1、铁路建设工作会议交流材料 整合资源标准管理全力提升铁路建设工程综合履约水平 面对铁路跨越式开展和现代化建设的新形势，公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地。我们认真贯彻铁路建设新理念和快速、有序、优质、高效的建设方针，始终坚持整合资源、诚信履约的指导思想，优化调整经营格局和管理模式，不断加强施工方案预控和过程管理控制，促使企业平安质量信誉和综合履约水平全面提升。近年来企业独立荣获鲁班奖工程4项、国优工程3项、詹天佑土木工程大奖1项，先后荣获“全国质量管理先进单位、“全国优秀施工企业和“全国守合同、重信用企业等称号，连续11年实现了平安生产年。我们的主要做法是： 一、集中优势资源，认真兑现合同
2、承诺 市场竞争，诚信为本。为了适应当前铁路建设规模大、技术新、标准高的新形势，我局全面优化企业经营格局，合理控制路外工程规模，集中优势资源投入铁路工程建设。为了更好地履行合同，我们采取了以下措施：一是确保工程经理和主要管理人员到位。我局制定了工程经理等关键岗位人员选聘管理方法，规定工程经理和工程总工程师人选由公司人事部门会同有关部门进行资格审查，经公司领导联席会议批准后聘任，工程工程、平安质量部长和财务主管由公司委派。目前，所有铁路工程工程指挥长或工程经理均由现场经验丰富、施工业绩突出、专业相应对口的处级领导干部或集团公司副总经理出任；所有在建工程总工程师、平安质量主管和测量试验工程师都由符合
3、岗位要求的技术人员担任。二是确保施工机具设备到位。我局集中投入5亿多元资金更新铁路施工设备，先后购置了gps定位测量公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地。系统、tsp203型地质超前预报系统、隧道管棚钻机、锚杆台车、喷锚机械手和客运专线运架、轨道板生产、轨道板铺设等关键设备。三是抓好技术人才的培养与储藏。三年来，我局共接收专业对口的大学本科生1606人，招聘紧缺专业人才126人，聘请包括中国工程院院士在内的40名知名专家，培训各类技术管理人员和骨干职工3280人次。四是做好新技术研究开发。我局集中企业技术骨干和外聘专家，成立了路基、桥梁、隧道、既有线和机械设备等技术专家组，开展了铁路客运专
4、线和既有线提速改造施工技术重点课题研究，消化了博格无碴轨道施工技术，承担了900吨级架梁机和提梁龙门吊的研制任务，开发应用了80多项“四新技术，并根据各种易发、频发事故特点和规律，编制了各种突发性事件和重大事故技术预控方案。以上措施为兑现合同承诺提供了强有力的资源保证和技术支持。 二、健全责任体系，严格标准工程管理 为了优质高效地完成铁路建设任务，我们紧密结合工程实际，健全责任体系，不断优化工程管理机制。一是明确领导分工。除一名副总经理专职分管经营工作外，公司主要领导集中力量抓在建工程管理，机关业务工作与工程履约情况实行责任联锁，并据此完善了以母子公司总经理为总负责人、各副总经理分工负责、相关
5、部门各司其责的施工管理责任体系；每年初制定在建工程管理责任一览表，年终由总经理向董事会报告执行情况，业务部门负责人向机关职工大会专题述职，考核评议责任目标完成情况，并将考评结果与个人收入挂钩。二是积极推行工程工程扁平化管理。根据铁路工程投资规模、技术含量和施工难度等因素，本着缩短管理链条、减少管理层次、节约管理本钱的原那么，组建工程管理机构，根据工程特点优选专业队伍。三是全面推行工程工程管理责任制。我局完善了施工产值、平安质量、环境保护、业主评价、实现利润和回收工程款等责任指标体系，标准了指标测算、风险抵押、检查考核和计奖处分程序，实行工程“失信行为责任追究制度，促进工程施工管理人员责任意识明
6、显增强，综合履约水平得到提高。 三、加强过程控制，全面履行施工合同 为了加强建设工程过程管理控制，我们采取以下措施。一是认真推行施工方案预控制度。工程中标后，公司总经理、总工程师亲自组织内部专家、技术管理人员进行现场勘察，复核设计文件，合理确定工程管理组织模式、施工资源配置方案、施工技术保证措施、施工现场平面布置和工程管理责任目标，通过编制实施科学合理的施工组织设计，预先控制和防范工期、技术、质量、平安、环保等方面可能出现的问题。二是抓住关键环节控制。我们紧紧抓住设计文件会审和技术交底、施工放样和测量控制、原材料检验和试验控制、施工过程检验控制和工程信息网络监控等重要环节，连续三年开展了以无投
7、诉告急事件、无等级责任事故、无质量缺陷为主要目标的“平安质量管理年活动。三是抓好施工作业队伍建设。通过资质就位、资源配置和政策扶持，改造组建了一批具有独立施工能力的路基、桥梁、隧道、房建和架运梁、无碴轨道板生产及铺设等专业化施工作业队伍。先后在四川、甘肃等省的6个县市建立相对稳定的劳务基地，充分利用当地充足的劳动力资源，加强岗前培训和专业技术培训，积极推行自带劳务、补充扩编等组织管理模式，逐步解决了成建制使用包工队的问题。 在各级领导的指导帮助下，我们在标准管理、诚信履约方面做了一些工作，但还存在着一些问题与缺乏，亟需进一步改进。我们将认真贯彻全国铁路建设工作会议精神，虚心学习兄弟单位的先进经验，深入开展“三项治理活动，不断创新管理机制和技术水平，为铁路跨越式开展和现代化建设作出新的奉献。 第4页 共4页