1、速度饥渴导致跛足政绩 全面小康应该有平安指标 中国青年报记者 黄勇GDP遮蔽的数字现在，很多人已记不得聂清文是谁。但很多人肯定忘不了，2023年一场夺走17条生命的矿难中，他写在平安帽上的遗言：“骨肉亲情难分舍，欠我娘200元，我欠邓曙华100元，龚泽民欠我50元，我在信用社给周吉生借1000元，王小文欠我1000元，矿里押金1650元，其他还有工资。3月1日，聂清文的弟弟在 的另一头闷声告诉记者：矿上赔偿了3万元，料理完哥哥的后事，已所剩不多。嫂子无力抚养孩子，只好把8岁的侄子送给年迈的爷爷奶奶，自己外出找工作，现在还没着落。据说，聂清文离开这个世界后，他生前所在煤矿所属的湖南省涟源市领导曾
2、流着眼泪向市民们发誓：决不让类似的悲剧重演。涟源市煤炭局局长李志雄告诉记者，去年5月以来，政府已先后筹资6000万元，给207个煤矿配置了两万多套通风、瓦斯监测等平安设备，无一遗漏。乡镇政府发工资，为每个煤矿配备至少两名平安监督员。有统计说明，像聂清文一样，去年，中国至少有13万人死于各类事故，平均每天约有370人，伤残70万人，职业病危害70多万人，造成的直接经济损失在1500亿元以上。中国煤炭工业协会第一副会长濮洪九介绍，截至去年11月底，全国共发生各类事故883421起。一年因伤亡事故和职业病造成的经济损失，相当于原国有重点煤矿2023年销售收入的5。中国煤矿事故死亡人数，超过世界其他产
3、煤国家煤矿事故死亡的总和。跟GDP增长高达91这样的灿烂数字相比，上面提到的，不能不说是一组阴郁的数字。如何有效地遏制事故频繁发生？两会代表、委员对此深切关注。一条腿长，一条腿短中国社会学会会长陆学艺指出，我们历来主张“经济建设与“社会开展两条腿走路，但现在是，一条腿长，一条腿短。矿难频繁，就是经济社会开展不协调的集中反映。有分析认为，平安生产状况反映一个国家的生产力水平。从世界工业化进程看，兴旺国家一般经历了事故多发、趋于稳定、根本好转的开展过程。“总体上看，我国正处在工业化中期阶段，是平安事故的多发期。全国人大代表、大庆石油管理局局长曾玉康指出，一方面生产力水平低下，另一方面平安投入跟不上
4、经济开展的步伐，当前我国平安生产保障条件普遍较差，平安事故多发具有一定的客观必然性。陆学艺列举了“不协调的主要表现：相对经济开展，社会管理滞后，造成人、财、物的巨大损失；经济结构调整了，社会结构没有相应调整，包括人口、就业、城乡、地区、阶层结构等；经济开展了，但教育、科技、文化、医疗卫生、环境保护等社会事业严重滞后；虽然工业化水平已到达中期阶段，但城市化率较低等等。据悉，目前，我国平安生产投入水平占国内生产总值的比例仅为07，不仅与兴旺国家的35有较大差距，而且呈现出下降趋势。一些地方在安排生产性新建、扩建、改建工程时，也往往由于投资缺乏或出于节约开支考虑，对工程中配套的平安设施随意削减。周国
5、勋代表说：“有投入才会有产出，这是最根本的经济规律。但在一些地方，很多企业单纯讲效益，没有人愿意谈平安投入。新华社报道，中国地质大学工程技术学院院长、国内知名的平安生产课题专家罗云说，有研究成果显示，1元的事前预防能产生335元的事后投资。实际上，没有高水平的平安生产投入，不仅不会有高水平的平安生产状况，进而还会拖经济开展的后腿。平安指标何时入政绩国家平安生产监督管理局局长王显政这段时间忙得不可开交。从去年12月到现在，光是全国性的平安生产会议，就开了三四次。不断接受媒体采访，也几乎成了工作的一局部。因为，平安生产成了全社会关注的热点。他透露，1月份国务院召开的全国平安生产工作会议上，国家首次
6、将平安生产控制指标分解落实到各省区市政府，实行定量控制和考核。有人认为，平安生产事故高发，这是我国在跨越式开展中必须付出的代价。王显政一针见血地指出，特大事故发生的原因，就是一些企业在追求生产指标的同时，平安生产投入严重缺乏。一些小煤矿在平安生产方面的投入甚至为零。经济学专家郑超愚教授指出，通过多年来社会主义市场经济的建设，我国已经开始辞别方案经济时代困扰多年的“速度饥渴，追求经济社会协调开展的新格局，补上社会开展的欠账，既是时代的要求，也是国家进步的标志。他认为，平安对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义，急需将平安指标纳入全面建设小康社会的指标体系中。全国人大代表、上海市市长韩正告诉记者，上海今年已经宣布，将环保投入、研发支出以及城乡居民家庭可支配收入，列入政府的经济和社会开展目标。这应被看作跨越平安底线的社会开展的更高要求。