1、十八届四中全会精神学习心得体会：司法民主的推进 2023月20日，举世关注的中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京隆重开幕。我机关干部职工和广阔党员在第一时间通过播送、电视、网络等媒体收听收看有关全会的最新报道，认真学习会议公报，并纷纷表示，要认真学习、深刻领会全会精神，振奋精神，坚决信心，真抓实干，做好各项贯彻落实工作。以下是本人对于这次十八届四中全会的一些体会： 党的十八届四中全会是我国改革开展进入关键时期的一次重要会议。会议对我国经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面的改革做出了全面部署，对我国实现到2023年全面建成小康社会的开展目标具有指导意义。 机关领导对学习贯彻好会议
2、精神高度重视，对下一步学习贯彻全会精神有关工作作出初步安排，近期将对全局学习贯彻好全会精神作出部署，各部门将全力做好有关效劳工作。同时，将组织一系列重点专项调研工作，起草好全面贯彻落实全会精神的实施意见。我们将结合自身工作职责，组织发动全局干部职工带头学习贯彻好全会精神，把会议精神落实到各项实际工作中，更好地做好三效劳工作，为我市全面深化改革，推动科学开展和谐开展跨越开展作奉献。 党的十八届四中全会为国家的建设与开展指明了新的方向，必将开创中国特色社会主义伟大事业的新局面。在学习了会议公报后，大家都认为，党的十八届四中全会提出了全面深化改革的总目标，为我国下一步全面推进经济、政治、文化、社会、
3、生态文明建设明确了前进方向，最大范围凝聚了改革力量，最大程度增强了改革信心，意义重大、令人振奋。公报中提出，要坚持和完善人民代表大会制度，要推动人民代表大会制度与时俱进，这对今后的工作提出了新的更高要求，我们一定认真学习领会好会议精神，以全会精神指导和推动实际工作，把改革精神和为人民效劳的宗旨落实到本职工作当中，不断完善和创新工作思路和方法，推动人大工作迈上新的台阶，为全省的改革开展作出应有的奉献。 党的十八届四中全会审议通过了中国共产党中央关于全面深化改革假设干重大问题的决定，就全面深化改革进行了总体部署，对人民群众普遍关心的转变政府职能、缩小收入差距、财税制度改革、土地制度改革、金融体系改
4、革等重大问题指明了方向，回应了人民群众的期待和愿望。 我们要把学习贯彻会议精神与学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神结合起来，与党的群众路线教育实践活动结合起来，与办公室工作职责结合起来，与做好当前工作结合起来，进一步深化思想认识，不断提高履行职能的水平，增强参谋效劳工作能力，努力在推进云南改革开展中当好参谋助手， 发挥更大作用。党的十八届四中全会全面谋划部署经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面工作，改革举措细致到各个具体领域。我认为，党的十八届四中全会进一步指明了改革的方向和路径，为改革更加全面、深入推进提供了政治保障。身边的机关干部职工和我一样都纷纷表示，党的十八届四中全会提出深化教
5、育领域综合改革、健全促进就业创业体制机制、形成合理有序的收入分配格局、建立更加公平可持续的社会保障制度、深化医药卫生改革，涉及众多民生内容，回应广阔人民群众对改革的新期盼。下一步将认真学习领会全会精神，结合政协工作实际把会议精神贯彻落实到具体工作中，更好地发挥参政议政作用。 司法民主：审判权治理功能实现的重要路径 改革开放至今，我国开始了由方案经济向市场经济、由传统农业社会向现代工业社会的双重转型。这种转型并非社会经济结构的单一转变，而是涵盖社会政治、法律等诸多领域的社会整体转变。通过对转型国家现代化的比较研究，美国现代政治学家亨廷顿得出一个著名的论断：现代性孕育着稳定，而现代化过程却滋生着动
6、乱。突出表现在转型过程中，不管是在管理理念，还是在体制机制、方式手段等方面，传统管理模式都已经与现代社会的开展要求渐行渐远，其赖以发挥作用的根底日渐销蚀，这为治理理论逐步开展成熟提供了土壤。多一些治理，少一些统治已然成为21世纪世界主要国家政治变革的重要特征。 在政府治理和社会治理的改革创新成为世界性趋势的大背景下，党的十八届三中全会提出的推进国家治理体系和治理能力现代化已成为中国经济社会开展的风向标。如同市场经济要把权力还给市场，社会治理首要的任务是把权力还给法治。司法系统在社会控制体系中具有极其重要的地位，伴随着法治现代化，司法机制在社会治理中扮演着日益重要的角色，法治国家本质即为司法国家
7、、裁判国家，以不告不理的被动性自居的司法机制，正是通过司法裁判潜在地实现其不可无视的社会治理功能。法以权利为本位，权利保护尤其是xxxx保障理念也成为现代法治和古代法制的重大区别。习近平总书记指出：尊重和保障xxxx，是推进社会主义法治建设的重大任务，hellip;hellip;要依法保障全体公民的人身权、财产权、根本政治权利等各项权利不受侵犯，努力维护最广阔人民根本利益。总书记还强调：公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，为人民群众安居乐业提供有力法律保障。社会治理说到底是对人的管理和效劳，在社会治理过程中必
8、须树立以人为本的理念。以人为本就是以广阔人民群众的利益为本，以人民群众的愿望和需求为本。真正做到民有所呼，我有所应。因此，必须坚持以维护合法权利、促进公平正义、保障人民安居乐业为着力点，通过民主之治有效实现司法权的治理功能。 民主之治在审判权运行的场域中集中表达为司法民主的贯彻。历史说明，良性社会治理结构的形成不仅需要稳固的经济根底，而且需要稳固并富有活力的社会根底，在此前提下才有可能形成社会各主体之间的良性互动，建构起相对稳定和谐的新局面。司法民主就是使社会根底稳固并富有活力的重要途径之一，强力推进司法民主也是建设社会主义民主政治的重要内容。 忽如一夜春风来，千树万树梨花开。毋庸讳言，民主对
9、于当下中国已经成为一个大写的真理，在政治和法律领域，但凡被人们所称道的，都被认为是民主内在的或者必然的要求，或者至少与其密切相关。近年来，全国法院系统结合各自的工作实际和区域特色，在司法民主方面进行了大胆的探索和尝试，取得了一系列成果，集中表达在人民陪审员的制度实施上、创新社会多元化纠纷解决机制上以及依法接受人大和社会监督等多个方面。 然而，当前司法民主的推进也出现了一些不容无视的问题，突出表现在人们对于司法民主的认识远未统一。司法为民的目标固然值得肯定，但如何在实施过程中尽量防止以民主的原那么、方法来取代司法，以政治标准和群众情绪来主导司法的观念借机重现还在探索之中。事实上，审判实务中已然存
10、在从司法为民到司法畏民与从程序简化到程序异化两方面的困境。 社会情势说明，我国正经历一个由直柱型的国家与社会关系状态向漏斗型的国家与社会关系状态转变的过程，它多少预示着国家与社会之间在某些区域里开始慢慢别离。因此，司法民主需要进一步加强实践和创新，以回应转型的需求。这主要表达在司法民主的度上。 在广度上，一是继续探索通过专家证人、法庭之友的形式，为司法机关提供专门的或者一般理性人的认识和智慧，弥补司法人员认识的局限和能力的缺乏;二是通过各种渠道，尤其是媒体渠道对司法机关依法、适度开展舆论监督，丰富司法的群众性;三是基于辩论是重要的民主原那么，应当把法庭辩论的充分程度作为衡量司法民主开展程度的一
11、项重要指标。 在深度上，一要加快观念更新，取得民众支持。美国学者马克沃伦指出：如果民主制度没有获得足够深厚的群众支持以渡过困难时期，那么公民们能够轻易地否认民主的存在。因此，要变被动为主动，为司法公正、司法监督、司法廉洁提供坚实根底。二要增强公民参与意识。社会政治、经济、文化的革新与开展，离不开公民的参与;社会改革和开展的动力和助力，也存在于公民参与之中。在参与过程中，包括当事人在内的公民就像是一首大型赋格曲中的音符，必须致力于一个共同主题的开展并且必须分享政府对社会生活的理解。公民的参与对公共治理奉献极大，不但能保证社会治理的合法性，而且也能使其顺利贯彻执行。三要深化制度建设。历史以及逻辑均
12、说明，一个国家的现代化程度越高，现代国家建设的力度越大，它对制度化程度的要求也就越高。制度建设的重要性可见一斑。例如，对于人民陪审员这一相对成熟的制度应着重在关键环节上进行完善：主要包括优化人员结构、建立预备役队伍制度、合理的任期制度设计以及考核、鼓励等机制的建立健全。四要充分发挥制度的比较优势和连锁效应，到达效力倍增的效果。譬如，在构建多元化纠纷解决机制上，积极整合三调（即人民调解与司法调解、行政调解）的关系，强化制度对接的统筹力度，努力改变功能非均衡开展状况以增强合力。五要注意克服两种动向。其一，摒弃司法领域政治秀观念，通过鲜活的、实在的探索促进工作的可持续开展;其二，纠正偏重宏大叙事的历史惯性，应当认识到民主细节比宏论更受民众欢迎。值得注意的是，由于司法民主建设是一个复杂的社会系统工程和长期任务，因此必须坚持司法民主与司法规律的有机统一，坚持扩大参与和有序参与的有机统一，坚持改革创新与立足实际的有机统一。 第7页 共7页