1、区社会治安综合治理工作措施和实施方案 根据市、区关于深化平安建设、推进社会治安综合治理工作的部署要求，围绕“创新立体化社会治安防控体系和“完善人民调解、行政调解、司法调解联开工作体系重点等事项，研究制定以下工作措施和实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，严格按照中央、省、市和区委、区政府的部署要求，以深化平安xx建设为主线，以提升群众平安感和满意度为目标，以创新社会治理体制为重点，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，确保人民安居乐业、社会安定有序。 二、根本原那么 问题导向原那么。针对当前日益复杂的社会治安形势，从改进
2、社会治安综合治理工作中的突出问题和薄弱环节入手，进一步强化治安基层根底工作。 综合治理原那么。坚持谁主管谁负责和条块结合原那么，整合资源、综合施策，合力解决社会治安存在的普遍问题、难点问题，切实维护人民群众的合法权益。 科技支撑原那么。坚持向科技要警力、要战斗力，拓展信息网络技术应用广度和深度，整合现有综治信息资源，加强互联互通和资源共享，提高信息化工作水平。 重心下移原那么。以网格化管理、社会化效劳为方向，搭建基层综合效劳管理平台，落实基层社会治安综合治理职责任务，基层效劳管理能力和水平不断提升。 三、任务目标 20xx年，科学规划立体化社会治安防控体系建设，大力推进视频监控“天网工程建设，
3、深入推进基层平安创立活动，矛盾纠纷排查化解工作进一步加强，严密防范和惩治违法犯罪活动，社会治安满意度和人民群众平安感不断提升。 20xx年底前，平安xx建设体制机制进一步健全，基层综合效劳管理平台建设稳步推进，立体化社会治安防控体系根本形成，流动人口、特殊人群效劳管理和关心帮扶体系健全，人民调解、行政调解、司法调解衔接联动的“大调解体系完善。 2023年底前，平安xx建设深入开展，预防和化解社会矛盾体系健全，社会治安防控体系完善，基层效劳管理水平提升，社会治安大局稳定，人民安居乐业，社会安定有序。 四、工作安排 （一）创新立体化社会治安防控体系 1.集中部署开展反恐防暴工作。按照市统一部署要求
4、，调整领导小组及成员，组建专门工作力量，配备制式武器和防暴装备，在全区车站、码头、景区、饭店、集贸市场、大型商场等人员密集场所武装巡逻，力争做到暴力恐怖案件“零发案。 责任单位：公安xx分局、区维稳办、区综治办，各街道办事处 完成时限：20xx年12月底 2.严厉打击刑事违法犯罪。针对入室盗窃、扒窃拎包、“两抢、盗窃车内财物、电信诈骗等多发性违法犯罪，深入开展“压发案、打现行等专项行动，毫不动摇地推进严打斗争，有力震慑违法犯罪分子，进一步降低刑事犯罪发案率，提高群众平安感。 责任单位：公安xx分局 完成时限：20xx年2023月底 3.净化社会治安环境。组织开展治安重点区域、复杂场所、突出问题
5、排查整治行动，深入推进整治“黄赌毒和打击毒品犯罪工作，对排查出的突出治安问题整治率到达20230%。 责任单位：公安xx分局、区综治办，各街道办事处 完成时限：20xx年11月底 4.做好大型活动安保工作。按照市委、市政府和区委、区政府的统一部署要求，积极做好全市系列重大活动、全区重大活动的平安保卫工作，确保重要敏感时期全区社会和谐稳定。 责任单位：区综治办、区维稳办、公安xx分局、区信访局、交警xx大队、交警四方大队，各街道办事处 完成时限：20xx年12月底 5.推进视频监控“天网工程建设。全面整合、维护原xx、四方两区的视频监控系统，加大投资力度，推进“天网工程建设，实现对全区主要干道、
6、重点要害部位的全覆盖。 责任单位：区发改局、公安xx分局 完成时限：20xx年12月中旬 6.加快社区警务室建设。筑牢“守土有责意识，扎实推进社区警务室标准化建设，按照市要求打造5个社区警务示范派出所和xx个示范社区，进一步推动基层警力下沉。 责任单位：公安xx分局、区综治办，各街道办事处 完成时限：20xx年12月底 7.加强社区平安防范。推动社区平安防范分级分类治理，深入组织开展“无命案街道和无刑事案件社区综治主题创立活动，不断提高社会治安满意度和人民群众平安感。 责任单位：区综治办、公安xx分局，各街道办事处 完成时限：20xx年12月底 8.创新社会治安防范社会发动机制。开展壮大专业化
7、的治安联防队伍，大力开展保安队伍、社区辅警队伍和治安志愿者、治安信息员等群防群治队伍，加大社会面巡逻防控力量，提高见巡率，增强群众平安感和满意度。标准见义勇为协会、治安志愿者协会等社会组织建设，广泛发动社会力量积极参与社会治安综合治理工作，增强基层治安防范能力。 责任单位：区综治办、公安xx分局，各街道办事处 完成时限：20xx年12月底 （二）提升流动人口效劳管理水平 9.完善流动人口居住证制度。按照上级部署要求，深化户籍制度改革，进一步完善居住证制度，提高效劳管理水平。 责任单位：公安xx分局 完成时限：20xx年12月底 2023.推进流动人口信息社会化采集工作。进一步整合社区民警、综治
8、、计生、劳动等多平台资源和力量，提高流动人口信息采集水平，互联网采集流动人口信息到达采集总量60%以上。 责任单位：公安xx分局，各街道办事处 完成时限：20xx年12月底 （三）完善人民调解、行政调解、司法调解联开工作体系 11.健全矛盾纠纷排查调处制度。完善调处机制，定期组织开展排查调处活动，围绕重点领域、重点地区、重点行业、重点人员，组织开展不间断的排查活动，定期召开矛盾纠纷排查调处工作调度会议，全区矛盾纠纷调解率到达95%以上。 责任单位：区司法局、区信访局、区综治办，各街道办事处 完成时限：20xx年12月底 12.加强联动机制建设。建立健全人民调解、行政调解、司法调解联开工作机制。
9、标准人民调解与司法调解、民事审判衔接联开工作制度，推动设立驻法院（法庭）人民调解室，提高调解水平，增强工作效能。完善行政调解、人民调解联开工作机制。指导推动在各公安派出所、交警队、劳动人事争议仲裁机构建立联合调解室，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。 责任单位：区司法局、区法院、区检察院、公安xx分局、交警xx大队、交警四方大队、区综治办，各街道办事处 完成时限：20xx年12月底 13.健全基层人民调解组织建设。进一步加强基层人民调解委员会组织网络、人员队伍、工作制度、根底保障建设，再培育推广1-2个以资深人民调解员命名的“品牌化调解室。 责任单位：区司法局，各街道办事处 完成时限：
10、20xx年11月底 14.加强司法工作室建设。推动司法行政工作向社区延伸，在全区各社区深化社区司法工作室建设，推进标准化、制度化、信息化。 责任单位：区司法局，各街道办事处 完成时限：20xx年11月底 （四）加强对社区服刑人员和刑满释放人员的管理帮扶 15.推动社区矫正机构建设。积极开展社区矫正管理效劳中心建设，搭建平台，强化工作措施，完善管理效劳功能。 责任单位：区司法局，各街道办事处 完成时限：20xx年12月底 16.强化重点人员管理措施。利用社区服刑人员电子定位系统，对重点人员实行电子定位管理，防止脱管、漏管，再犯罪率控制在0.06%以内。 责任单位：司法局，各街道办事处 完成时限：
11、20xx年12月底 17.标准社区矫正工作。落实社区矫正执法工作、监督管理、教育帮扶、档案管理“四个标准，加强基层干部培训，基层司法所长业务技能、心理知识培训率到达20230%，进一步提高基层社区矫正工作水平。 责任单位：区司法局，各街道办事处 完成时限：20xx年12月底 18.深化刑释解教人员安置帮教工作。整合资源，创新载体，开展多种形式的刑释解教人员社区就业援助（安置）活动， 帮助刑满释放人员回归社会、融入社会，重新犯罪率控制在2%以内。 责任单位：区司法局，各街道办事处 完成时限：20xx年12月底 19.开展帮扶救助活动。联合团区委、妇联、区关工委等部门，对服刑人员未成年子女开展帮扶
12、救助活动，解除服刑人员后顾之忧。 责任单位：区司法局、团区委、区妇联、区关工委，各街道办事处 完成时限：20xx年12月中旬 20.开展“阳光起航青少年爱心帮教工作。以教育矫正和帮教效劳为重点，积极推进青少年社区服刑人员的关爱效劳和犯罪预防工作。 责任单位：团区委、区司法局、公安xx分局、区人民检察院、区人民法院，各街道办事处 完成时限：20xx年12月底 五、保障措施 （一）统筹社会力量资源。建立党委领导、政府主导、社会协同、公众参与的多元化工作机制，完善社区自治功能，发挥社区培育社会协同主体作用，调动公众参与积极性，实现政府治理、社会调节、居民自治有效衔接和良性互动。 （二）加大财政保障力
13、度。各单位各部门要高度重视社会治安综合治理工作，研究制定相关工作方案方案，安排专人负责，加大资金以及后勤保障力度，从人、财、物等多方面对工作给予支持和保障，确保活动取得实效。 （三）加强综治队伍建设。按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，加强综治队伍的思想建设、业务建设和作风建设，建立完善综治干部学习培训制度，通过集中培训、专家辅导、现场观摩、经验交流等形式，提高综治干部工作能力。 （四）完善考核奖惩机制。修改完善综治暨平安xx建设考评方法，做到结果考评和过程考评有机结合；完善见义勇为表彰奖励和抚恤救助机制；落实领导约谈、通报批评、挂牌督办、黄牌警告、一票否决等制度。 （五）营造良好舆论气氛。大力弘扬平安文化，深入宣传平安建设的工作成效，进一步提高平安建设知晓率和参与率，营造平安共建、和谐共享的良好气氛。 第9页 共9页