1、关于在全市村（社区）设立群众工作效劳站的意见 一、充分认识设立群众工作效劳站的重要性与必要性 设立群众工作效劳站是新形势下做好群众工作，密切联系群众的新渠道，是用群众工作统揽信访工作，促进基层社会和谐稳定的新举措，是锻炼提高干部，推进干部作风建设的新平台。各级各部门单位必须从以下三个方面充分认识其重要性和必要性，增强工作的自觉性和主动性。一是实践科学开展观，贯彻群众路线的客观需要。科学开展观的核心是以人为本，群众路线是我们党的生命线。设立群众工作效劳站，就是坚持走群众路线，解决长期以来群众工作弱化、淡化的问题，防止可能出现的听不到群众呼声、看不到群众疾苦等脱离群众的情况，实现基层群众工作的经常
2、化和制度化。二是提高执政能力和执政水平的必然要求。提高执政能力，就是提高执政为民的能力、做好群众工作的能力。干部长期在机关工作，不深入基层，群众观念必然淡化，群众工作能力必然弱化。设立群众工作效劳站，就是使干部通过深入基层，在为群众效劳的过程中，使领导作风、机关作风和干部作风得到转变，使干部在一线得到培养和锻炼成长，增强做好群众工作的本领，提高执政为民的水平。三是创新工作体制和机制的必然选择。当前正是经济社会开展的重要战略期和社会矛盾凸显期，我们工作面临的形势越来越复杂，工作体制、机制和工作方法不创新，工作效率就难以提高，有些问题就难以解决。建立群众工作效劳站，能够弥补基层组织在体制、机制上存
3、在的缺陷和缺乏，有效整合资源，为基层组织解困、为群众解难，破解开展瓶颈；可以实现工作重心的下移，使领导方法得到改变，领导决策更加科学，是贯彻落实科学开展观的具体实践，是一线工作法的有效载体。 二、工作机构及人员配备 为强化组织领导，不断促进群众工作效劳站工作深入开展，市委、市政府决定在市、乡、村三级逐级分别建立市群众工作部、乡镇群众工作效劳总站、村（社区）群众工作效劳站等群众工作机构，形成以群众工作部为龙头、乡镇场街道群众工作效劳总站为纽带、村级群众工作效劳站为根底的群众工作格局。 （一）筹建市群众工作部。市委、市政府决定筹建市群众工作部，为市委群众工作领导小组的办事机构。主要负责群众工作领导
4、小组办公室的日常工作和乡镇场街道群众工作效劳总站、村级群众工作效劳站的筹建、协调、指导等工作。 （二）乡镇场街道建立群众工作效劳总站。乡镇场街道群众工作效劳总站办公地点设在乡镇场街道机关，设正副总站长各1名，总站长由市直局局长或市委部办委机构的副职担任，副站长由乡镇场街道一把手担任，负责统一管理本辖区村级群众工作效劳站的工作，协调各村（社区）群众工作效劳站开展工作，收集、汇总、梳理各村（社区）群众工作效劳站工作开展情况，协调处理群众反映的突出问题。 （三）村级建立群众工作效劳站。村级群众工作效劳站实现全市268个村（社区）全面覆盖，一村一站，办公地点设在村委会（社区居委会），每站配足4名工作人
5、员，其中市直单位下派2名，乡镇场街道2名，由市直单位一名副科级以上干部担任群众工作效劳站站长，乡镇场街道一名干部担任副站长。面积相对较小、社情相对稳定的村（社区），站长可以跨村兼任。 群众工作效劳站硬件建设均要有办公地点、有 、有公示牌、有上墙展牌、有工作日志、有工作台帐、有考勤登记表、有意见箱，做到规格样式标准统一。 三、工作目标及任务 群众工作效劳站以效劳人民群众、维护群众权益，掌握群众思盼、搭建沟通桥梁，化解矛盾纠纷、促进社会和谐，加强技术指导、促进农民增收，支持扶贫解困、促进民生改善为主要目标，使其成为连接上下的纽带、化解矛盾的桥梁、为民效劳的阵地、锻炼干部的舞台。具体工作任务是： （
6、一）深入一线，做好群众效劳工作。群众工作效劳站人员要牢固树立主动为民效劳的意识，变坐等效劳为主动效劳，变进站效劳为上门效劳，变在站时间效劳为全天候效劳，深入群众家中，访贫问苦、访贤问计，了解群众的所思所盼，切实帮助群众解决最关心、最直接、最现实的生产生活问题，让广阔群众得实惠，真切感受到党委和政府的关爱和关心。 （二）关口前移，维护基层社会稳定。要充分发挥群众工作效劳站贴近群众的优势，积极向群众宣传党的方针、政策和法律法规，教育群众依法维权，引导群众逐级、理性地反映诉求；通过工作日接待群众、入户走访等方式，及时掌握各种矛盾纠纷和信访信息，确保所驻地无越级访、集体访和群体性事件，并协调所在乡镇场街道和有关部门，及时疏导化解，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。同时，要注意及时向乡镇场街道、有关部门和市委、市政府群众工作部提供准确的重大信访信息，反响典型人物、典型事迹和实用性信访工作经验做法。 （三）协调关系，推进基层组织建设。群众工作效劳站人员要认真理顺好工作站与村委支部的关系，发挥好指导、监督、支持和帮助的作用。要与村（社区）干部一起积极探索加强基层组织建设的新举措、新方法，指导、监督和完善村级组织、村务管理工作，为基层组织建设注入生机和活力。 第4页 共4页