1、在旅游工作会议上的讲话 今天，市委、市政府在这里召开全市旅游工作会议，主要任务是传达贯彻全国、全省旅游工作会议和市委七届八次全体（扩大）会议精神，总结年全市旅游工作，表彰年XX市旅游工作先进集体和先进个人，研究、部署新一年的工作。市委书记李统书同志将在会上作重要讲话。下面，我先就XX市年旅游工作情况作简要总结并就年旅游工作讲几点意见。 一、年旅游工作回忆 年是我市各地以饱满的热情迎接党的“十六大胜利召开的一年，也是市委、市政府加强对旅游业的领导和扶持、进一步明确汕头旅游开展思路、推动旅游业开展的一年。年全市旅游接待总人数万人次，比上年增长；全市旅游总收入亿元，比上年增长。一年来的主要工作如下：
2、 （一）成功举办第一届XX市旅游节 为展示汕头形象、扩大招商引资、推介汕头旅游，市人民政府和省旅游局于月日日在我市举办了第一届XX市旅游节。本届旅游节取得圆满成功。一是领导和嘉宾多，规格高。中央、省、兄弟市领导，海内外潮籍乡亲和旅游界人士近千人应组委会邀请莅汕参加旅游节。各区县（市）和旅游企业也邀请了领导和嘉宾约二千人。旅游社接待旅游团队近二百个、游客一万多人。原中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长乔石出席开幕式并启动开幕按钮。全国政协副主席李贵鲜、XX省委副书记欧广源出席开幕式并分别讲话。这表达了中央、省领导和海内外乡亲对汕头的关心和支持。二是活动丰富多彩，突出文化和美食主题。旅游节期间
3、主会场举办了开幕式、“潮风乐舞民俗风情表演和文艺巡游、第八届潮汕美食节、闽粤赣协作区旅游交易会、XX市投资环境推介会暨旅游工程签约仪式等十项活动。各区县（市）也开展各具特色的活动，如澄海市“年澄海金秋联谊会、XX县区“金秋之夜民间艺术专场演出、达濠区“青云秋色活动周、南澳生态旅游节等。在活动安排上，打响了“海滨邹鲁美食之乡的旅游品牌。如开幕式上推出“潮风乐舞民俗风情表演和文艺巡游，深受领导、嘉宾好评，林百欣先生要求开幕式节目录制后由他联系在香港播出。美食广场推出的数百种潮汕小食使海内外嘉宾大饱口福。三是务实创新，取得实效。旅游节之前，为迎接第一届XX市旅游节，各级党委政府加强对旅游业的领导和扶
4、持，旅游部门和企业加强景点景区建设，加大宣传推介，使旅游业取得长足开展。在旅游节期间，五个旅游工程剪彩，七个旅游工程签约总金额逾亿元，还有一批工程已引起客商兴趣。闽粤赣十三市达成旅游合作协议，推动了区域旅游合作。四是组织严密，隆重热烈。二十多项活动组织得很好，主会场和各区县（市）活动衔接得也很好。旅游节既有文艺巡游供群众欣赏，又有旅游交易会、美食节向市民开放，全市到处张灯结彩、喜气洋洋。为办好本届旅游节，市委、市政府成立了以李春洪市长为组长，各区县（市）和市直有关单位负责人为成员的“第一届XX市旅游节组织委员会，负责领导和组织第一届XX市旅游节各项工作，市旅游局、市委接待处、市委宣传部、市外事
5、侨务局等市直单位和各区县（市）负责具体组织各项活动。 本届旅游节让来汕领导嘉宾进一步了解汕头改革开放成就和两大整治成效、了解潮汕文化和美食，这对于推动XX市旅游业和汕头经济社会的开展产生了积极作用。年初，第一届XX市旅游节的成功举办被评为年XX市十大新闻。 （二）顺利通过中国优秀旅游城市复核 年底，汕头被授予“中国优秀旅游城市荣耀称号。按照有关规定，年国家和省旅游局对我市进行中国优秀旅游城市复核。“中国优秀旅游城市是我市的一块金字招牌，接受“中国优秀旅游城市复核是市政府的一项重要工作。过去的一年，市委、市政府按照“中国优秀旅游城市复核的标准着重抓了旅游市场秩序的标准和打假打非专项工作。 一是制
6、订方案，广泛发动。市政府专门成立了“XX市中国优秀旅游城市复核领导小组，并先后转发XX市年度中国优秀旅游城市复核工作方案、年XX市整顿和标准旅游市场秩序工作方案、XX市旅游市场打假打非专项整治工作方案等方案，这些方案明确了复核的指导思想、工作重点、目标要求、任务分工及时间安排。市政府先后召开“复核工作发动大会、“全市整顿和标准旅游市场秩序发动大会进行发动和部署，将复核任务落实到市直个责任单位、个区县（市）和全市旅游企业。市政府在市旅游局设立复核办公室，负责联系市直和各区县（市），指导各地各单位按复核要求逐项落实任务，并将有关资料统一归档。期间，市政府领导屡次召开汇报会、协调会并进行现场检查，不
7、断推进复核工作。市直各单位和各区县（市）对复核工作高度重视，成立机构、落实专人负责，都很好地完成了市政府部署的任务。 二是建章立制，标准管理。按照复核要求，市旅游管理部门以整顿和标准旅游市场秩序为中心，抓好旅行社、导游队伍和出境游市场整治。旅行社与购物商场、导游签订了公开合法的佣金协议。市旅游局与市劳动和社会保障局联合制定导游员报酬的规定，明确了旅行社和导游公司与导游员的报酬关系，从源头上解决导游人员私拿回扣、索要小费的问题。旅游局长与各旅行社签订责任书，开展创立优秀旅行社和评选优秀景区活动，优化了旅游市场。全面推行旅游团队临时质监员和社会监督员制度，聘请全市有关单位、旅行社、酒店等旅游社会监
8、督员共名，对全市旅游效劳质量实行全方位的社会监督。成立导游效劳中心，建立和完善了专职和社会导游的管理体系，对全市导游人员进行系统培训，提高了导游人员的整体素质。 三是大力宣传，营造复核气氛。市旅游局主管部门和各旅游企业在“消费者活动日和“国际旅游日分别开展各种形式的“明明白白去旅游大型宣传咨询活动，引导广阔市民增强旅游意识和自我保护观念，进行理性旅游消费。一年来中央、省驻汕头新闻单位和我市各新闻媒体加大旅游采访和报道力度，开辟了专栏、专版对旅游市场整顿和理性消费进行报道，加强了对旅游经营者效劳行为的舆论监督，促进了理性旅游。 四是重拳出击，打假打非。我们重点开展了旅游市场打假打非专项整治活动，
9、成立由旅游、公安、工商、交通等部门组成的“旅游综合执法和旅游咨询投诉、应急受理机构，并着重抓了旅行社市场、旅游客运市场、游览环境秩序、旅游购物市场、导游效劳市场秩序、效劳质量和旅游平安的专项整治，坚决取缔违规、非法经营行为，及时处理游客投诉，进一步标准了旅游市场。 （三）努力营造旅游业开展大环境 一年来，市委、市政府将旅游业作为重点产业来抓，从实施可持续开展战略、产业结构调整和率先根本实现现代化的高度加大对旅游业的扶持。 一是成立“XX市旅游业开展协调委员会，市委书记任名誉主任、市长任主任，市直有关部门和各区县（市）政府主要领导为成员，主要职能是领导和决定XX市旅游业开展的重大事项，组织实施复
10、核和假日旅游协调。该委员会的成立对成功举办第一届XX市旅游节和顺利通过中国优秀旅游城市复核起到极为重要的作用。 二是市政府出台了“关于进一步加快XX市旅游业开展的通知，制定了扶持旅游业开展的政策措施，如地价优惠新建旅游工程投资额万元以上或改建、修复旅游工程投资额在万元以上的执行普通工业优惠地价标准；奖励招徕旅行社组织境外、国外和汕头人游汕头分别给予一定奖励等。这些措施对旅游工程开发和招徕游客已发挥了积极作用。 三是市旅游局编制的XX市旅游开展规划（）年初由市政府批准，历时六载、二度搁浅的旅游开展规划终于问世实施，XX市旅游业开展有了明确的目标和方向。根据市政府常务会议决定，市旅游管理部门依据规
11、划牵头修订礐石风景名胜区详细规划。 四是积极配合市人大检查组检查汕头经济特区旅游业条例的执行情况，通过市人大反响了执法检查的意见和整改的要求，有效地促进各部门和各区县（市）对旅游业的支持和配合。 五是月日我市重新启动“汕头人游汕头活动，李春洪市长亲自为各旅游单位授牌，并通过多种形式的宣传推介和举办“汕头游抽奖活动，使汕头游发生了明显的变化，本地游人数大幅度上升。市中旅社曾一次组织外商企业矢崎公司员工参加汕头“一日游。潮阳市根据当地的实际，重新规划出“宗教文物游、海滨风光游、生态观光游、爱国主义教育游条品牌线路，把潮阳各主要景区（点）有机的串联在一起，鼓励旅行社开展潮阳一、二日游，为搞活地方经济
12、做出了奉献。 （四）开掘和开发具有汕头特色的旅游产品 旅游新产品的开发，是旅游业开展的前提和根底。一年来，我们大力挖掘旅游资源，丰富旅游产品，不断增强汕头旅游的吸引力。 第一，全面启动旅游区（点）质量等级评定工作。通过我市各方面的努力并争取国家、省旅游局大力支持，礐石风景名胜区和中信高尔夫海滨度假村被国家旅游局评定为旅游区，这是我市首批级旅游区，也是潮汕地区首批级旅游区。这两个级旅游区的评定必将极大增加汕头旅游吸引力。目前，XX县区创工作也已全面铺开。 第二，市旅游管理部门与特区晚报联合开展“汕头八景评定。广泛发动社会各界推荐了多个候选景点，经群众投票确定个入围景点，再请专家初定个景点，报市领
13、导同意后正式公布。评选范围第一次涵盖全市各区县（市），激发了各区县（市）开展旅游积极性。“汕头八景在评定过程中特区晚报进行连续报道，引起全市广泛关注，起到了展示汕头改革开放新形象、开掘XX市旅游新亮点、推介汕头旅游新线路的积极作用。 第三，推进区域旅游合作。我市先后举行了粤东五市旅游局长座谈会、区域旅游合作座谈会暨闽粤赣十三市旅游局长联谊会等会议，与闽粤赣十三市签订了旅游合作意向书，与佛山签订了交换宣传推介资料的协议，推出“闽南潮汕游线路，实现优势互补，增强汕头远程旅游的吸引力。 第四，千方百计加快旅游招商引资。我们把旅游招商引资作为旅游工作的重点，并把旅游招商贯穿于旅游促销推介全过程。首先是
14、市旅游局根据各区县（市）和各旅游区的招商要求，编制中、英文对照XX市旅游招商工程说明书，推出个旅游招商工程。其次是利用各种推介会、招商会、洽谈会积极开展招商引资。李春洪市长等市领导和各区县（市）领导亲自向海内外嘉宾推介汕头旅游。经过各方面共同努力，投资万元的XX县区“潮香城美食街、金园区沟南许地民俗生态旅游区、由新加坡客商投资万元的XX县区钱澳湾旅游度假村和总投资万元的金园区“潮汕老字号美食城等工程落成或开工剪彩，汕头旅游（集团）公司与海南航空公司合作经营旅游包机航线、XX省中旅（集团）公司与XX市中国旅行社联合增资扩建广东中旅（集团）汕头汽车效劳等七大旅游工程签订了合作意向书，签约总金额达亿
15、元。澄海市的莲花山现代农业旅游观光工程、莱芜塔岗围海造地工程、国兰基地生产观光工程、新楼古寨生态园等一批有旅游开发价值工程也陆续洽谈签约。再次是努力为投资工程效劳。重点加强对兰水星主题公园和小公园建设工程的协调，我市先后召开市政府常务会议、市委常委副市长联席会议进行研究。现在这二个工程的建设都取得进展。 （五）打响汕头旅游的“文化和“美食品牌 文化是旅游的灵魂，没有文化就没有旅游。一年来，我市大力推介潮汕文化和潮汕美食两大旅游品牌。 一是实施了汕头旅游推介“五个一工程。“五个一工程即征集一句旅游口号、一个旅游标志、制作一盘旅游、创作一首旅游主题歌、出版一本导游词。面向社会公开征集旅游口号和旅游标志，分别收到国内外应征口号多条、应征标志多件。经反复评议选定李春洪市长提供的“海滨邹鲁美食之乡为汕头旅游的口号和形象定位。“海滨邹鲁指代潮汕文化，“美食之乡指代汕头美食。在征集旅游口号的过程中，许多领导、专家、旅游界人士和广阔市民参与讨论，逐步达成共识，开展汕头旅游要打好“文化和“美食品牌。因此征集旅游口号不仅是获得一句口号，更重要的是认识、明确我市旅游资源的优势在“美食和“文化，汕头旅游业开展的重点，就是要打好“文化和“美食两大品牌。旅游口号和形象定位确定后，我们又征集确定了旅游标志，围绕旅游口