1、县领导在廉政建设会上发言 同志们： 今天这次会议是两会合一，一是安排部署全县党风廉政建设工作，二是发动部署“执政为民、廉洁高效集中教育活动，这是县委、县政府精文减会、转变作风的具体体现。刚刚，建章书记作了工作报告，战宇部长宣读了?在全县开展“执政为民、廉洁高效集中教育活动的实施意见?，我完全同意。各级各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，围绕这两项工作，讲几点意见。 一、统一思想认识，切实增强做好反腐倡廉工作的紧迫感和责任感 前不久召开的十七届中纪委五次全会，总结了去年以来党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了年的任务。胡锦涛总书记的重要讲话，从党和国家事业开展全局和战略的高度，全面、科学地
2、分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，突出了反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和根本要求，这对加强党风廉政建设和反腐败斗争，具有重大而深远的意义。十七届中纪委五次全会召开后不久，中央政治局召开会议审议通过了?中国共产党党员领导干部廉洁从政假设干准那么?，并于2月23日召开电视 会议对贯彻实施?廉政准那么?提出要求。短短两个月内，中央针对反腐倡廉工作出台一份文件召开两次会议，充分彰显了从严治党、从严治政的信心和决心。近期，省、市纪委先后召开全会，姜异康书记、焉荣竹书记都作了重要讲话，对贯彻落实中纪委全会精神，推进党风廉政建设提出了新的更高要求。这些都为
3、我们做好今年乃至今后一个时期的反腐倡廉工作指明了方向。 刚刚过去的一年，是我县应对挑战、攻坚克难、抢抓机遇、加快开展的重要一年，也是党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效的一年。一年来，各级党委、政府和纪检监察机关围绕中心，效劳大局，认真贯彻落实中央和省、市委加强反腐倡廉建设的一系列决策部署，严格落实党风廉政建设责任制，狠抓惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。应该说，去年我县经济社会能够实现平稳较快开展，反腐倡廉建设起到了很好地保障作用。 在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我县反腐倡廉建设还面临许多新情况新问题。如，有些单位和部门对抓反腐倡廉工作认识缺乏、措施不
4、力，个别部门和行业不正之风屡禁不止，违纪违法问题仍然存在，迎风违纪问题时有发生；农村基层党风廉政建设工作还较薄弱，土地征用、土地发包等方面依然存在损害群众利益的问题；一些领导干部理想信念动摇，宗旨意识和公仆意识淡薄，形式主义、官僚主义比拟严重，还有个别干部存在作风粗暴、执法不公和刁难群众等问题。对这些问题，要认真研究，在今后工作中切实加以解决。 今年是实施“十二五规划的第一年，也是我县乘势而上、加快开展的关键一年。实现县委、县政府提出的奋斗目标和主要任务，既需要全县上下进一步解放思想、抢抓机遇、攻坚克难，更需要各级党政组织和纪检监察机关紧紧围绕中心，深入推进反腐倡廉建设，以更加坚决的态度、更加
5、有力的措施、更加扎实的作风，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败工作，为推动全县经济社会又好又快开展创造良好环境、提供有力保障。 二、突出工作重点，努力开创我县党风廉政建设工作新局面 推进反腐倡廉建设是一项复杂的系统工程，在新的历史时期，加强党风廉政建设和反腐败斗争，必须在旗帜鲜明反对腐败的同时，准确把握反腐倡廉工作的规律和特点，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面提高反腐倡廉建设的科学化、制度化水平。根据中央和省、市委的要求，结合“落实惩防体系、建设廉政县总体部署，在新的一年里
6、，我县反腐倡廉工作要重点抓好以下几点： 一把握科学开展这一要务，着力加强对重大决策部署贯彻执行情况的监督检查。纪检监察机关担负着推动重大决策部署贯彻落实的重要职责，要坚持把党风廉政建设和反腐败工作放到全县开展大局中来谋划、部署和推进，自觉围绕中心、效劳大局，为推动科学开展、促进社会和谐提供保障、作出奉献。要深入贯彻落实科学开展观，重点加强对中央宏观调控政策，省、市委加快开展决策执行情况的监督检查，确保中央和省、市委重大决策部署在县的贯彻落实。要着眼于加强对老城改造、重大根底设施和城市综合体建设，对科技创新、结构调整和节能减排，对保障改善民生、标准和节约用地等重点工作的监督检查，要及早发现问题，
7、认真催促整改，确保转方式、调结构、促开展、惠民生、保稳定的各项工作落到实处，取得应有成效。要加大执行政治纪律力度，严肃批评和处理违反党的政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一，确保在重大问题上立场坚决、经得起考验。 二突出作风建设这一关键，着力解决群众关心和反映强烈的突出问题。党的作风关系党的形象，关系与人民群众的血肉联系，关系科学开展观的贯彻落实。当前，群众反映最多的是干部作风问题，要求最迫切的是维护切身利益。要坚持把作风建设摆在更加突出的位置，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大气力解决突出问题，以优良的党风促政风带民风，在转变作风中维护和开展好群众的根本利益。要以党性党风党
8、纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，不断增强宗旨意识、公仆意识和廉政意识，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风。要加强新形势下的群众工作，创新群众工作的方式方法，拓宽社情民意反映渠道，健全群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等机制，着力解决群众反映强烈的突出问题，促进社会和谐，维护社会稳定。要坚持勤俭节约，反对铺张浪费，加强对?严格标准领导干部操办婚丧嫁娶等事宜的暂行规定?、?关于促进领导干部廉洁自律转变作风的十项规定?等落实情况的监督检查，有效惩治奢靡之风。要切实抓好中央和省、市委厉行节约规定情况的专项检查，深入开展工
9、程建设领域突出问题和“小金库等专项治理，有效制止铺张浪费，完善治理工作长效机制，切实纠正损害群众利益的不法行为。要继续办好“政务监督面对面电视栏目，拓展群众监督投诉渠道，推进效能建设，改革行政审批制度，完善民主评议，为经济社会开展创造良好环境。 三抓好惩治腐败这一重点，着力遏制一些领域腐败现象易发多发势头。党同各种消极腐败现象水火不容，坚持警钟长鸣、坚决反对腐败，是必须始终抓好的重大政治任务。纪检监察机关要坚持原那么，真抓实干，敢于碰硬，秉公执法，保持惩治腐败的高压态势，坚决揭露和查处腐败案件。要严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩办利用人事权、
10、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为。要深入开展商业贿赂专项治理，依法查处商业贿赂案件，严厉查处工程建设、房地产开发、土地管理等领域的案件，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩办。要大力推进科技防腐工作进程，尽快筹建公共资源交易中心，加快建设行政审批、公共资源交易、公共资金监管电子监察系统，积极推动政务信息在线公开，提高行政监督、法律监督和社会监督效能，增强从源头上防治腐败的有效性。 四强化制度建设这一保证，着力推进制度创新、提高制度执行力。加强党风廉政建设和反腐败斗争，制度建设更带有根本性、长期性和稳定性。根据上级精神，县委确定把今年作为反腐倡廉“制度创新年，以建立健全惩防体系各项制
11、度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，大力推进反腐倡廉教育、监督、预防和惩治制度建设，努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。要创新完善党风廉政教育制度，以理想信念教育为根底，以岗位廉政教育为重点，以廉政勤政先进典型为典范，以违法违纪案例为反面教材，将反腐倡廉教育和廉洁自律教育贯穿干部培养、选拔、管理、使用的全过程，引导党员干部特别是领导干部树立正确的世界观、权力观、人生观、政绩观，筑牢廉洁从政、拒腐防变的道德防线。要创新完善监督制度，加快建立健全权力结构和运行机制，让决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，完善决策监督机制，落实重大决策报告制度，健
12、全决策失误纠正机制和责任追究制度，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度，推行党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制，有效发挥党外监督、专门机关监督、舆论监督与群众监督的作用，进一步增强监督的权威性和有效性。要创新完善廉政风险防控制度，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，构筑制度防线，建立健全预防腐败信息系统，建立健全防止利益冲突制度，研究制定行业协会、市场中介组织等预防腐败制度，把预防腐败的要求拓展到经济、政治、文化、社会等各个领域。要创新完善惩治制度，认真研究和准确把握新形势下腐败案件发生的特点和规律，探讨分析案件查处中的制度缺陷，建立健全腐
13、败案件及时揭露、发现、查处机制，依靠制度保持惩治腐败的高压态势，做到有法有纪必依，执法执纪必严，违法违纪必究，消除腐败分子的侥幸心理，树立全社会反腐倡廉的坚决信心。 反腐倡廉工作的成效取决于制度的制定，更取决于制度的执行。各级各部门和纪检监察机关既要高度重视制度的建立和完善，更要重视抓好制度的贯彻执行，不断提高制度的执行力。要紧密结合我县实际，坚持以推进“落实惩防体系、建设廉政县系统工程为载体，以“制度创新年为契机，创造性地开展工作。要把反腐倡廉制度纳入各级党组织的学习内容，列入党校等干部培训机构教学方案，把制度转化为党员干部的行为准那么和自觉行动。要建立健全制度执行监督机制，坚持日常督查和专
14、项检查相结合，及时发现和解决制度执行中出现的问题。要建立健全制度执行问责机制，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，对落实制度措施不得力、问题长期得不到解决的部门和单位，坚决追究有关领导的责任。要切实查处违反制度的行为，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意躲避等严重破坏制度的行为，要发现一起查处一起，绝不能让制度流于形式、成为摆设。 三、认真开展“执政为民、廉洁高效集中教育活动 这周一3月1日，市委召开专门会议，确定在全市开展“执政为民、廉洁高效集中教育活动。按照市委统一部署，我县确定从今年3月初到6月份，在全县镇街道以上机关党员、干部中开展集中教育活动。各级各部
15、门一定要充分认识开展这次集中教育活动的重要意义，切实把思想行动高度统一到市委、县委的决策部署上来，着力解决机关党员干部思想境界高不高，宗旨意识强不强，工作作风实不实，效劳效率高不高，执法行政廉不廉等方面的突出问题，教育引导大家进一步增强开展的紧迫感、责任感和使命感，努力在提升思想境界上到达新高度，弘扬优良作风上取得新成效，坚持廉洁勤政上树立新形象，推动科学开展上再上新水平。 这次集中教育活动时间紧、任务重。各级各部门要高度重视、精心组织、周密安排，真正做到认识到位、责任到位、工作到位，确保活动顺利开展、取得明显成效。 一要落实领导责任。县委成立了集中教育活动领导小组，由东升书记任组长，杜爱君、
16、叶维平、孙战宇、刘建章同志任副组长，领导小组下设办公室，具体负责对全县集中教育活动的组织协调。各部门各单位都要成立相应的领导机构和工作机构，切实加强对集中教育活动的组织领导。各级党委党组要全面负责本部门本单位的集中教育活动，主要负责同志要亲自抓，分管领导同志要靠上抓。广阔党员领导干部要带头参加集中教育活动，认真查找解决突出问题，充分发挥示范表率作用。县直机关要带头搞好集中教育活动，在组织领导、开展活动、解决问题、建章立制上，要求更高一些、抓得更紧一些、效果更好一些。 二要加强宣传督导。精心制定宣传报道方案，充分运用报刊、播送电视、互联网等媒体，扎实做好集中教育活动的新闻宣传和舆论引导工作，及时总结和推广集中教育活动中的好经验、好做法，为集中教育活动顺利开展营造良好气氛。要加强对开展集中教育活动的催促检查，及时发现和解决集中教育活动中存在的问题。要坚持