1、隧道施工安全风险评估审查意见新建西安至成都铁路客运专线西安至江油段（陕西境内）站前工程（XCZQ-5标段）隧道施工安全风险评估和隧道施工应急预案评审意见2013年2月28日，由中国水利水电第十四工程局有限公司工程科技部组织，公司领导、技术咨询委员会、社会专家、安全监察部、工程科技部、基础设施事业部，以及公司西成客专项目部等单位相关专家和人员参加，对新建西安至成都铁路客运专线西安至江油段（陕西境内）站前工程（XCZQ-5标段）隧道施工安全风险评估（含四条隧道）和隧道施工应急预案文件进行了评审，评审意见如下： 一、工程概况1、工程范围新建西成铁路客运专线西安至江油段（陕西境内）站前工程XCZQ-5
2、标段，位于秦岭山区与汉中盆地交接地带，正线全长31.81Km，桩号为DgK152+500DgK184+312.32。主要包括路基2处94.7m、隧道4座30.47Km、桥梁3座总长度1.2457Km。工程范围包括改移道路、管线路迁改及防护、通讯线路和电力线路迁改（含影响土建施工需迁改的项目）；路基、桥涵（一座节段拼装梁，两座移动模架梁）、隧道、无砟轨道道床、大型临时设施及过渡工程等。2、区域地质条件12正线数目：双线。速度目标值：250km/h。最小曲线半径：一般最小3200m。正线线间距：4.6m。最大坡度：一般20，困难山区不大于25。到发线有效长度：650m。牵引种类：电力。列车类型：动
3、车组。列车运行控制方式：自动控制。调度指挥方式：综合调度集中。（2）疏解线、联络线、动车组走行线主要技术标准铁路等级：客车联络线。正线数目：双线。速度目标值：120160km/h。最小曲线半径：500m1200m。 最大坡度：30。牵引种类：电力。机车类型：动车组。4、主要工程数量（见下表）主要工程数量表序号工程项目单位工程量1区间路基土石方立方米挖18863/填31632填改良土立方米31633级配碎石(砂砾石)立方米38674桩板挡土墙圬工方802.845特大桥延长米/座795.9/16大桥延长米/座449.8/27L4km双线隧道延长米/座6330.05/189kmL10km双线隧道延长
4、米/座22385.55/291kmL2km双线隧道延长米/座1744/110道床过渡段处2611路桥、路隧过渡段道床处2612无碴道床铺轨公里63.613新建引入线km6.514改(扩)建便道km25.115造桥机梁段预制场处116混凝土集中拌和站处817临时电力线路Km31.8 二、隧道施工主要施工风险分析与对策1、施工风险分析（1）得利隧道（部分）、福仁山隧道为关键控制性工期隧道和一级高风险隧道，具有高地应力、突泥突水、高地温、浅埋深、浅埋沟谷、不良地质段、断层、特长隧道等施工风险点。（2）范家咀隧道和罗曲隧道出口段为云母石英片岩，有突泥突水、高浅埋仰边坡、浅埋沟谷、不良地质段、断层、长隧
5、道等施工风险点。（3）福仁山隧道进口、罗曲隧道进出口、范家咀隧道为膨胀土，边坡安全与稳定是一个风险点。（4）主要施工风险源为高处坠落及物体打击、塌方（含土石方坍塌）、触电、机械伤害、交通安全、窒息、爆炸、濡水等。3、隧道施工应急预案主要编制了触电事故应急预案，高处坠落及物体打击事故急预案，机械伤害事故应急预案，火灾应急预案，土石方坍塌应急预案，爆品、火工品爆炸事故应急预案，隧道塌方应急预案，水灾应急预案，隧道岩爆应急预案，突水突泥应急预案，隧道作业窒息应急预案等。4、主要的对策与应对方案文件对针对上述风险和危险源都做了风险应对方案和相应的对策等。4、主要采取的措施（1）制定了危险性较大分部分项
6、工程安全专项施工方案管理办法。（2）编制了单位工程施工组织设计。（3）编制了危险性较大工程专项安全施工方案，把各个关键部位的重难点与解决方案得到了明确，并采取了针对性的措施。（4）编制了作业指导书，明确了施工工艺和标准，作业程序与方法。（5）依据标准化建设的要求，完成了标准化手册的编制和贯彻。（6）根据工程建设要求实施了机械化、工厂化、专业化、信息化建设，有力支撑了施工保障。 三、总体评审意见1、福仁山隧道、得利隧道、罗曲隧道、范家咀隧道施工安全风险评估报告和隧道施工应急预案总体可行，针对性较强，风险点和危险源分析合理。2、应急预案编制总体可行，但要根据工程动态加强对应急预案及时修订，贯彻执行
7、和应急演练工作。 四、福仁山隧道风险评估评审意见1、福仁山隧道为一级高风险隧道，同时又是全线工期最长的一条特长隧道，总长13010m，分进口、斜井、横洞加平导、出口四个大工点。2、进口工点四五级围岩占比例较大，主要以不良地质段的施工为主，有突水可能，排水条件较好，作好洞口排水和边坡稳定防护工作。2、斜井工点三级围岩比重大，断层、小断裂的突泥突水可能性大，高地应力问题突出，重点从施工通风、排水、安全用电和超前地质预报为主。3、出口横洞加平导是本项目的重中之重，所有隧道安全风险都有可能在这里发生，要引起高度重视，以平导施工作为补充超前地质探测的内容，全面做好隧道风险控制与管理。4、尽可能创造条件，
8、增加施工通道、通风排烟通道，以提高抗风险能力。5、在施工中要严格按照施工组织设计、专项方案和作业指导书结合工点图设计施工。6、在超前地质预报和围岩监控测量成果基础上，加强针对性的专项施工方案和风险管理措施的完善。 五、得利隧道风险评估评审意见1、得利隧道是全线的高风险隧道，隧道总长14000多m,本标承担了3#斜井和出口工点的施工任务，总长度为6330m，有大理岩存在。2、得利隧道3#斜井最大单向长度超过4000m，主要的风险因素有高地应力、岩溶、突泥突水、高地温、断层、特长隧道等施工风险点。重点从施工通风、施工排水、超前地质预报，围岩防岩爆等方面入手，提高抗风险能力，有效降低风险级别，提高施
9、工保障能力；同时针对得利3#斜井便道要做好道路交通安全标识，特别是坡度较大的地段，要作好路面硬化，以提高抗风险能力。3、得利隧道出口主要有高地应力、突泥突水、高地温、断层等施工风险点。得利出口要关注洞门、桥台、隧道、地方公路的施工关系，做好施工安全管理和相关的施工安全设施的完善，研究增加横洞的可能性，提高抗风险能力。4、在施工中要严格按照施工组织设计、专项方案和作业指导书结合工点图设计施工。在超前地质预报和围岩监控测量成果基础上，加强针对性的专项施工方案和风险管理措施的完善。 六、罗曲隧道风险评估评审意见1、罗曲隧道为一般风险隧道，隧道总长9200多m,主要岩性为云母石英片岩为主，进出口都有膨
10、胀土和高边坡、偏压等问题，主要的风险点为浅埋沟谷、断层、不良地质带，突泥突水等问题。2、进口段隧道口膨胀土且偏压斜向进洞，要引起高度重视，认真做好排水、超前支护，边坡防护等工作。3、1#斜井段相对地质条件较好，但要注意接触带和断层，突泥突水等问题，加强施工排水、施工通风。4、2#斜井段要做好浅埋沟谷的穿越，洞口的交通安全管理等问题，加强施工排水、施工通风。5、出口段要做好洞口边坡的防护，洞内洞外、路基施工排水结合问题。6、在施工中要严格按照施工组织设计、专项方案和作业指导书结合工点图设计施工。在超前地质预报和围岩监控测量成果基础上，加强针对性的专项施工方案和风险管理措施的完善。 七、范家咀隧道风险评估评审意见1、范家咀隧道为一般风险隧道，隧道总长1765m,主要岩性为云母石英片岩为主，进出口都有膨胀土和高边坡等问题，主要的风险点为浅埋沟谷、断层、不良地质带，突泥突水等问题。2、进出口要做好边仰坡的施工排水、支护、超前支护等工作，洞内要及时完成仰拱作业、安全步距和二衬支护工作。3、要关注浅埋沟谷的施工导排水、警示等方面的工作。4、在施工中要严格按照施工组织设计、专项方案和作业指导书结合工点图设计施工。在超前地质预报和围岩监控测量成果基础上，加强针对性的专项施工方案和风险管理措施的完善。八、其它