1、民用机场平安文化的建设与开展中国民航平安生产“十一五规划明确要求：到2023年，全国民用机场要建立起符合国际民航组织标准和民航总局管理规章要求的平安管理体系，并将平安文化建设列为8大目标之一，要求建立健全民航平安文化评价体系，使平安文化建设不仅有定性的要求，还要有定量的衡量指标。为贯彻这个规划，笔者认真学习研究了国际民航组织和民航总局的有关标准要求，联系南京禄口国际机场（以下简称公司）推进平安管理体系工作的实际，在此，谈谈自己对民用机场建设平安文化的粗浅认识，以就教于专家和同行。平安文化建设的目的意义民用机场的平安文化，是在平安生产及效劳保障中逐渐形成和开展起来的共同的平安价值观、平安行为准那
2、么、平安规章制度、平安技术系统等的总和，表达为每一个员工，每一个班组，每一个部门对平安的态度、思维程度及采取的行动方式。建设具有本机场特色积极主动的平安文化是有效实施平安管理体系的本质要求，也是成功实现平安目标的可靠保障。国际民航组织平安管理手册将“营造组织的平安文化作为管理层最重要的职责之一。航空兴旺国家如澳大利亚的航空平安促进部门认为“成功的平安管理体系应与组织融为一体，成为组织文化的一局部，变成员工工作中的行为方式。因此，民用机场的各级管理人员，应当自觉担负起建设平安文化的职责，营造良好的平安文化气氛，最大限度地调动广阔员工的积极性、主动性和创造性，把平安管理的方针政策、职责、程序、标准
3、变成全体员工的价值观和行为方式，全面开展平安风险管理，落实“预防为主，关口前移的原那么。平安文化建设的内容指标民用机场的平安文化实质上是学习的文化、公正的文化、信息畅通的文化和报告的文化。其根本内容因行业特点和效劳性质带有同一性，具体内容那么因不同机场不同的历史传统和现实需要而表现出差异性，因平安生产的开展变化而呈现出动态性。从南京禄口国际机场平安生产的实践看，平安文化建设应围绕创立“平安空港，温馨体验的效劳品牌，坚持“以人为本、教育为先的原那么，着力培养员工队伍具备朝气蓬勃、沉着冷静的心态，顾全大局、勇于负责的精神，勤严细实、一丝不苟的作风，刻苦学习、尊重科学的态度，从而充分表达中国民航“诚
4、信、严实、按章办事的行业精神。主要内容指标共八项28条：（一）公司承诺到位1认真贯彻平安方针政策，结合月安委会和周平安生产例会进行分析研究，发现问题，及时整改。2公司经营班子高度关注机场平安运行，每月研究平安不少于1次。3正确处理平安与生产、效劳、效益的关系，保证提供机场平安所需的资源。4公司领导经常宣传平安的重要地位，严格履行平安责任，切实做到抓平安思想到位、工作到位、精力到位。（二）平安意识强烈5公司、部门直至普通员工都清楚地认识到机场短期与长期的危险，警钟长鸣，平安观念和遵守规章意识强。6管理人员理解员工会犯错误，因而注重培训帮、带。7形成“小题大做，自觉从严的气氛，主动查找平安隐患，发
5、生过失或不平安事件后善于系统调查，识别引起过失的组织因素，防止同类问题重复发生。8接到上级指示或得悉其他单位发生事故的信息，能够迅速传达，联系实际采取措施。（三）风险管理严密9公司强调平安是风险控制策略（将损失最小化）的一局部，风险管理的理念、方法深入人心。10应对显性和潜在风险的方案措施完备，并得到动态管理。11公司月安委会和周平安生产例会以及部门平安保障例会将治理平安隐患作为议题，采用数据分析、案例解剖等方式，研究并启动风险控制措施。12岗位风险控制到位，员工确实掌握岗位操作技能；确实了解作业场所之风险危害状况及其预防、控制和应急处置措施；确实了解、遵守相关平安规章；发现平安隐患或征兆立即向上级反映；对于他人不平安的观念、行为主动沟通、劝导或制止。（四）教育培训充分13一线操作员工经过系统的专业或岗前培训，取得相应的资质证书。14各级管理者不断学习平安生产方面的知识，从理论和实践的结合上向员工传达最新的平安知识以及相关的经验教训。15平安教育制度健全并落实，具有部门、岗位特色的平安理念融入员工心中，形成情系机场、心系平安的气氛。