1、关于校舍平安工程实施工作讲话 同志们： 党中央、国务院历来高度重视中小学校舍平安工作。在512汶川特大地震一周年之际，今天我们召开全国电视 会议，贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理重要指示和4月1日国务院常务会议精神，全面部署全国中小学校舍平安工程这项利国利民的重大教育工程，具有重要而深刻的意义。刚刚，四部门作了发言，对下一步工作作 了说明，四个省区也介绍了很好的经验。领导小组12个部门会前作了认真准备，研究制定了校舍排查鉴定技术指南、国务院有关部门职责要求、工程实施细那么、工程监督检查管理方法、全国中小学信息管理系统开发工作方案等文件，对政府行为、部门职责、技术要求和监督检查等作了标准，提出了
2、时间表和路线图。请各部门会后抓紧征求意见，修改完善后下发试行，也希望各地紧密结合本地实际，认真贯彻落实，并在实践中加以完善。下面，我讲三个问题。 一、充分认识实施校舍平安工程的重要性紧迫性，增强责任感使命感 校舍平安直接关系到广阔师生的生命平安，关系到人民群众的切身利益，关系到社会的和谐与稳定。实施全国中小学校舍平安工程是党中央、国务院贯彻落实科学开展观、推动教育事业科学开展的一项重大决策，具有重要的现实意义和深远的历史意义。 第一，这是表达我们党以人为本、执政为民理念的重大举措。党中央、国务院十分关心学校校舍建设和平安问题。去年以来，胡锦涛总书记屡次深入四川、陕西、甘肃等地震灾区学校看望广阔
3、师生，今年元旦期间在考察XX县区桂溪初中时明确要求，加强校舍平安施工管理，确保工程质量，把学校建成平安、牢固、经得起历史检验的建筑。温家宝总理7次去北川中学，并在去年底的中央经济工作会议上强调，要对全国校舍特别是城乡中小学校舍进行一次平安检查，不符合要求的要尽快加固改造。中央政治局九位常委先后20屡次赴地震灾区，几乎每次都要视察学校。中央政治局会议、政治局常委会议屡次研究学校建设问题。国务院常务会议4次研究部署抗震救灾和灾后重建工作时都对学校的灾后重建提出具体要求。今年政府工作报告向全国人民作出承诺，即实施全国中小学校舍平安工程，把学校建成最平安、家长最放心的地方。4月1日国务院常务会议，作出
4、启动全国中小学校舍平安工程的决定，组成有12个部门参加的全国中小学校舍平安工程领导小组。这些都充分表达了党中央、国务院对广阔师生生命平安和人民群众切身利益的高度重视和深切关心，表达了保障校舍平安的极端重要性。可以说，校舍平安工程是全党的工作，是各级政府应尽的职责。我们必须千方百计组织好实施好，把党中央、国务院的精神落到实处，让亿万师生充分感受到党和政府的关爱。 第二，这是坚持教育优先开展、办人民满意教育的战略部署。为广阔师生提供平安的学习生活环境，是办好教育、让孩子们“上好学的根底和前提。党中央、国务院始终把中小学校舍建设摆在开展教育的突出位置。上个世纪90年代中期以来，国家先后实施一系列重大
5、建设工程，中央累计投入600多亿元，新建、改建了大批农村中小学校舍。2023年，国务院决定改革农村义务教育经费保障机制，建立了农村中小学校舍维修改造长效机制。这些措施极大地促进了办学条件的改善，成绩有目共睹。但是，从抗灾防灾要求看，我国相当数量的中小学校舍质量还不高，特别是中西部地区的学校还不同程度地存在着危房，自然灾害多发易发地区不少学校还存在较大平安隐患。这个问题解决不好，教育的优先开展就无从谈起，人民群众也不会满意。我们要以对子孙后代负责的态度，加强校舍建设和平安工作。 第三，这是贯彻落实防震减灾法、依法履行政府责任的具体行动。汶川特大地震后新修订的国家防震减灾法已于5月1日起开始实施。
6、新的防震减灾法明确规定，学校等已经建成的建设工程，“未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未到达抗震设防要求的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施。这从法律上进一步明确了各级政府应履行的责任。各级政府必须从落实依法治国方略、坚持依法行政的高度，认真贯彻防震减灾法，切实加强校舍平安鉴定和加固建设。 第四，这也是当前应对国际金融危机、拉动国内需求的有效措施。加大教育投入能够有效促进国民经济增长，当前许多国家在应对金融危机时都十分重视开展教育事业。全国中小学校舍的加固改造或重建，作为中央应对金融危机一揽子方案的重要组成局部，既是一项造福亿万师生的民生工程，也是一项根底设施建设工程。实施这一工程将直接增加钢材、水泥等原材料需求，拉动建筑及相关行业的增长。同时，中小学校舍建设工程点多面广，有利于就地消化农村剩余劳动力，扩大就业，促进农民增收。这些将对保增长、保民生、保稳定产生积极作用。总之，实施校舍平安工程意义重大、使命荣耀。保障亿万师生在平安校舍里学习生活，各级政 第4页 共4页