主体、社区卫生效劳站以及其它具有社区特色的专业效劳机构为补充的社区卫生效劳网络。坚持政府主导与引入市场机制相结合，鼓励企业、事业单位、社会团体、个人等社会力量举办社区卫生效劳机构，形成多元化兴办社区卫生的格局。 5、加强社区卫生效劳的标准化、标准化、科学化管理，严格社区卫生效劳机构、人员、技术等效劳要素的资格准入，
5、建立各项工作制度、根本效劳标准和根本技术操作标准，加强对社区卫生效劳机构和执业资格、行为的监督管理，确保社区卫生效劳健康开展。 6、加强社区卫生效劳人才队伍建设。制定全科医学教育开展规划，明确全科医学教育的开展思路和主要任务。建立全科医学教育培训中心，建设现代化的教育教学设施和远程小编络，依托大专院校，开展全科医学标准化培训，培养全科医学业务骨干。充分利用现有基层在职医、卫技人员进行全科医学转型教育，开展全科医师岗位培训，提高社区卫生效劳人员的整体素质。 7、制定有关政策，引导和促进城市综合性医院与社区卫生效劳机构建立稳定的业务合作关系，充分发挥综合性医院的人才和技术优势，建立以综合性医院为中
6、心的社区卫生效劳网络。以双向转诊为根本合作模式，以社区卫生信息网络为工作平台，开展人员培训、技术指导、信息交流和医疗合作，推进社区卫生效劳中心和社区卫生效劳站的标准化建设，逐步建立起完善的三级医疗效劳网络，实现小病到社区，大病进医院的医疗效劳目标。 8、建立系统化、科学化、标准化管理的新体制。加强对社区医疗市场的监督、管理，结合实际，逐步完善和健全有关配套政策，出台社区卫生效劳机构就医管理方法。 9、促进根本公共卫生效劳逐步均等化。向居民提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等根本公共卫生效劳。完善根本公共卫生效劳逐步均等化的机制，重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制，城乡居民健康水平得到进一步提高。 2023、推进根本药物制度，逐步在社区卫生效劳机构配备使用根本药物并实现零差率销售，全面实施标准的、覆盖城乡的国家根本药物制度。 第4页 共4页