1、农业农村暨脱贫奔小康大会县长讲话 同志们： 县委、县政府决定召开全县农业农村暨脱贫奔小康工作会议，主要任务是传达贯彻中央和省、市一号文件及农业农村工作会议精神，总结过去一年的农业农村暨脱贫奔小康工作，分析当前面临的形势，安排部署今年的农业农村暨脱贫奔小康工作。刚刚，王县长宣读了年脱贫奔小康城乡互联共建新农村先进工作队、先进个人表彰文件，人力资源和社会保障局、镇村等五个单位分别做了典型交流发言，一会儿，书记还将作重要讲话，请大家认真学习，深入领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见： 一、肯定成绩，把握形势，切实增强做好“三农工作的责任感和紧迫感 年是“的最后冲刺年，也是我县农业农村开展史上极不平凡
2、的一年。一年来，面对自然灾害偏重发生、农产品市场异常波动、生产本钱不断攀升的严峻考验，在县委、县政府的坚强领导下，合力攻坚，奋力拼搏，实现了“的精彩煞尾。回忆年的工作，主要呈现六大亮点。 一特色产业快速开展，农民收入大幅增长。全年新开展核桃13万亩，总面积突破30万亩，建成100亩以上的连片示范基地195个、标准化示范基地27个，单户栽植10亩以上的大户到达83个。新增茶叶1万亩，总面积到达12万亩，实现产值1.5亿元，同比增加5400万元，增长56%。烟叶虽然面积略有减少、产量略有下降，但收入仍然到达7663万元，实现税收2494万元。新增袋料食用菌2023万袋，总量到达6000万袋，实现产
3、值5亿元，同比增加2.6亿元，增长108%。生猪出栏到达45万头，实现产值7.5亿元，同比增加2.2亿元，增长42%。启动绝味肉鸭养殖富民工程，大坪、张家沟2个300万羽的标准化养殖小区正在加速建设。特色产业的突破性开展，有力地促进了农业增效、农民增收。全年实现农村经济总收入30亿元，同比增加6.2亿元，增长26%；农民人均纯收入到达4012元，同比增加587元，增长17%。 二根底设施不断完善，农业生产能力显著提高。完成低产林改造1万亩、低丘岗地改造3万亩，歇马镇万亩根本农田整理项目扎实推进，建成烟路配套工程17处。完成杨树、长坡等水库除险加固工程，完成清溪河中小河流治理工程，整修河堤近1万
4、米，改造了大龙潭、杨树等灌渠，疏浚灌溉渠道1.1万米。硬化村组公路326公里，建设桥梁21座；建成安全饮水工程292处，解决了4万人的安全饮水问题；新建沼气池3870户；完成危房改造950户。农业机械化推广步伐加快，全县农机总动力到达27.7万千瓦，农机综合作业率到达42%。 三龙头企业不断壮大，产业化水平快速提升。农业招商引资实现重大突破，一批带动力强、科技含量高、品牌响的企业落户我县。台湾威杰、万宝粮油、美莱家纺、聚鑫源、富襄等企业的农产品加工项目扎实推进。葛农葛业、八斗食品、野花谷蜂蜜、禾丰药业等企业规模正迅速壮大。全县各类龙头企业到达35家，其中规模以上的农业龙头企业到达10家，实现加
5、工产值8.6亿元，比上年增长近2倍。开展农民专业合作社82家，网络农户到达2万户，“公司+合作社+基地+农户的产、加、销一体化经营水平明显提高。 四公益事业同步繁荣，民生环境明显改善。农村社会保障力度进一步加大，“五险扩面征缴进一步强化，农村“低保、“五保集中供养，社会救助体系进一步完善，我县顺利进入全国第二批新型农村养老保险试点县，23万农民实现了“老有所养的梦想。文化惠民工程扎实推进，新建“农家书屋110家、“农民体育健身工程64个；扶贫开发工程深入实施，3批次128个村的整村推进进展顺利,其中第六批20个村已顺利通过省委、省政府考核验收，1.4万贫困人口实现稳定脱贫；对40所中小学校舍进
6、行了新建和维修；乡镇卫生院和村级卫生室改扩建任务根本完成，新型农民合作医疗制度健康运行，参合率到达99%。 五脱贫奔小康扎实推进，试点建设成效显著。“一线两片和“一点两线两大核心示范区发生显著变化，前两批200个重点村建设正扎实推进，已成功打造出大坪、柞峪、黄堡、前坪、三坪、韩家坪、分水岭和河南坪等新村建设、黄堡村万亩低丘岗地改造、尧治河和堰垭集中居民点、龙坪集镇、罗家坪“一建三改、家河和杨树垭村“农家乐等一大批亮点工程，全县新农村建设已呈现出日新月异的开展态势。特别是大坪村的新农村建设被总结为“大坪模式，得到了省委、省政府领导的充分肯定，成为全省新农村建设“便推广、能复制、可借鉴的新模式。
7、六农村改革深入推进，惠农政策较好落实。农村公益性效劳“以钱养事新机制不断稳固和完善，合同到户率到达100%。林权制度改革根本结束，确权到户率到达100%。土地流转效劳平台建设步伐加快，新建土地流转中介效劳组织11个，依法流转土地5万亩。农民负担监管制度深入落实，“一事一议得到加强。落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农业救灾、退耕还林等惠农资金6620万元，同比增加1060万元。农村改革的深入推进，强农惠农政策的全面落实，有力地调动了农民的生产积极性，焕发了农村开展的新活力。 在充分肯定成绩的同时，我们还应清醒的看到当前面临的困难和问题：一是产业化水平还较低。突出表现为：特色产业基地规模仍然
8、不大；大多数龙头企业规模偏小、实力较弱，有实力的龙头企业还处于起步阶段，带动能力有限；专业合作社网络农户比例仍然不高，社员户数占农村总户数的比重不到三分之一。二是农民持续稳定增收压力增大。当前，劳务市场虽然异常活泼，但劳务输出人员不可能有太大的增长空间；畜牧养殖虽然市场行情较好，但不确定因素仍然很多；食用菌虽然仍是农民增收的重要保障，但总量已达6000万袋，要实现更大规模的开展，难度加大。除此之外，核桃仅有零星基地可以见效见收，茶叶、烟叶等产业增收空间都很有限，今年要实现农民人均增收近700元的目标，压力非常大。三是农业根底仍然十分薄弱。农田水利建设仍然滞后，有效灌溉系数不到30%，水毁恢复任
9、务仍然十分艰巨，还有近10万人存在饮水不安全问题；农村公路虽然实现了“村村通，但大多数都只通到地处路边、河边、村边的村组合并后的村委会，相当一局部地方行路难的问题还未得到根本解决；农村电网与用电需求之间的矛盾越来越突出。这些问题，都直接制约着农业农村开展。四是扶贫开发难度加大。今年起，贫困标准已从“年人均纯收入1196元上调到“年人均纯收入1500元。按这个标准界定，我县贫困人口总数将增加到11万多人。同时，全县还有近三分之一的村没有真正形成能够支撑农民持续稳定增收的主导产业；还有近一半的农户居住在土坯房中，扶贫工作任务更加繁重。五是新农村建设水平不高。突出表现为：局部村试点建设标准不高，规划
10、没有很好落实；村庄环境整治进展不快，前两批重点村还有相当一批村推而不动。六是基层组织建设还有待进一步强化。少数村支两委软弱松散，工作作风不实、力度不大、方法不多、责任不到位，“等靠要思想严重，自力更生、自我加压的意识不浓，导致到目前为止，所在村生产生活条件尚未明显改善，也没有培植出真正的主导产业，群众生活水平仍然很低。 当然，这些问题都是开展中的问题，也只有靠开展来逐步加以解决。展望年，我们的“三农工作虽然面临不少困难和压力，但同时也面临着很多重大机遇和有利条件。突出表现在五个方面：一是有难得的政策机遇。从国家层面看，除比照享受西部大开发政策外，当前，正值国家调整新阶段扶贫开发重点县的良好契机
11、，县委、县政府正在加大力度争取国家级贫困县。国家在继续执行已经出台的扶农惠农强农政策的同时，今年又以水利改革和开展为专题，出台了一号文件，成倍数的增加了对农田水利建设的投入。从全省层面看，7个脱贫奔小康试点县建设已写入“十二五规划，我们作为7个试点县之一，省级对我们的支持力度将越来越大。可以说，我们当前正面临着历史上扶持政策最多、含金量最高的黄金机遇期。二是有良好的市场环境。我县农产品特色鲜明、市场畅销，随着龙头企业带动能力的不断增强，市场空间的不断拓展，以我县为原产地的核桃、茶叶、烟叶、食用菌等特色农产品将迎来新的开展机遇。同时，劳动力市场空前活泼，劳务经济也将迎来新的开展空间。三是有扎实的
12、开展根底。随着“四个大县建设步伐的加快，农业结构调整正向深层次推进。核桃将陆续见效见收；建成的一大批“150、“30-60标准化猪场，随着生猪市场的转暖上升，将持续发挥作用。尤其是随着农业园区建设的加速推进，一批规模龙头企业正在迅速崛起，为推进农业产业化经营奠定了坚实根底。同时，农民人均纯收入已突破4000元，农民再投入能力也正在不断增强。四是有较强的开展动力。农民观念正在发生转变，经济结构不断优化，回归创业人员成为经济开展主力军，许多成功人士把创业目光转向农业农村。五是有浓厚的开展气氛。县委、县政府始终高度重视“三农工作，“重中之重的地位正在进一步强化，各个部门对农业农村的政策倾斜力度也正在
13、不断加大。随着一系列惠农强农政策的落实，全县农民群众生产积极性空前高涨，谋开展、思开展的愿望日趋强烈。同时，省委、省政府和市委、市政府对我县始终是高看一眼、厚爱三分，省、市、县三级小康工作队结对帮扶力度也正在进一步加大，科学开展、跨越开展的合力已经形成。 面对成绩和经验，我们要善于总结推广；面对困难和问题，我们要积极应对；面对政策和机遇，我们要认真把握。我坚信，只要我们把思想高度统一到县委、县政府的决策部署上来，切实增强责任感和紧迫感，以更加饱满的热情、更加有力的举措、更加扎实的作风，团结拼搏，开拓奋进，就一定能够实现“三农工作新的更大的跨越。 二、突出重点，抢抓机遇，奋力推进全县农业农村工作
14、再上新台阶 年是“十二五开局之年，做好农业农村工作具有特殊重要的意义。全县农业农村工作总的指导思想是：坚持以党的十九大和十七届三中、四中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学开展观，牢固树立“重中之重战略思想，以脱贫奔小康试点建设为统领，以转变农业开展方式为主线，以促进农民持续稳定增收为核心，加快开展现代特色农业，加速社会主义新农村建设，加速城乡一体化开展步伐，深入推进农村改革创新，促进农业农村经济社会科学开展、跨越开展。主要目标是：全年实现农业农村经济总收入到达40亿元，增长33.3%；农业总产值到达30亿元，增长30.4%；农产品加工产值翻一番，到达20亿元；农民人均纯收入到达4710元，
15、增加698元。要实现这个奋斗目标，必须突出抓好以下五个方面的工作： 一围绕农民持续稳定增收，加速特色产业基地建设。核桃产业要紧紧围绕新增种植面积10万亩、总面积到达40万亩的目标，与“双低改造、“全民创业有机结合，落实好基地面积，搞好种苗管理，优化技术效劳，确保实现数量和质量的新突破。同时，要加强老基地管理，切实提高坐果率，最大限度地增加核桃产业收入，年内力争实现核桃收入2023万元，折纯后为农民人均增收50元以上。茶叶产业要坚持建新园与改老园相结合，一方面，抢抓现代农业高效标准茶园项目建设机遇，加强标准化基地建设，确保改造老茶园2万亩，建设新茶园1.5万亩，总面积到达13万亩。另一方面，要组
16、织茶农加强老茶园管理，特别要做到应采尽采，实现资源利用的最大化。全年力争新增茶叶收入2500万元，为农民人均增收100元以上。食用菌产业要抢抓季节，科学利用资源，优化生产工艺，确保新增2023万袋，总量到达8000万袋，力争新增食用菌收入2亿元，为农民人均增收400元以上。养殖产业要坚持专业生产、规模开展的总体思路，抓存栏、攻出栏，力争全年新增生猪出栏5万头，总量到达50万头，高标准建设商品肉鸭养殖小区，新增商品肉鸭1000万羽，力争新增畜禽养殖收入1.5亿元，为农民人均增收300元以上。要坚持因地制宜、分类指导的原那么，区域化开展烟叶、桑蚕、蔬菜、魔芋等特色产业，力争全年落实烟叶种植面积6万亩，产量到达14万担，新增烟叶收入1200万元，为农民人均增收50元；稳定高山反季蔬菜基地5万亩，新增城区“菜篮子基地700亩，力争新增蔬菜收入3