1、国土局贯彻落实县第十三次党代会精神汇报 二、切实管好农村集体土地，支持社会主义新农村建设 在“十一五规划开局之年，县委、县政府作出了加快社会主义新农村建设的决定，这是贯彻党的十六届五中全会精神，落实科学开展观，实施“十一五规划的一项重大举措。钱沙泉书记在报告中强调，要扎实推进社会主义新农村建设，集中精力抓好已确定的1个示范镇、12个示范村的规划和建设，分步抓好20230个重点整治村集中整治。作为国土管理部门，要按照县委的要求，结合自身工作职能，重点开展好以下几个方面的工作。 三是加强“空心村改造和治理。加强宣传，注重强化农民“小家服从大家、大家服从规划的意识，运用规划控制、政策鼓励、示范引导农
2、民合理建房，鼓励旧村改造，鼓励零星户、自然村向中心村和集镇集聚，鼓励集中建设农村村民住宅小区，运用市场的、经济的手段，搞好老宅基地的复垦整理工作，有效地改变农村面貌，提高农民居住水平和生活质量。 三、千方百计保障工业用地需要，为打造工业提供开展平台 二是积极盘活存量土地，引导节约、集约用地。开展存量建设用地特别是空闲和低效利用土地调查，制定盘活、消化存量建设用地的方案和政策措施，鼓励农村建设用地整理，推进城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，运用折抵建设用地指标，解决新增建设用地指标缺乏的矛盾。在具体的工程用地上，严格按照标准，认真审查用地规模、投资强度和容积率，有效提高土地利用效率，切实
3、保障开展需求。 三是认真贯彻执行县委5号文件精神。不折不扣地贯彻落实县委关于扩大开放、促进开展的假设干规定中有关土地扶持政策，对投资者新建、扩建工业工程，实行土地优先预审、优先报批，生产用地供应按基准地价出让；严格执行土地出让金先征后返政策；对投资者在县经济园区和乡镇工业集中区内新建、扩建工业工程，实行土地优先预审、优先报批、优先供应，营造良好的工业开展环境。 四、搞好城市土地运营，大力推进城镇化建设 一是强化经营城市理念，充分发挥职能作用。我们要充分发挥部门经营、管理土地的职能作用，转变思维方式，改“建设城市的理念为“经营城市的理念，借鉴外地的好做法、好经验，算好土地开发利用的经济帐，在城关
4、镇规划区内，着力寻找撬动经济开展杠杆的最正确支点，最大限度地显化土地市场价值。在做好张家坝开发区土地收储运营工作的同时，着手进行城东XX县区土地开发的前期测算与调研工作，努力掘得开发经营的“第一桶金，实现以地生财，滚动开展。 二是进一步完善土地收储运行机制。建立、健全土地收购储藏各项规章制度，标准操作程序，提高储藏效益。加大国有土地收购储藏工作力度，充分发挥土地收储在垄断土地一级市场中的积极作用，收储老城拆迁、企业改制等存量土地，做好收储土地的前期开发、出让工作，及时调整储藏土地的投入量，实现土地收购储藏的自我积累和健康开展。 三是落实“招拍挂，标准土地市场。严格执行经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让方面的法律、法规和规章的规定，严格控制划拨用地和协议出让土地范围，落实经营性用地出让“五公开，即公开出让方案、公开宗地出让信息、公开出让程序、公开竞价、公开出让结果。进一步扩大土地有偿使用范围，原划拨和出让的土地改变用途为经营性用地，必须执行招拍挂制度。建立土地有形市场，加强土地市场动态监测，提高土地市场分析研究能力，把握市场走势，适时进行调控，促进土地市场健康开展。 2023年8月21日 第3页 共3页