1、校园平安工作安排意见 教育体育局副局长刘建海（2023年3月28日） 同志们： 校园平安是教育事业科学开展，社会和谐稳定的重要保证，也是青少年健康成长的根底。随着社会经济的快速开展，县局始终高度重视学校平安稳定工作，把学校平安工作与提高教育质量同安排、同部署、同考核。年初，专门下发了XX县区教育系统2023年平安稳定工作要点，对全县中小学各项平安工作提出了明确要求。春季开学，下派督查员把学校平安和开学其它工作一并进行了全面检查。2月22日至25日，按照县委、县政府主要领导指示及市教育体育局2月23日召开的全市中小学幼儿园平安稳定工作会议的要求，由政法委牵头带着公安、工商、教育、药监等部门深入基
2、层学校，以食品平安、校园管制刀具和季节性传染病防控为重点，对全县中小学、幼儿园平安管理工作进行了为期4天的全面检查。同时，县局联合交通、公安部门对幼儿园校车进行了集中整顿，标准了校车管理。检查结束后，县局专门下发了关于全县中小学平安检查情况的通报，提出了七项整改要求。随后又配合县药监局对局部学校食堂存在的平安隐患进行了回查整改。近期，根据省市文件及 工作要求，又相继印发了XX县区教育系统维护学校稳定工作应急预案、关于进一步加强学校春季传染病防控工作的通知、XX县区第十六个全国中小学平安教育日主题教育活动实施方案，转发了XX市教育系统中小学幼儿园平安教育系列活动方案。这些工作足以说明各级组织XX
3、县区教育体育局对学校平安稳定工作的高度重视。但是就目前来讲，无论是从检查看，还是从开学以来发生的一些不平安事故看，学校平安稳定工作在一些学校、在局部环节仍然得不到足够的重视和落实，仍然存在着一些不容无视的漏洞和问题。 按照会议安排，我就当前和今后一个时期全县中小学、幼儿园平安工作再做安排部署。 一、明确分工，全面夯实校园平安管理的各项责任夯实责任，是做好校园平安稳定工作的前提。各学校要结合周围县区及我们身边发生的平安事故，深刻反思，认真查找我们平安管理方面存在的问题和漏洞，要举一反三，吸取教训，真正落实相关管理措施和责任。按照平安工作总体要求，学校校长是本校平安工作的第一责任人，分管领导是本校
4、平安工作的直接责任人。这里特别强调，学校所有领导都有维护学校平安的责任。所谓分管就是重点抓，并不是说其他领导就不用去抓，大家要坚决克服“我不分管与我无关的思想。因此，必须明确校长、分管领导、其他领导以及班主任、科任教师的平安工作责任，形成一级抓一级、层层狠抓落实的工作机制，坚 决杜绝和克服那种“齐抓共管谁都不管，人人有责谁都不负责的现象。要全面实行平安管理岗位责任制，层层签订责任书，一级对一级负责，并把履行学校平安工作职责的情况列为教职工年度考核内容，促使各项制度、措施落到实处。同时，要大力倡导现场责任制。不管是在校园、教室、宿舍，还是在校外，只要发现有学生违法违规或具有危险性行为，在现场的领
5、导、教师，甚至是学生都是现场第一责任人，有权利和义务进行阻止、劝解和向学校报告。也要壮大信息员队伍，发现违禁物品进校园、或蓄谋打架等事件，要做到第一时间向学校、班主任报告，将问题解决在萌芽状态。 二、突出重点，全面落实校园平安的各项工作 1、加强教育，增强平安防范意识。扎实的平安教育是做好校园平安稳定工作的根底。一是要重视法纪教育。各学校要定期不定期聘请法制副校长、辅导员等专业人士来校作法制报告，重点加强法律法规教育，不断增强中小学生的法制观念和法律意识，有效预防未成年人违法犯罪，最大限度地保证青少年学生健康成长。二是坚持做好平安形势教育。要通过升旗、班会、队会、黑板报、宣传栏、校园播送、平安
6、教育周、平安教育日等途径和形式，根据季节特点，重点开展防火灾、溺水、交通事故、人身伤害、传染病防治、自然灾害的避险、毒品危害、食物（饮用水）中毒、违法犯罪等教育活动。三是加强心理健康教育。通过建立学生心理健康档案、创设师生心理交流平台、 定期举办心理知识讲座、采取心理辅导咨询等多种形式，加强心理健康教育、文明道德教育，预防未成年人犯罪、服毒、自杀等事件的发生；要催促班主任对所有学生进行逐个排查，全面了解学生的思想状态、情绪变化，积极开展矛盾纠纷排查，对校园周围及学生中间发生的各种矛盾要做到及时发现、及时解决，防止事故发生。四是开展应急演练，提高应急避险能力。今天是第十六个全国中小学平安教育日，
7、根据县局XX县区第十六个平安教育日主题教育活动实施方案，要进一步完善突发事件应急预案，提早制定应急预案演练规划。上周，局安稳办已作了安排，今天下午2：00以后必须认真开展一次针对地震、火灾、拥挤踩踏、突发公共卫生等灾害事故（事件）的应急逃生演练，或者开展平安法纪讲座、演讲等活动。县局派出三个组进行督查和音像资料的收集，各校也要安排做好摄像、摄影等工作。活动结束后要认真总结，特别是演练结束后，要针对演练暴露出的问题和缺乏，及时修改和完善应急预案，并对此次活动开展情况形成详细的书面总结报县局安稳办。 2、抓好食品卫生平安管理。3月26日，县局联合食品药品监督管理局，对全县学校食品平安管理人员和食堂
8、从业人员就饮食卫生平安工作进行专题培训。各校严格落实各项食品卫生管理和责任制度，要确定一名领导专门负责师生饮食卫生管理，把好食品卫生平安每一道关口。要按照培训会议精神，结合有关学校食堂食品卫生平安工作法律、法规要求，及时修订完善 从业人员、管理人员岗位职责和各种规章制度。食堂原材料必须实行定点购置，并建立严格的索证索票和购置台帐制度，坚决禁止给学生食用不符合平安生产要求和腐败变质、过期的食品；要严把食品“进货、加工、消毒三项重要关口，标准蒸饭、点菜、销售等环节管理，确保广阔师生饮食绝对平安。县局明确要求：但凡各类食品平安检查整改不到位的，将严肃追究学校校长和相关管理人员的责任；但凡学校食堂、超
9、市违反食品平安规定受到监管部门处分的，或者造成不平安事故的，不管是什么理由，县局要求学校一律终止承包合同，同时追究相关人员的责任。 3、加强交通和消防平安管理。要继续执行放学“路队制度，在上学、放学时实行领导、教师值班制度，负责清点学生人数，维护好交通秩序。要通过标语、板报、校园播送等手段，深入开展交通平安教育，教育家长和中小学生、儿童不乘坐各类不符合平安要求的车辆，不坐超员车、货车、拖拉机和非法营运车，自觉抵抗各类交通违法行为，强化学生的交通平安意识，培养学生良好的交通习惯。强化楼道平安常规管理，对于人员相对较多的学校要实施分时段放学、下课，学生疏散分流安排要合理、平安，严格执行楼道值班制度
10、，落实好楼道值班人员和责任，教育学生严格遵守“靠右行的通行原那么，严防晚自习、放学、集会等时段发生拥挤踩踏事件。要坚持开展消防知识宣传教育活动，使人人掌握根本的消防知识，增强自防 自救的能力。同时，要积极做好消防根底设施建设，完善和演练灭火应急疏散预案，做到应急组织健全，预案周密，演练经常，准备充分，确保学校平安不出任何问题。 4、加强门禁制度管理。必须采取切实有效的措施严格落实门卫工作制度，把好校园入口关。要严格门卫询问登记制度，非本校学生和工作人员必须有正当的理由征得被访人员同意后，完成登记手续方可进入校园，对不能说明情况的人员决不允许进入校园，对形迹可疑的人员应由保卫人员及时处置。要严格
11、学生请假出校登记制度，学生在上课期间因特殊原因离校需持班主任签字的请假条或相关证明，门房必须对出入校门的学生做出详细登记，采取强有力的措施，加强住宿生出入管理，坚决不允许学生随意外出。 5、积极做好传染病防控工作。要按照县局关于进一步加强学校春季传染病防控工作的通知的要求，充分利用健康教育课、讲座、板报等各种形式，对师生进行常见传染病和季节传染病的防治知识的普及教育，教育学生养成良好的卫生习惯，努力提高师生的防病意识；要发动教师、家长注意监测学生身体健康变化状况，及时预防、控制各种传染病的发生。 6、加强校内外住宿学生的管理。各学校要进一步健全寄宿生（特别是女生管理）平安管理制度，制定和完善住
12、宿生点名册、宿舍平安检查记录、宿舍平安管理应急预案、学校巡查记录等制度，做到校内外住宿学生事事有记载，事事有人管，时 时有人管，发现问题及时处理。要进一步加大对校外住宿学生的监督与管理，对校外住宿学生逐一进行登记造册，加强巡查，并和其监护人或临时监护人（房东）签订平安管理责任书，分清监管责任。希望各校加强校内住宿学生的管理，尤其实在放学期间要能明显识别住宿学生与通宿学生的区别，无特殊情况，坚决不允许其随意外出，防止不平安事故的发生。 三、排查整改，努力消除校园平安的各种隐患 1、严查细纠，坚决防止各类违禁物品进入校园。管制刀具、易燃易爆化学品、黄色图书、音像等一直都是危及学校平安的重大隐患，各
13、中小学校一定要高度重视，严密监视，严格查处，一旦发现违禁物品进入校园，坚决收缴。同时，要与公安部门取得联系，与学生监护人取得联系，及时处置。这里，县局再次重申，必须每天都要开展校园违禁物品的清查和收缴，排查时段放在早操、早读课间、就寝前等时段，排查地点主要放在教室、宿舍、床铺底下等。违禁物品排查一定要细要实，并建立专项检查记录日志。要建立举报制度，发动全体学生检举刀具及其它危险器械携带者，对违规学生进行严肃查处。对管制刀具等危险物品不仅要经常收缴，而且要积极配合公安部门查处源头，依法处置。 2、经常排查，确保各类设施平安。各学校要对校舍（含食堂）、教学设施、生活设施、用电线路、消防设施、食品卫
14、生的平安状况及学校平安防护设施、平安警示标志等进行一次拉网 式全方位检查，检查工作要切实做到不留死角，不留隐患，发现问题及时整改。所有检查必须坚持“谁检查、谁负责原那么，必须落实整改措施、整改责任人和整改时限，确保各类平安隐患整改到位。 3、密切关注，切实做好教师队伍稳定工作。要加大国家政策的宣传力度，切实解决师生的实际困难和问题。要按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化的原那么，努力把教职员工的矛盾和问题及时化解在学校，把不稳定因素解决在基层。要把矛盾纠纷排查调处稳定工作纳入经常化、标准化的轨道，建立预警和应急机制，完善处置突发事件的预案。对本校有可能引起群体性信访的问题，要抓苗头，抓
15、动向，及早发现，及时处理，解决在萌芽状态，确保学校的平安稳定。 四、齐抓共管，全力以赴做好校园平安防范工作一要做好重点人员的平安防范工作。要高度关注毕业班、分化年级的学生，关注问题学生，关注有心理障碍或精神病患者，要及时谈心、交流，及时疏导，加强防范。二要做好重点部位的平安防范。校园周边、学生宿舍、厕所以及校园比较隐蔽的地方等都是学生从事打架、违规违纪的地方，要充分发挥电子监控的作用，坚持24小时值班监视，监控设备缺乏的要及时充实，确保校园全覆盖，全面监控。三要做好重点时段的平安防控。节假日、晚上放学、早上到校、考试期间、课外活动以及学生上下学途中是校园违纪事件的多发时段，要采取值班、 巡逻等
16、多种途径，加强监管。要做到哪里有学生，那里就应该有教师身影，有学校管理人员的巡视。总之，要教育广阔师生以主人翁的思想关爱身边的每一个人，保护人身平安。所有领导要牢记平安就是政治，平安就是业绩。将平安管理由“要我管变为“我要管，由“被动管变为“主动管，由“突击管变为“经常管，努力形成人人都是学校平安维护者，个个都是校园平安的保卫者的良好局面，形成全校一盘棋，人人保平安的强大的合力。 同志们，生命不保，何谈教育，学校平安稳定工作是教育系统一切工作的根底。对此，县局已经提出了明确的要求，希望各位校长切实抓好贯彻落实工作，确保全县广阔师生生命财产绝对平安，确保全教育大局稳定，为全县教育质量提升和教育事业科学开展做出应有的奉献。 谢谢大家。