1、在水务系统平安生产会议上的讲话 xx区水务局局长xx （2023年3月12日） 各位领导， 同志们： 今天召开2023年度xx区水务系统平安生产工作会议，借此时机，我对2023年我区水务系统平安生产工作作简要总结，同时安排部署2023年度平安生产工作任务。下面将2023年开展主要工作报告如下： 2023年，我系统认真贯彻落实党中央、国务院、水利部和省市区关于平安生产工作的一系列重要会议和文件精神，坚持“平安第一、预防为主、综合治理的方针，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责和“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安的责任制体系要求，以开展全区水务系统平安生产大排查、大
2、整治、大提升专项行动，“平安生产月和“平安生产xx行活动、“防风险保平安迎大庆消防平安执法检查专项行动、水利行业防风险查隐患保平安专项整治行动和岁末年初平安生产查隐患保平安专项整治行动等工作为重点，以强化隐患排查治理、应急处置、培训教育为抓手，努力推动平安生产主体责任和各项措施在水利生产经营单位的落实，为全区水务系统科学开展和平安开展提供坚实的保障。 一、组织领导，全面贯彻落实平安生产各项工作要求 年初，我局印发了xx市xx区水务局关于印发水利平安生产工作领导小组成员和职责分工的通知（x水发（2023）20号），成立了由局长任组长，班子其他成员为副组长，局机关各单位、乡镇水管站和万亩灌区负责人
3、为成员的领导小组，明确了水利平安生产工作领导小组各领导和成员单位对全系统平安生产工作进行指导、协调、督查的职责分工，形成了形成了上下联动、全员参与、齐抓共管的工作格局。 二、真抓实干、扎实开展平安生产工作 （一）贯彻落实上级决策部署和平安生产责任制落实情况。为贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，区水务局与局属各单位签订2023年平安生产目标管理责任书11份，明确主要负责人，层层落实责任，坚持把平安生产工作列入重要议事日程，并作为一项长期重要工作来切实抓紧抓好。二是定期召开平安生产会议。2023年我局共召开平安生产工作会议4次，每季度召开一次平安生产领导小组成员会议，传达学习了习近
4、平总书记关于平安生产防灾减灾重要论述，贯彻了习近平总书记关于江苏响水“3.21特别重大爆炸事故等重要批示指示精神和李克强总理全国平安生产电视 会议批示精神，听取各单位工作汇报，研究部署当前工作，及时解决平安生产工作存在的难点和问题。 （二）宣传培训开展情况。一是通过全区水利职工集中培训传达党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理以及省、市、县关于平安生产工作的决策部署及重要指示、批示精神，平安生产知识，进一步强化水利平安生产责任，杜绝重特大平安事故发生，保障全区水利平安生产形势持续稳定。二是结合中国水周、平安生产月、防灾减灾日、12.4国家宪法日等重大时间节点开展宣传活动，摆放宣传展板4块，发
5、放宣传资料5000余册、宣传纪念品2500余份，向广阔市民群众解说、解答、宣传平安生产法律法规、应急救援知识和平安常识。三是我局为预防夏季溺水事故发生，特别是保障青少年学生的平安，在五乡镇人饮蓄水塘坝、高效节水塘坝均已安装围栏遮挡，4座水库设置了平安警示标志，在全区各水利工程刷写标语、安装警示牌、悬挂条幅等70余处，发放宣传单202300余张，提醒广阔市民注意平安，珍惜生命。四是积极组织水务系统广阔干部职工参加2023年全国水利平安生产知识网络竞赛活动，普及平安知识，传播水利平安文化，营造关爱生命、关注平安的良好气氛，不断提高平安意识。 （三）建设工程管理和工程参建各方的质量责任落实情况。催促
6、并参与工程工程法人验收工作1项。对分部工程、单位工程和工程工程的质量及时进行核备与检定。在工程施工期，进行了工程质量巡查抽查，做到质量监督到位、及时。对工程施工中发现的问题，通过签发质量与平安整改单，责令工程法人负责进行整改并回复。2023年2023月19日，xx区金沟河（郊野段）生态综合治理工程河道整治工程代表xx市在建水利工程，接受了XX省水利厅20232023年度全省水利建设质量工作考核，考核组通过现场查看、查阅资料、听取汇报等方式对工程质量进行全面考核，以甘水建管发2023260号文公告考核结果为a级。 （四）防汛抗旱工作。一是落实了xx区温井子、苦水沟、风拉牌、上泉水库平安度汛行政责
7、任人、技术责任人和巡查责任人，明确了区政府分管防汛工作副区长为全区4座小型水库行政责任人，区水利工程质量监督与平安管理站站长为技术责任人，水库管理单位负责人为巡查责任人，全面负责汛期水库平安度汛工作的责任落实。二是制定了xx区4座小型水库防汛应急预案、防洪调度方案和预警方案，明确了风险区，平安区和平安转移路线，制定和完善了应急抢险避险预案，建立了预警机制，完善组织转移措施，确保有序疏散避险。三是水旱灾害防御物资储藏充足。我区储藏的防洪抢险物资有：编织袋8000条，铅丝2吨，照明设备12套，救生衣120件，救生圈130个，块石、砂石料协议储存。四是组建防洪抢险队伍。我区现有防洪抢险队伍11支，约
8、300人。乡镇防洪抢险队伍由所在地乡镇政府和水利管理站工作人员共同组建，每队约30人。街道防洪抢险队伍由街道工作人员和社区工作人员组成，每队约25人。五是加强隐患排查，强化监测预警。在全区主要行洪沟道内开展隐患排查工作，对排查出的问题按时进行整改。截至目前清理黄河xx段、东西大沟、吊地沟等处的垃圾共计6万余方。对火烧沟12023线以南550m河道内堆积物进行清理整治，共清理河道垃圾淤泥4400余方，河道拓宽至4m，铺设碎石26立方，确保河道行洪平安。同时强化监测预警，我区自2023年以来，建成监测设施共有自动水位站3个，自动雨量站25个，简易雨量报警器88个，图像监测站3个，自动水位雨量站3个
9、。预警设备有县级信息预警平台1套，85套无线预警播送，手摇报警器45个，铜锣147个。2023年汛期共发布各类预警短信2.6万条，短信涉及相关防汛抗旱责任人351人。 （五）应急预案制定和演练情况。一是严格执行汛期24小时值班制度，及时掌握雨情、水情、汛情、灾情，传达上级有关防汛抗旱、抢险救灾的汛旱情信息、指示、指令等，处置突发事件。二是制定xx区金沟河（郊野段）生态综合治理工程试验段河道整治工程施工防汛应急救援预案，确保金沟河道整治工程建设工程中的河道畅通，减少暴雨或特大暴雨引发的洪水对区域的危害，保护两岸居民和农田。三是制定了2023年xx区水利平安生产防灾减灾应急救援工作要点，突出预防为
10、主，强化水利生产经营单位主体责任和水行政主管部门监管职责，完善水利平安生产监管体制机制，健全水利工程平安风险防控体系，加强平安根底保障能力建设，切实增强水利平安生产防范治理能力，增强全行业风险防范意识，扎实做好平安生产、防灾减灾、应急救援工作，杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，努力降低自然灾害损失，确保水利平安生产形势持续稳定向好。四是加强山洪灾害应急演练，依托山洪灾害防治工程群测群防体系，我局4月2日联合区应急管理局在王岘镇吊地沟进行山洪灾害应急演练，5月31日联合武川乡在中山村磨石沟开展了一次防汛应急抢险演练。通过演练，进一步提高了我局的组织和应急救援能力，健全完善了应急协调联动
11、和快速反响机制。五是修复东大沟四龙段水毁护岸，新建西大沟XX县区段护岸已完工。 （六）河道平安巡查。以开展“携手清四乱、保护母亲河专项行动为依托，突出抓好专项整治。共梳理排查“四乱问题39个，已全部整改完成。共计清理大峡水库污染水域面积15亩，打捞清理库区漂浮物1600余方；清理黄河范围内垃圾渣土6万余方，铲除河道种植高秆作物4处，撤除涉河违章寺庙1座；整治东大沟污染和非法占用河道14.4公里，撤除违法建筑物600平米，清理围垦河道1400平米；开挖疏通XX县区范围内吊地沟、尾笈沟、西大沟、火烧沟等4处河道共约1160米，清理黑臭水面6处；平整西大沟河床约600米、回填采砂遗留大坑5处、取缔非
12、法采砂点2处；填埋取缔5处河道内非法取水点；以中央环保督察工作为依托，撤除中材水泥厂周边涉河违章商铺及住宅400余平米。同时与各乡镇街道结合河湖清四乱和人居环境整治等工作开展了河道清理工作。安排工作人员定期对河道进行巡查，落实巡查责任，明确巡查任务。将河道管理重点放在防汛排险、清淤疏浚、截污治污等方面，进一步加强日常管理和维护，确保河道行洪平安。 三、加强监督检查，排除平安隐患 今年以来，我局组成3个检查组对已建成水利工程、在建水利工程、防汛平安、供水平安等方面开展平安大检查工作，检查企事业单位7家，排查出一般平安隐患42处，已整治42处；省水利厅水旱灾害防御汛前检查工作组对我区风拉牌水库和苦
13、水沟水库平安度汛情况进行了检查，检查中发现2处平安隐患，目前已整改完成；市水务局检查我区企事业单位3家，排查出一般平安隐患5处，已整治5处。对在建的xx区金沟河（郊野段）治理工程发现的平安隐患，责令负责人当场落实整改目标、整改措施、整改时限、整改责任、整改资金，及时消除隐患，保证水利工程平安建设和运行。 四、存在的问题 在肯定成绩的同时，我们还要保持清醒头脑，充分认识当前我区水利平安生产面临的严峻形势，同时也要看到仍然存在较为突出的问题和薄弱环节。 一是思想认识不到位。有的领导没有牢固树立以人为本、平安开展的理念，没有把人民群众生命平安放在第一位，存在麻痹思想和侥幸心理，平时不重视平安生产工作
14、，只在上级单位检查出隐患后关注一阵子，检查一过就忘记了平安生产。二是平安责任制落实不到位。有的领导没有牢固树立以人为本、平安开展的理念，有的领导没有真正做到“党政同责，有的领导不参加会议、不安排工作、不落实责任。三是隐患排查不彻底。从2023年平安生产检查督导情况看，存在上紧下松，层层衰减的问题。一些单位日常检查消极应付，上报数据不主动、不及时。四是隐患整改不到位。一些单位对隐患治理工作不重视，对发现的隐患习以为常，不知利害。五是平安教育仍存在薄弱环节，特别是临时工、农民工的平安生产知识培训工作时有放松。 五、2023年工作安排 一是认真贯彻落实党中央、国务院重要决策部署。深入学习贯彻习近平总
15、书记关于平安生产重要论述。开展学习习近平总书记关于平安生产工作重要论述专题宣传活动，进一步强化红线意识和底线思维，将中央领导同志的重要指示批示精神切实转化为抓好水利平安生产工作的强大动力和实际行动。 二是强化平安生产责任落实。严格落实平安生产监管责任，明确局属各单位、各乡镇水管站、万亩灌区监管责任，尽职免责、失职追责。一要切实落实各单位隐患排查治理的主体责任，建立健全事故隐患排查治理制度和档案，实行隐患排查、治理、销号“闭环管理。二要严格落实重大事故隐患挂牌督办制度，确保隐患整改到位。三要建立隐患排查治理责任倒查追究机制，隐患没有及时发现和发现了不及时整改，最后导致生产平安事故发生的就要严肃问
16、责追责。 三是坚决做好水利工程建设工地疫情防控工作。按照“防输入、防扩散、防输出要求，对开工复工工程严格落实各项防控措施。一是对各参建单位全面排查，及时动态掌握参建各方工作人员信息，催促参建各方坚持每天上下班体温检测，加强对重点对象的跟踪监督，发现可疑病症及时报告属地防控部门，迅速有效处置。二是对工程建设现场实行封闭式管理，减少不必要的会议，防止工地工作人员外出和社会无关人员进入工地现场，最大限度减少人员流动和聚集，降低感染风险。三是加强防护物资储藏保障，配齐配足口罩、手套、消毒药械、体温计等必要的防疫物资，做好工地办公区、生活区通风换气、定期消毒等卫生防疫工作和工地生活垃圾收运管理。四是严格执行食品采购、加工、储存等卫生标准要求，工地食堂不得违规宰杀、处置家禽和