1、民主法制宣教工作实施方案 一、指导思想 按照“平安、“法治建设要求，围绕换届选举工作，集中组织开展“扬正气、清风气主题教育，坚持正确导向，教育引导党员群众依法行使民主权利，为换届选举营造良好的社会环境，促进和保障换届选举工作依法有序顺利进行。 二、目标要求 通过主题教育活动，增强党员群众民主法制意识，淳化民风民德，净化社会风气，努力为换届选举提供良好环境。 一是民主意识得到进一步增强。通过换届期间组织开展的各种普法宣传，进一步学习领会相关法律、法规精神；通过换届选举的具体实践活动，引导党员群众做到民主参与、依法参与、理性参与，运用民主方式思考问题、解决问题，自觉尊重和维护法律的严肃性，不断增强
2、民主法制观念。 二是民风民德得到进一步淳化。要结合省级生态县创立，坚持以文化阵地、远程教育为载体，广泛开展文明创立活动，突出治愚昧、治赌博、治陋习，加快构建一批“文明村庄、和谐社区，树立一批“文明户，大力弘扬敢为人先、艰苦创业、自强不息、求真务实的精神，努力改善社会风气，淳化民德，凝聚人心。 三是社会稳定得到进一步稳固。群众对社会治安的满意率提高，越级上访、缠访问题得到有效化解。农民群众平安生产意识增强，杜绝重大治安、平安事故的发生，全县乡村呈现一片祥和、文明、干事创业、风清气正的景象，努力为全县换届选举工作创造良好的政治环境。 四是开展活力得到进一步激发。积极引导党员群众将品质好、能力强、想
3、作为并符合群众意愿的人选进各级领导班子，不断优化领导班子结构，提升班子素质，形成和谐干事气氛，激发广阔干部抓实工作、推动开展的活力。 三、主要任务 1、认真学习，把握活动精神实质。要大力宣传近年来我县在政治建设、经济建设和精神文明建设方面取得的成效；要宣传农村基层群众自治制度和社会主义民主建设成功实践；围绕换届选举工作开展中国共产党章程、中华人民共和国宪法、中华人民共和国村民委员会组织法、中国共产党基层组织选举工作暂行条例等为重点内容的法律知识学习教育活动，增强党员群众的法律意识，确保换届选举工作有序进行。（责任单位：县委宣传部、县司法局） 2、开展党员党风党纪专题教育。要通过各种有效的活动和
4、形式，在基层党员干部中开展党风党纪再教育，让广阔党员珍惜党和人民的培养、信任，珍惜自己的政治生命，不断增强党性意识，做到恪守党员本分，时刻做到严格要求自己，带头廉洁自律，带头遵纪守法。（责任单位：县纪委、县委组织部） 3、开展群众民主法制专题教育。要大力宣传有关法律法规和方针政策，使干部群众了解换届选举的重要性，熟悉选举工作的原那么、方法和步骤。重视对普通群众开展有针对性的法制宣传教育，提高他们的法律素质和参与民主政治建设的积极性，教育和引导群众特别是党员积极支持配合换届选举工作。（责任单位：县委宣传部、县司法局） 4、及时查处违法违纪案件。按照“有黑打黑、无黑除恶、无恶扫痞、无痞治乱的原那么
5、，坚决摧毁一批浮在面上的违法犯罪团伙，严厉打击一批影响社会稳定、侵害群众利益、扰乱社会秩序等各类违法犯罪分子。严格依法照章办事，严肃换届选举工作纪律，绝不允许任何人搞非组织活动。及时掌握苗头性、倾向性问题，依法惩罚阻碍、破坏换届选举工作的各种违法犯罪行为，保证换届选举工作健康有序进行。（责任单位：县纪委、县委政法委） 四、活动安排 与步骤 主题教育活动面向全县党员干部群众，重点面向乡镇、村的党员干部和广阔群众。集中教育时间为去年11月到今年5月，主要分三个阶段进行。 l、宣传发动阶段（去年11月） （1）开展一次走访排摸。各乡镇要结合届末考察工作，开展一次集中走访排摸工作，重点走访村两委干部、
6、村民代表、老党员和离任村干部，党员要全部走访到位，同时，通过召开座谈会，听取意见建议，全面掌握村情选情和不稳定因素情况。各部门也在抓好自身的同时，深入到联系乡镇配合做好有关工作。 （2）制定一个活动方案。各乡镇部门要结合本地本单位实际，区别不同群体、不同阶层等情况，制定管用的主题教育方案，同时指导各行政村或联系村制定具体化的活动安排和工作任务。 （3）召开一次发动会。各乡镇部门要召开主题教育活动发动会，进行全面的发动部署。各行政村也要通过各种有效的形式，把县委的要求传到达广阔党员、干部和群众。 （4）举办一场文艺巡演。以送戏下乡为载体，通过农民群众喜闻乐见的文艺宣传形式，向农民群众开展宣传教育
7、，让广阔党员群众在潜移默化的文艺宣传中，提高知法、懂法、守法意识。 2、组织实施阶段（去年12月至今年4月） （1）进行一次学习宣讲。采取播送、电视、报纸、网站、宣传车、短信等多种有效形式，一方面要以“忆昨天、看今天、展明天、树正气、建和谐为主线，宣传党的富民政策和取得的重大成果，宣传好支部、好干部、好党员、好青年等先进典型，激发党员群众履行促一方开展、保一方稳定、建一方和谐责任的动力；另一方面，要向广阔群众宣传相关法律法规和典型案例，相关职能部门要组建法制宣讲团，到各乡镇进行巡回宣讲；各乡镇和联系单位领导要通过上党课、作报告等形式，为联系村党员群众作一次换届选举政策理论宣讲。 （3）查处一批
8、违法案件。认真研判黑恶势力存在的具体情况，对漠视法纪、欺压百姓的黑恶势力予以坚决打击，严防黑恶势力渗透到基层组织。依法惩罚阻碍党员、选民依法行使民主权利的违法行为；坚决制止和纠正宗族、宗派和各种非组织活动干扰、阻碍换届选举工作的行为；坚决依法打击以暴力、威胁、欺骗、贿赂等破坏换届选举工作的各种违法犯罪行为，保证换届选举工作健康有序进行。 3、总结提高阶段（今年5月） 要针对活动中基层党组织和党员干部的宗旨意识、群众的法律意识等方面存在的突出问题，帮助制定整改方案、落实整改举措，力求逐一解决，同时，加强对新中选的班子成员进行教育，以团结奋进的精神状态推开工作开展。并对实际工作进行“回头看，查漏补
9、缺，做好工作总结。 五、活动要求 1、加强领导，精心组织。县委成立“扬正气、清风气主题教育活开工作领导小组，负责活动的牵头、协调和组织工作，相关成员单位是主题教育活动的责任单位，各乡镇部门是主题教育活动的实施单位。各级各部门要按照县里的统一部署，制定实施方案和方案，明确工作职责和任务，切实把主题教育活动抓实抓好。 2、创新形式，丰富载体。在配合好面上活动的同时，各乡镇部门要从本地本单位实际出发，推出一批群众能参与、便于参与、乐于参与的载体活动，创造性地开展活动。要结合抓好党的十七届五中全会精神的贯彻落实和创先争优活动，引导广阔党员干部切实增强党性意识、宗旨意识和责任意识。 3、广泛宣传，营造气氛。各新闻媒体要充分发挥在主题教育中的重要作用，推出系列宣传报道，努力营造浓厚的舆论气氛。要十分注重活动中的典型做法和典型案例的宣传，开展“以案释法活动，以通俗易懂、生动形象、贴近生活的形式，向党员群众进行宣讲。要整合各种教育资源，努力扩大宣传教育的覆盖力和感染力。 第6页 共6页