1、乡镇人口与方案生育工作思路 指导思想。以中央人口资源环境座谈会议精神为指导，深入贯彻“三个代表重要思想，牢固树立和认真落实科学开展观要求，始终坚持以人为本，与时俱进，改革创新，不断完善“依法管理、村（居）民自治、优质效劳、政策推动、综合治理方案生育新机制，确保完成今年人口与方案生育工作各工程标任务，推动全镇方案生育工作再上新台阶，为加快我镇全面建设小康社会和构建和谐社会创造良好的人口环境。 工作思路：明确一个目标，即方案生育率达98%；突出一个重点，即建立方案生育责任追究体系和考核体系，落实四项措施，即抓好宣传教育工作，提高群众知晓率，抓好优质效劳工作，提高群众满意率，抓好依法治育工作，提高社
2、会抚养费征收率，抓好方案生育社会保障工作，提高政策落实率。我们具体工作措施是： 一、围绕方案生育率指标，加强根底管理，提高方案生育根底工作水平。 围绕方案生育率指标，不断加强基层根底管理工作。具体做到落实两个保障，增强六个强化，抓好一个环节。落实两个保障： （一）争取投入机制的保障。积极争取镇党委、政府加大对人口与方案生育工作的支持力度，落实合规的财政根本投入，使全镇财政对方案生育的投入到达人均9.2元以上的考核标准，并纳入预算加以保障，保证计生根本免费工程的落实，保证计生优先优惠政策的兑现，保证基层工作正常运转。 （二）是争取队伍保障。高度重视进一步加强计生队伍建设，继续坚持竞争上岗、绩效联
3、酬，严格奖惩、末位淘汰的工作机制。紧密结合人口与方案生育工作实际，3月底4月初拟举办业务知识培训班，对计生办人员、村组妇女主任进行培训，提高业务技能。以每月工作例会为契机，以会代训，开展多渠道、多层次的思想政治教育，引导广阔计生干部树立正确的人生观、世界观、价值观。在实际工作中积极开展计生系统“比、学、赶、超等活动，使广阔计生干部树立效劳理念和提高效劳技能。增强六个强化： （一）是强化基层根底工作。加强网络建设，加快信息化建设。建立健全各项工作制度和根底账卡册，坚持目标责任管理，明确责任，狠抓各工程标、任务、措施的落实。 （二）是强化康检效劳工作。坚决实行一年六次的康检效劳，以见面率为重点，以
4、效劳质量为保证，确保每个育龄妇女孕育情况清、措施落实情况明，争取参检率20230%。 （三）是强化流动人口管理。对外流已婚育妇，要坚持按村规民约，实行合同化管理。2023年，我镇将实行流动人口季度效劳情况镇级审核制度，对寄回无效报告单和不能及时寄回报告单的对象，要通过加强联系，催促她们参检到位；对流进人口进行清理，摸清底数，主动与户籍地和管理单位联系，做好交接工作，提高管理效劳水平；对未婚青年，要摸清她们的实际婚育状况，纳入管理，争取做到无无证生育现象。通过以上措施，确保管理效劳率92%以上 （四）是强化办证效劳。镇与村、村与组与对象户要签订责任状或保证书，对领取结婚证的新婚对象和符合照顾再生
5、育一孩对象要加大办证力度，确保办证率、准确率和及时率达20230%。 （五）是强化避孕节育工作。要通过宣传、咨询和知情选择，催促已婚育龄妇女落实长效的避孕措施，确保措施落实率达20230%。 （六）是强化对市重点管理村转化工作。对各村坚持分类指导，动态管理，对市重点管理村由党政主要领导挂钩联系，要加强督查，定期解剖，每月召开形势分析会，查出症结，谋求转化，确保后进村转化率20230%。狠抓一个环节：即户口迁移环节。对户口迁移对象，实行村审核、镇把关，对每个迁移对象尤其是一个女孩对象，要摸清她们迁出原因，杜绝利用户口迁移而超生的现象。 二、建立方案生育责任追究体系和考核奖惩体系。 形成镇、村、组重视方案生育工作的气氛。各村支部书记村委主任要切实担负起一把手亲自抓负总责的责任，牢固树立第一责任人的意识，形成村组干部共同抓的格局。坚持镇领导挂钩重点管理村制度，加大后进村转化力度，建立分工负责制。计生办人员要分包到村指导各村工作。建立方案生育责任追究体系。在责任追究上，对超生责任人要按照文件规定坚决处理到位。在考核上，坚持事前详细规划，事中催促检查，事后落实兑现。坚持一项一考核，一事一兑现。加大奖惩力度，奖优罚劣。对镇计生办包村干部考核要坚持 第4页 共4页