1、加强执政能力建设是党面临的重大历史性课题 中共中央关于加强党的执政能力建设的决定（以下简称决定）是党的历史上第一个关于加强党的执政能力建设的纲领性文件，加强党的执政能力建设是党面临的重大历史性课题。首先，新世纪、新阶段党的历史方位发生了两个根本转变。一是从夺取政权到长期执政的转变，二是从受外部封锁、实行方案经济到对外开放、开展社会主义市场经济的转变。这两个根 本转变需要我党不断提高党的领导水平，增强党的拒腐防变和抵御风险的能力，增强党的执政能力。从较长的历史时期看，我们党从一个没有法律地位、被反动派围追堵截、发动人民起来革命的党，转变为领导一个大国、从事社会主义建设的执政党，从破坏反动派的政权
2、结构，到了建设人民的政权结构；从以暴力手段剥夺剥夺者的财产，到成认公民的既定利益、鼓励增加利益、依法保护公民的私有财产、适当调整和协调明显不平衡的利益；从发动和启发被剥削、被压迫的人们起来造反，到给社会的强者有发挥自己才能的条件和空间，以增加社会的活力和财富，同时保护弱者的根本生存环境，表达社会的公平和稳定；从主要依靠政策，向主要依靠法治转变；从习惯于运用党的方式处理国家和社会事务，向善于运用国家政权的方式处理国家和社会事务转变。 其次，面对新形势党自身还存在许多不适应的地方。决定实事求是地指出：“面对新形势新任务，党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善；一些领导干部和领导班子思想
3、理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大，素质和能力同贯彻落实三个代表重要思想、全面建设小康社会的要求还不适应；一些党员干部思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出；一些地方党的基层组织软弱松散，一些党员不能发挥先锋模范作用；腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重。这些问题影响党的执政成效，必须引起全党高度重视，切实加以解决。 第三，世界政党执政的一些根本规律值得借鉴。国外一些长期执政的大党老党失去执政地位的经验教训值得总结：如苏共执政年、墨西哥革命制度党执政年而最终垮台，其中一个重要原因就是缺乏党内民主、权力高度集中、体制僵化、不能代表人民的根本利益，才最终失去了
4、政权。我们党的执政地位是历史的选择，人民的选择，但这种选择是一个动态的历史过程，“党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，历史和人民会不断地进行选择。党必须适应时代开展的要求，不断稳固党的阶段根底，扩大党的社会根底，不断增强执政能力，创造新业绩，在推动社会的全面进步和人的全面开展中保持党的先进性，才能始终获得人民的拥护。 第四，必须科学认识“三种执政、深刻把握“五种能力，才能解决好这一历史性课题。“科学执政、民主执政、依法执政是党总结执政历史经验得出的必然结论，是新形势下我们党更好执政的根本要求和根本方略。科学执政，是建立在对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会开展规律等客观规律认
5、识的根底上，是以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。当前最重要的就是要落实科学开展观，实现决策科学化。民主执政，是进一步贯彻全心全意为人民效劳的根本宗旨，开展党内民主，推动人民民主，不断健全社会主义民主政治制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，最大程度地调动人民群众的积极性。当前最重要的就是要坚持和完善民主集中制这一党和国家根本的组织制度和领导制度；坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度。依法执政，是坚持依法治国，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、标准化，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。当前最重要的就是党的各级组织和领导要带头维护宪法和法律的权威，并催促、支持和保证国家机关依法行使职权。加强党的执政能力建设，还必须加强党的“五种能力，这就是努力提高驾驭社会主义市场经济的能力，努力提高开展社会主义民主政治的能力，努力提高建设社会主义先进文化的能力，努力提高构建社会主义和谐社会的能力，努力提高应对国际局势和处理国际事务的能力。 第3页 共3页