1、市开展方案局全年总结和来年工作思路 年，我局在市委市政府的正确领导下，坚持党的十六大和市第十二次党代会精神为指导，认真贯彻落实中央及省市经济工作会议精神，紧紧围绕全市经济开展目标以及整体工作部署，把保持我市经济增长良好势头作为工作重点，认真履行工作职能，努力实践“三个代表重要思想，并按照开展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的“四新要求，狠抓工作特色性，力求工作突破性，较好地完成了年的工作目标任务。 年主要工作 一、以抓好特色性工作为突破口，强化方案宏观调控职能。 加强和改进年度方案的科学管理，力创经济运行分析有突破。为实现我市经济增长3%的总体目标，我们在深入调查
2、研究，切实做好对全市经济运行监察、预测和分析工作的根底上，一是着手起草了年我市国民经济和社会开展方案草案，提交市第十四届人代会第一次会议上审议通过，此后将各项方案目标科学地分解落实到各有关部门，并实施监督检查方案落实情况，确保方案的顺利实施。二是把分析经济运行态势作为工作重点，定期深入到经济主管部门、有关乡镇及局部不同类型不同规模的企业进行走访座谈，共同研讨经济运行情况，坚持每月、季和半年度的经济运行情况分析会，完成了各季度、半年度及年度全市国民经济运行情况分析报告，对全年的经济走势作出根本判断，对有利和不利因素提出了针对性的对策建议。同时，根据形势开展变化，加强监察预测和分析，积极及时地向市
3、委市府提供有关分析报告。如上半年农业和农村经济运行情况分析报告；上半年度利用外资情况及趋势调研报告；美伊战争、sars以及能源材料价格波动对经济影响的分析报告；水电等根本生产要素现状的调研；半年度、月投资运行情况分析等。努力做到及时报告、说清情况、剖深问题、判准趋势、提实措施，务求创新突破，积极当好参谋。 加大固定资产投资建设力度，努力促进投资增长。今年月份，全市累计完成全社会投资额69.55亿元，同比增长35.2%，分别完成上级下达的方案指标75亿元与工作指标83.3亿元的92.73%和83.3%。我们着重抓好以下几方面工作：一是积极向上做好工程衔接，努力争取上级资金。今年我市有46个工程列
4、入XX市方案，方案争取资金补助795万元。二是积极做好工程的审批、转报、会审和验收工作。月份，共批准固定资产投资工程52个，同比增加3%，其中，城市建设工程85项，工业建设工程324项，房地产开发工程36项，旅游商贸工程4项，农业工程5项、教文卫工程42项，前期工程8项及其他工程78项，组织初步设计会审33项，竣工综合验收项。三是加强投资运行分析调查研究。在认真分析投资运行形势的根底上，对今年出现的“非典、供电缺乏、拆迁难等问题对投资的影响作了调查研究，还实地走访与调查了工业园区根本情况和四个街道村民拆迁安置用房的建设情况。同时，为加强对农村集体根本建设工程管理及财务监督，提高村级集体资金的使
5、用效益，提出了市农村集体根本建设工程管理方法。四是加强审批窗口管理，确保标准、高效动作。进一步标准、简化工程审批手续和办理程序，在提高效劳质量、营造良好的投资环境上下功夫，月，窗口共受理效劳46件，其中退办3件，退回8件，办结377件，联合组织踏勘258次，切实为基层、为企业、为群众办实事办好事，极大地促进了建设工程的进程。今年，群众对窗口的评议满意率达%。 强化监督管理，突出抓好重点工程质量和进度。年市政府确定重点建设工程67项（其中27项为重中之重工程），总投资为99.76亿元，年度方案投资33.66亿元，到2月底，预计能完成投资24.57亿元，占年度方案的73%。27项重中之重工程根本完
6、成或到达预期工作目标：.新建路改造工程、舜水路改造工程等8项方案投产工程全部完工； 2.城市防洪工程，5kv输变电工程、姚北与城东XX县区自来水管网工程等8个续建工程进展顺利；其余的方案新开工工程和前期工作工程亦按方案目标得到落实。为保障工程施工质量，确保工程质量与进度，我们着手采取以下措施：一是制定重点建设工程年度方案及重点前期工程工作方案。二是定期上门催促建设单位抓紧做好相关工作。三是抓紧建设单位签订重点工程工程考核书，明确工作目标和要求。四是加强监督检查。在今年的月下旬组织有关部门和人员，分别开展了年重点续建工程的施工管理情况和工程质量进度检查、绿化工程进度质量检查、重点工程建设进度质量
7、检查。五是加强重点工程建设进度统计，按季分析上报重点工程进展情况及存在问题与对策措施。六是抓好装机容量78万kw，总投资35亿元的市天然气发电厂建设工程前期准备，至目前已完成该工程的投资签约等相关的前期工作任务，各项前期方案工作安排亦有序进展。加强招投标监督管理工作，切实标准招投标行为。一是联合出台了政府采购及其招投标市场廉政准入规定（试行）、廉政合同及市重点建设工程施工招标登记表。二是积极参与重点建设工程的标底编制工作，配合建设单位做好标底的把关与保密。三是开展招投标管理的工作调研活动，分别邀请有关施工单位和各专业招标办人员进行座谈，有针对性地提出建议意见。积极向上衔接，努力争取重点工程建设
8、用地指标。今年来以各种方式和多样的联络活动，争取到建设用地指标628余亩，极大地缓解了我市建设用地紧张的矛盾。 加强信息化工作管理，努力促进信息产业健康开展。一是完成了“数字建设规划的编制工作。规划所确定的三大目标体系、十大信息化重点工程建设、六大保障措施的总体框架，经过专家评审，并提交市长办公会议讨论审定，原那么通过。二是加大信息化建设管理力度。针对一些部门存在的信息化工程瞒报、少报、转嫁等现象，及时下发了关于加强对政府部门信息化建设管理的通知，标准信息化投资建设工作。三是会同市政府采购办，组织和参与了西南街道办公大楼、市职成教中心学校、党政信息网等单位的综合布线工程及政府网站改版的招标评标
9、工作。四是做好企业信息化建设的申报效劳工作。组织市内有关企业积极申报年度第一批电子信息应用贷款工程方案和国家电子信息产业开展基金工程，目前有富达等四家企业的信息化建设工程已列入国家倍增方案；仪表制造等四家企业的软件产品正在申报信息开展基金。五是加强对it企业的管理和效劳职能。针对我市一些经营公司规划小、资质低、系统集成差、自主软件少等现状，积极引导it企业做好系统集成资质申报和软件产业、著作权登记工作。今年已有三家公司正在申报省暂定级资质，目前一家企业已正式通过，三只软件产品正在进行著作权登记注册，两家it企业的软件已初步通过XX市信息办专家组审定，将享受XX市人民政府软件专项资金的补助。 努
10、力提高国内经济协作功能，增强各个层面的沟通联络。一是积极组团参加了第七届东西部经济协作洽谈会，并签订了两项经济协作约议，二是继续拓展“山海协作工作，调查走访了丽水、衢州等地多个县市，对当地的自然资源、地理情况和招商政策作了进一步了解，为今后开展协作工作打下了根底。三是牵头组织房地产开发等有关企业赴青海考察，洽谈开展协作事项。四是积极做好有关协作材料报送和对外联络工作。 二、依法行使价格管理和监督职能，努力营造良好的价格环境。 加强价格管理和调控力度，着力标准市场价格行为。继续加强对国民经济和人民生活关系密切的重要商品价格的监管，采取强有力措施，严格标准重要行业和防“非典时期的价格秩序。一是及时
11、贯彻落实上级业务部门有关水、电、药品、天然气、成品油和涉及防“非典相关商品价格管理的一系列政策文件，并采取多项有力措施，加强对“非典时期市场价格的管理和干预，竭力维护和保持市场价格的稳定。二是依法标准职责权限内的定价行为，从实核定各类医院的自制制剂价格，严格核定各物业管理组织的综合效劳收费标准，及时调整星级旅游宾馆饭店的用水、用电价格及有关单位的供水供热价格，审核备案山区移民用房、商品房价格8个批次，房屋总建筑面积6527平方米。三是会同有关部门对拆迁地块的相关拆迁补偿费用进行了测算，参与做好XX县区自来水“一表一户改造工程实施意见的讨论修改工作。四是对我市-年投产发电的8座小水电站上网电价进
12、行了测算。五是对招投标药品价格进行初审并报上级物价部门核准。六是对乡镇自来水供水价格本钱及水费收取情况进行了调查与分析，对全市家民爆器材22、年配送效劳收费及收支情况作了专题调查，并分别写出专题调查报告。七是及时做好农产品本钱收益情况的调查汇总工作。对年我市早、晚稻本钱收益情况进行了汇总分析，并报送省、市物价局。 着力标准收费行为，切实减轻企业和群众负担。一是继续抓好清费、治乱、减负工作，努力营造良好的经济开展环境。及时贯彻上级公布取消、降低和调整的收费工程和标准，切实减轻企业和群众负担，全年分二批次取消涉及本市的收费工程共4项，降低收费标准两项，对法院、广电、财政等八个系统的行政事业性收费工
13、程和标准作了重新调整与公布，对劳动、工商、公安、卫生、税务等部门涉及下岗失业人员从事个体经营的有关收费优惠政策落实情况进行了有效的监督管理。二是及时清理标准文件，维护价格法规的严肃性。为维护价格标准性文件的合理性、统一性和时效性，保证价格标准性文件与法律法规及wto原那么相一致，根据上级通知精神，分二批次全面清理了我局自至年的价格标准性文件，共废止文件268件。三是认真开展了行政事业性收费年审工作。对市本级5余个系统、4个街道办事处共3余家行政事业性收费单位实施上门验审，对验审发现的个别存在不标准收费现象的单位，做到坚决制止，立即标准，及时制止了局部乡镇超收农发基金的不标准行为，按上年收取口径
14、统计，可减轻企业负担约25万元左右，并换发收费许可证24家（本），注销收费许可证22家（本）。四是严格把关，从严审核各种办班培训收费，有效制止个别部门借年检年审之机，委托办班变相收取培训费用的不良行为发生。五是进一步完善企业收费监测制度。为全面反映收费执行情况，在年初重新调整确定了独资、合资、内资及金融与效劳贸易等5家企业收费负担监测点，按季上报有关收费报表，定期组织召开会议，听取企业对收费问题的意见和建议，及时分析全市企业的费负情况。六是适时调整中小学教育收费标准，并取消了本市内户口的学生跨学区读书的借读费收费工程。我们还通过抓根底性、经常性工作，来竭力维护收费政策的严肃性，着实促进收费单位
15、的行为标准和制度的健全完善，切实减轻企业和群众负担。 加大价格监督检查力度，维护公平有序的市场价格秩序。全年共查处各类价格违法案件26件，经济制裁总额222.4万元，其中退还用户97.5万元，上缴财政24.89万元，有力地维护了正常的价格秩序。 1.积极组织开展各类价格专项检查。一是开展节日市场价格检查，对存在价格违法行为的摊点依法作出了处分，维护节日市场价格的稳定，二是开展公交客运票价专项检查。对东、西、南、北站发车的各定线不定点的营运中巴车的票价执行情况进行了检查，严肃处理擅自涨价的价格违法行为。三是开展了以农机和农电收费为重点的农业生产性费用专项检查和农、林、渔业系统收费专项检查，共检查
16、各类电管站、农机站5家以及农林渔相关收费单位6家，对存在违规收费问题的单位依法作出处理，减轻了农民负担，维护了农民利益。四是开展与防治“非典相关商品价格的专项检查，共检查各类药店、商店及医疗机构24家，针对“非典非常时期，连续二个多月，每天派出巡查小组走街访店，为抗“非典做了最大努力，并被XX市计委评为价格系统抗“非典先进集体。五是开展外来务工与就业、再就业收费情况及乡镇涉农收费情况“回头看等检查工作，使下岗失业人员再就业优惠政策得到进一步落实，农村经济秩序进一步标准。按上级要求，还开展了邮政电信收费、教育收费、医疗收费、药品价格以及商品明码标价等多项的专项检查。 2、加强社会监督工作，积极发挥社会监督作用。一是充分发挥“2358举报投诉专线的作用，积极受理价格投诉件。全年共受理价格举报478件，其中来电453件，来信来访2件，上级移交办4件，做到件件有