1、区委深入学习实践科学开展观的实施意见 根据中央、省委、市委开展深入学习实践科学开展观活动的意见，结合x实际，现就全区开展深入学习实践科学开展观活动以下简称“学习实践活动提出如下实施意见。 一、开展学习实践活动的极端重要性和现实紧迫性 科学开展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段根本国情，总结我国开展实践，借鉴国外开展经验，适应新的开展要求提出的重大战略思想，是对党的三代中央领导集体关于开展的重要思想的继承和开展，是马克思主义关于开展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会开展必须坚
2、持和贯彻的重要指导方针，是开展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党的十九大决定在全党开展深入学习实践科学开展观活动，这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快开展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和开展党的先进性的必然要求。 党的十六大以来，在市委的坚强领导下，我区深入贯彻落实科学开展观，大力推进改革开放和社会主义现代化建设，全区经济、政治、文化、社会和党的建设迈上了新台阶。但是，对照科学开展观的要求，我区经济社会开展还面临不少困难和问题：城市经济开展慢、农村根底条件差、拆迁安置任务重、城镇就业压力大、农民增收渠道
3、窄、财政收支矛盾突出、维护稳定任务艰巨、改善民生任务繁重、一些垂管部门体制不顺、局部干部队伍作风素质不过硬、局部基层党组织作用发挥不到位、群众的安全感和满意度还不高，等等。这些问题如不能及时加以解决，我们就会丧失难得的开展机遇，就无法应对新形势下所面对的新挑战，就无法满足全区47万各族人民的新期待，就难以真正肩负起继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化和富民兴区事业的崇高使命。 全区各级党组织和广阔党员干部要充分认识开展学习实践活动的极端重要性和现实紧迫性，把开展学习实践活动作为应对挑战、解决矛盾、统一思想的重大契机，作为更加解放思想、推动跨越开展的历史性机遇，把思想和行动统一到中央的重
4、大决策部署和省委、市委、区委的具体要求上来。通过开展学习实践活动，进一步增强党的先进性，提高党的执政能力，更加自觉地深入贯彻落实科学开展观，坚持不懈地走科学开展道路，真正把党的政治优势和组织优势转化成为加快推进富民兴区的强大力量，为实现x经济社会开展的历史性跨越进一步奠定坚实的思想根底、政治根底和组织根底。 二、开展学习实践活动的指导思想和目标要求 开展学习实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面贯彻党的十九大、十七届三中全会、省第十次党代会、省委十届四次全会、市第五次党代会、区第五次党代会和区五届三次党代会精神，组织广阔党员特别是各级领导班子和党
5、员领导干部深入学习实践科学开展观，紧紧围绕“党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠的总要求，紧密联系x区实际，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，着力转变不适应、不符合科学开展要求的思想观念，着力解决影响和制约我区科学开展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于我区科学开展的体制机制，提高领导科学开展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学开展观的要求，把全区广阔党员干部和各族人民群众的开展积极性进一步引导到科学开展上来，把科学开展观贯彻落实到经济社会开展的各个方面，进一步开创改革开放和社会主
6、义现代化建设新局面。 学习实践活动以县级以上领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。学习实践活动的主题是“打造增长极、促进新跨越，具体要到达以下目标要求： 一提高思想认识。全面把握科学开展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步加深广阔党员干部特别是领导干部对科学开展观的理解，增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性；进一步按照科学开展观要求解放思想，切实转变不适应、不符合科学开展要求的思想观念，树立符合x区实际的科学开展理念；进一步深化国情、省情、市情、区情认识，准确把握全区经济社会开展工作目标要求，使各级领导班子、领导干部、广阔党员在要不要科学开展、能不能科学开展、怎么样科学开展等重大问
7、题上形成共识，把思想认识统一到科学开展观的要求上来。 二解决突出问题。针对我区根本实情，紧密联系经济社会开展实际和党员干部思想作风实际，努力解决影响和制约科学开展、加快开展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力为群众办实事；进一步明确本地本部门本单位促进科学开展的工作思路，完善科学开展规划；进一步加强各级领导班子思想政治建设，推动广阔党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。 三创新体制机制。坚持以改革促开展、以开放促开发、以创新促跨越，勇于突破制约科学开展的体制机制束缚，进一步消除我区经济社会开展的体制机制障碍，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科
8、学开展的体制机制。领导机关着重建立健全推动科学开展的各项政策法规和体制机制，切实转变职能；基层单位着重建立健全体现科学开展要求的规章制度，努力为我区贯彻落实科学开展观营造良好的政策制度环境。 四促进科学开展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点。通过学习实践活动，把科学开展观的要求转化为推进科学开展的坚强意志、谋划科学开展的正确思路、领导科学开展的实际能力、促进科学开展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，努力在推动科学开展上取得新突破，在促进社会和谐上见到新成效，在加强党的建设上取得新进展，形成全区奋勇争先、生动活泼的科学开展新局面，切实推进x区经济社会又好又快开展。
9、 三、开展学习实践活动要把握的主要原那么 为确保学习实践活动健康开展，在活动中要着重把握以下主要原那么： 一坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，在全区开展“更加解放思想、推动跨越开展解放思想大讨论活动，进一步提高思想认识，进一步更新开展观念、转变开展思路、破解开展难题、完善体制机制，进一步增强抢抓机遇、加快开展的责任感、使命感和紧迫感。大力发扬“团结务实、干事兴业、拼搏有为、争先开展的x精神，把改革的力度、开展的速度和社会可以承受的程度有机统一起来，坚持又好又快、跨越开展，千方百计把我区的整体实力、综合竞争力和人民生活水平搞上去，使思想和行动更加符合科学开展观的要求，更加符合x区
10、经济社会开展历史性跨越的要求。 二突出实践特色。紧紧围绕科学开展主题，紧密结合本地本部门本单位实际，确定活动的实践载体，把开展学习实践活动与推动全区社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各项工作结合起来，以实际行动贯彻落实科学开展观，把学习实践科学开展观体现到推动本地本部门本单位的实际工作中，体现到党员干部的实际行动上。通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。 三贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督。坚持理论联系实际，密切联系群众，深入基层、深入一线，努力解决影响和制约我区科学开展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面
11、群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。 四正面教育为主。坚持高标准、严要求，坚持正面教育、自我教育，组织引导广阔党员、干部深入学习科学开展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护和调动党员、干部的开展积极性，引导党员、干部注重分析研究和解决科学开展的重要问题，总结经验，明确方向，形成推动科学开展的共识和强大合力。 四、开展学习实践活动要解决的重点问题 开展学习实践活动，关键是要改良工作、解决问题、取得实效。要按照科学开展观的要求，紧密联系本地本部
12、门本单位实际，坚持边学边改，边查边改，着力找准并解决突出问题。 围绕第一要义，着力解决开展思路不清、抓不住机遇，开展方式落后、开展质量不高、自然环境较差，开展后劲缺乏、产业结构单一，以及作为资源型城市转型不快、矿群干群矛盾突出等问题，进一步理清思路、找准措施、突出成效，开创科学开展新局面。 围绕核心要求，着力解决执政为民意识淡薄，不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对群众疾苦、合法权益关注不够，对社会和谐稳定重视不够，农民和改制企业职工收入较低以及有令不行、有禁不止、政令不畅等问题，积极推进社会保障，强化问责，进一步密切党群、干群关系。 围绕根本要求，着力解决片面开展、盲目开展、只顾眼前开展，
13、不能正确认识和妥善处理“好和“快的关系以及怎样才能“好、才能“快等问题，尤其要解决好重经济开展、轻社会建设，重资源开发、轻环境保护等等问题，进一步推动经济、政治、文化和社会的可持续协调开展。 围绕根本方法，着力解决全局观念不强，缺乏战略思维，不能妥善处理中央和地方、局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，尤其要解决不能正确认识和妥善处理城乡开展和区域开展的关系、资源开发和环境保护的关系、经济开展和社会稳定的关系、人与自然和谐开展的关系等问题，进一步增强政治意识、大局意识。 围绕加强和改良党的建设，着力解决党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题，解决在世界观、人生观、价
14、值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题，尤其要着力解决党员意识不强、理想信念动摇、宗旨意识淡薄，基层党组织战斗堡垒作用发挥较差，基层党组织第一责任人、直接责任人执行力度不强，村级党组织负责人选人难、农村党员开展难、流动党员管理难，党员领导干部党性不强、党风不正、素质不高、作风漂浮等问题。 找准和解决突出问题，要坚持从实际出发，明确哪些问题已具备条件，在学习实践活动期间可以解决；哪些问题难度较大，需要较长时间才能解决。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就着力解决什么问题，多办人民群众看得见、摸得着、促进科学开展的实事，让群众看到、享受到学习实践科学开展观带来的具体成效。 五、开展学习实践活
15、动的总体安排和方法步骤 一总体安排 按照中央和省委、市委部署，学习实践活动自上而下分三批展开，每批时间半年左右，我区属于第二批、第三批开展的范围。我区参加第二批学习实践活动的范围为：区委、区人大、区政府、区政协机关，区人民法院、区人民检察院和区人民团体机关；党的组织关系在区的垂直管理单位；区属企事业单位。 第三批学习实践活动参加范围为：镇乡街道，村居社区，中小学校；未参加第二批活动的企业、社会团体、社会中介组织等。 第二批学习实践活动开展时，选择老鹰山镇、老鹰山镇陆家坝村、凤凰街道办事处、凤凰街道办事处广场社区、凤凰街道办事处明湖村、x市东泰矿业公司进行试点。 二方法步骤 学习实践活动分三个阶段进行： 第一阶段：学习调研时间2个月左右。学习调研是整个学习实践活动的根底，这一阶段分为学习调研和开展解放思想大讨论两个环节。一是学习调研。各单位要在充分准备、开好发动大会的根底上，组织党员干部集中学习培训，认真学习中央规定的必读书目，学习党的十九大报告、学习胡锦涛总书记和其他中央政治局常委关于学习实践活动的一系列重要讲话和批示精神，学习?毛泽东邓小平江泽民论科学开展?、?科学开展观重要论述摘编?，学习省第十次党代会报告、市第五次党代会报告和区第五次党代会报告。县级以上党员领导干部还要认真学习?深入学习实践科学开展观活动领导干部学习文件选编?。党员主要领导干部要带头学习，带头作学习报告