1、市人防办工作情况汇报材料 非常欢迎省办调研组来我办检查指导工作，我受办党组的委托，将开展人防机关“准军事化建设的情况及对“十一五期间全省人防系统干部教育培训规划的建议向各位领导作一个简要的汇报。 一、人防“准军事化机关建设情况 （一）在抓好队伍建设，创学习型机关上下功夫 建设一支作风过得硬的队伍，建立长效学习机制，是创学习型机关的根底，办领导率先垂范，机关科室积极参与。办党组书记张嗣礼、党总支书记胡细池带头抓学习，催促制订专门的中心组学习制度和机关干部集中学习日制度，规定集中学习的时间、内容，完善方案安排。在学习中做到每期有专题、发言有记录、自学有笔记、考试有记载，调研有成果。干部理论学习参学
2、率、参训率均达20230%，自去年以来，办系统有16名同志参加了计算机、普通话的学习考试，并取得了相应的资格证，有8名同志参加了学历教育，今年又将组织参加市委组织部、市人事局组织的公共经济学等知识的考试，同时积极参加省办和市直各部门组织的学习培训，通过不同形式的学习培训稳步提高干部队伍的整体素质，树立终身学习的观念，增长知识才干，形成良好风气，到达内强素质、外树形象的效果。 二、在抓好制度建设，完善工作机制上下功夫 没有规矩不成方圆，制度建设是管总的东西。只有建立健全科学合理、严密有序的工作制度，才能有效地加强各项工作的管理，最大限度地提高工作效率。一是坚持约束和鼓励、处分与奖励相结合的目标管
3、理制度，通过定责任、定任务、定措施，定奖惩，形成上下一盘棋，人人有责任，个个有担子的工作局面，层层细化分解工作目标，定期对目标完成情况实施跟踪督查，及时发现存在问题，对落实不力或敷衍了事的，除责令限期改正外，还要进行点名批评，并把每次检查结果作为年底评先的一项重要内容。二是坚持落实岗位责任制。制定了机关值班制度、机关卫生管理制度、财务管理制度、保密制度等一系列行之有效的管理制度，从严标准干部职工的工作行为，做到不让工作事务在自己手中延误，不让工作过失在自己这里发生，不让不良风气在自己这里出现，不让人防形象因自己而受到损害。三是全面推行机关效劳承诺制度。我们紧密结合中心工作，推行了以“创文明科室
4、，建高效机关为主要内容的效劳承诺活动和党员双向承诺活动，向社会公开承诺内容、承诺方式、违诺责任和举报 ，接受各方面监督，不断提高机关办事水平和工作效率。四是不断完善廉洁自律责任制。开展“四坚持，四不要活动，即坚持实事求是，不虚假浮夸；坚持依法行政，不违法乱纪；坚持勤俭节约，不奢侈腐化；坚持廉洁奉公，不以权谋私，使每个机关干部自觉对照党章、公务员法和相关规定，自觉加强个人修养，争做勤于学习、勇于创新、乐于奉献的表率。办公室领导班子成员以身作那么，严于律己，用实际行动带动其他干部职工，筑牢拒腐防变的防线。办党组建立了领导干部廉政档案，实行定期填报，落实重大事项报告制度，对外广开监督渠道，开展廉政教
5、育与宣传，组织超标准清房2次，超标准配车2次、清查领导干部经商办企业、入股矿厂、兼职取酬劳2次，清查商业贿赂1次，清查领导干部为请托人谋取不正当利益1次，开展节日病治理和其他专项清理8次，多年来，办公室无违纪违法行为。 （三）在加强班子建设，创立和谐高效机关上下功夫 为加强对创立“准学习化机关建设工作的组织领导，我办成立了由党组书记、主任张嗣礼同志任组长的“创立活动领导小组，主要领导负总责，亲自抓，制发了实施主案，明确了任务分工和实施步骤，将创立工作与其他业务工作同时列入年度目标之中，做到方案周密，考核同步，奖惩兑现，办领导屡次在不同场合讲述创立工作的重要性、必要性，对创立工作提出具体要求，增
6、强了广阔干部抓好创立工作的自觉性和坚决性。办党组紧紧围绕中心工作，按照建立“立党为公，执政为民和“为民，务实，清廉的总体要求，正确处理民主与集中、个人与集体、职务与职责的关系，做到互相配合支持，和谐共事。 （四）在加强作风建设，提高效劳水平，转变效劳态度上下功夫 一是以坚持和健全民主集中制为重点，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原那么，在大额开支、人事任免、工程招标等问题上集体讨论研究决定，发扬民主，加强党内团结。二是严明工作纪律，强调一级抓一级，一级替一级负责，布置工作件件有落实，事事有回音，注重从办公物品摆放、环境卫生保洁、会场纪律、作息时间、活动参与等细小环节抓起，处处严格要
7、求，促作风转变。三是增强效劳意识，重心下移，在人防工程建设、指挥通信建设等工作中主动深入基层，深入到效劳相对人单位，问询解疑，增进相互理解和支持，推开工作的开展。办党组还把关心困难职工、弱势群体的工作做细做实，屡次组织系统党员干部对扶贫挂点企业、挂点社区、本系统的特困职工家庭进行上门慰问、结对帮扶，每年拨出专门的帮困金给予物质上的援助，表达组织上的温暖，增强了系统全体职工的凝聚力和向心力。四是做到“四个结合，推动机关“准军事化建设的实施，我们从本单位实际出发，把“准军事化建设目标同党委、政府和上级人防部门下达的年度工作目标结合起来，同机关党的建设结合起来，同创立文明高效机关结合起来，同倡导公务
8、员行为标准结合起来，实行综合考评，努力实现管理制度化、办事程序化、考核民主化的办公环境。 二、关于全省人防系统干部教育培训规划的意见和建议 近日，省办印发了“十一五期间全省人防系统干部教育培训规划（征求意见稿）。这份文件的出台，充分表达了省人防办对全省人防系统干部教育培训工作的重视和关注，对于各市加快推进队伍优化、人才储藏、在职教育都具有十分重要的作用。 人才是兴业之基，强业之本。多年来，人防系统存在专业人才匮乏，队伍流动及更新慢、人才后期教育滞后等现实性问题。加快干部教育培训步伐，加大干部教育力度，造就一支思想正、业务精、作风硬的干部队伍已成当务之急。为此，我们认为要注重抓好以下几个方面。
9、一、将干部教育培训工作纳入各单位年度工作目标之中，硬化指标，注重实效，加强检查督办，对完不成教育培训任务或参学率、参训率达不到规定要求的给予相应处分。 二、创新学习形式，解决好教育培训方式方法的问题。一是抓载体。可采取典型引路、参观考察、培训轮训、考试考核等途径多渠道开展干部教育，拓宽视野，提高综合素质。二是抓教育面。上至领导干部，下至一般干部都要积极参与，认真自觉地对待干部培训工作。三是抓重点。突出业务培训、对口培训和专业知识培训，有针对性地搞好人防工程、指挥通信、行政执法等专业知识的短训。目前，有少数机关干部提起笔来不知道写什么，开口说不上几句话，缺乏机关干部起码应具备的读、写、听、说能力，对这类人要采取切实有效的措施，通过易懂、易学的教育方式促其尽快提高语言组织能力、表达能力和写作能力，适应机关工作的需要。四是抓骨干。加大培训业务骨干教育力度，进行业务能力的再教育，造就一专多能、一技多长的能手。 三、解决好教育培训效果的问题。现在有些培训是有名无实，学习时间短，安排松散，根本是走过场，参加学习人员也是漫不经心，鸭子背上泼瓢水，收不到应有的效果。这就要求必须完善培训机制，落实考试措施，形成良性的绩效评估机制，安排一定经费对拔尖者给予适当奖励。 第6页 共6页