1、当前矛盾纠纷的特点、原因及对策矛盾纠纷的特点 【】 ：当前，随着经济建设的快速开展和城市化进程的加快，各类社会矛盾日益增多，矛盾纠纷调处难度大、激化因素多，处理不当，极易引发刑事、治安、自杀、群体性上访案件，给社会造成不安定因素。为深入剖析影响社会稳定的重要因素当前，随着经济建设的快速开展和城市化进程的加快，各类社会矛盾日益增多，矛盾纠纷调处难度大、激化因素多，处理不当，极易引发刑事、治安、自杀、群体性上访案件，给社会造成不安定因素。为深入剖析影响社会稳定的重要因素，有效地发挥司法行政工作的职能作用，为经济建设和各项事业的开展创造良好的社会环境，近日，我们组织专人，对矛盾纠纷的表现形式、产生原
2、因及对策进行了调查和分析。 一、当前影响社会稳定的矛盾纠纷及成因 根据司法所、镇街司法调解中心、人民调解委员会、“12348法律效劳专线等渠道统计的情况看，今年1-2023月份，司法所共排查出各类矛盾纠纷329件，其中，宅基地纠纷46起，婚姻纠纷56起，边界纠纷23起，邻里纠纷74起，土地纠纷7起，征地拆迁6起，其它纠纷117起。“12348法律专线共接待群众来访1631人次， 咨询2217人次，其中土地纠纷1871起，婚姻纠纷622起，征地拆迁纠纷432起，养老纠纷32023起，劳务纠纷187起，干群关系的165起，其它纠纷261起。从掌握情况来看，有六类矛盾比较突出： （一）土地建房纠纷。
3、这局部纠纷占总数的48.6%，此处的焦点难点问题是宅基地纠纷。其主要原因，一是村庄规划执行不严，使之抢占、强占、多占宅基地、建新房不拆旧房的现象时有发生。二是由于土地承包遗留问题引起纠争。三是由于建房规格不统一，因为排水、通风、采光等影响邻里团结，发生争执，严重的可引起械斗事件。如北沟二村两村民因为房屋地势上下不同，今年雨水又多，因排水产生纠纷，双方各自纠集了十几个人准备械斗，由此产生了矛盾。 （二）劳务纠纷。近年来这类矛盾纠纷呈高速上升趋势，仅我市“12348法律效劳专线统计，今年共接待这类来访187起，占纠纷总数的4.8%，内容涉及劳动报酬、养老保险、工伤赔偿等方面。其主要原因，一是由于新
4、建企业的增多，外来人口数量多，管理难度大。二是各企业对劳动法等相关法律法规宣传不够深入，贯彻不得力，执行不严，未按合同履行义务的现象突出。三是务工人员本身认识不够，缺乏必要的自我保护意识，极易上当受骗。四是企业效益不好、职工下岗，企业改制中遗留一些问题，离岗退休人员的报酬问题等，均可诱发矛盾，激化成为上访事件。 （三）农村干群矛盾。现在村民与村干部、群众与村组织之间的矛盾主要集中在村里的财务政务、土地使用承包及干部的工作能力、工作作风等热点问题上，因干群关系引起的纠纷有167起，占总数的4.3%，虽然比例不高，但由此引起的群体性事件错综复杂、处置困难，后果严重，已成为影响社会稳定的主要因素之一
5、。其原因，一是局部村干部方法简单粗暴，作风不民主，难以作到“四化两公开，导致人民群众产生误解，二是局部地方家族意识比较浓厚，人民群众意识观念跟不上，对政府文件、政策理解不够透彻，也极易导致干群之间发生不必要的磨擦。三是极少数村干部以权谋私、以势压人，大行不正之风，严重损害了党在人民群众中的形象的威信。四是村委会换届选举，由于权力派别之争，经常引发群体性的矛盾和纠纷，甚至导致群众集体上访。 （四）家庭婚姻纠纷。在“12348法律专线咨询中占16.1%，因解除婚姻关系引发的家庭纠纷明显呈上升趋势。引起婚姻纠纷的原因是多方面的，一是局部人缺乏或更丧失了道德观念，因第三者引起的婚姻破裂。二是夫妻双方经
6、济收入出现较大差距，生活方式和志趣爱好发生差异。三是局部人感情根底薄弱，农村中仍有包办婚姻现象，随着物质文化水平的提高和思想观念的变革，导致原有的婚姻破裂。婚姻纠纷带来的财产分割、抚养儿女及单亲家庭现象、未成年违法犯罪等，都成为影响社会稳定的隐患问题。 （五）农村赡养纠纷。因赡养问题引起的纠纷占总数2023%。究其原因，一是由于农村思想政治工作和社会主义道德教育不够有力，不少青年人结婚分家后不愿意承担赡养老人的义务。二是由于随着普法教育的深入，老人懂得了用法律保护自己的合法权益，对不赡养或虐待自己的儿女，要求依法处理的多了。三是由于兄弟、妯娌之间不团结，在分家析产上斤斤计较，在赡养老人上容易形
7、成攀比心理，互相推托，造成老年人晚年生活没有保障。 （六）拆迁补偿纠纷。我市近年来经济开展迅速，根底建设投资加大，征用土地较多，因大工程建设用地、道路拆迁补偿产生了许多矛盾纠纷，这局部纠纷占总数的11.3%。其主要原因，一是局部群众不理解、不配合，甚至无理取闹，以期从中获取个人利益，阻挠施工，影响工程进度。二是由于局部单位工作中不注意方法方式，没有把政策交给群众，让他歉忝靼资窃趺匆换厥隆怯捎诤贤痪晟疲绦虿还缓侠恚岩匀萌褐诼猓琢粝乱帕粑侍狻。br 二、当前正确处理人民内部矛盾的对策 预防人民内部矛盾，调处民间纠纷，防止矛盾扩大化，是一项艰巨而复杂的社会工作，对我们司法行政工作也提出了更高的要求。
8、我们认为，在定期分析民情、调查摸底的根底上，必须抓好四点： （一）发挥镇街司法调解中心和调委会的作用，及时化解各类纠纷。这也是我们及今后工作的重点，是新时期、新形势下构筑“大调解格局的重要环节，我市12个镇街已全部建立了司法调解中心和调解委员会，并收到了显著效果。下一步，司法调解中心要进一步完善工作制度，提高依法调解的能力，集中抓好联合调解日，发挥相关部门的职能作用，提高大调解的综合效应。镇街调委会要定期对复杂疑难的民事纠纷进行专项治理，使人民调解在辖区内全方位、多层次覆盖，通过调处各类民间纠纷及各种热点难点问题，将矛盾引向依法解决的轨道。调解不成的，可引导上法律程序，杜绝越级上访的发生。 （
9、二）加大法制宣传工作的力度，提高群众法律意识。我们感到，当前的矛盾纠纷，特别是群体性的矛盾大多是涉法问题，有许多问题法律法规有明确规定，只要矛盾双方都能依法办事是可以防止的。经过四个五年的全民普法，人民群众的法律意识有了很大提高，但对一些具体的法律法规不甚了解也不可能了解那么多，这就要求继续提高全民法律素质，加强法制建设。要深入基层、深入群众，利用橱窗、专栏、黑板报、横幅、标语等多种形式，有针对性地宣传各种法规和政策，使群众知法、懂法、守法、用法，依法维护自身权益。 （三）发挥法律效劳的作用，预防和消除各类矛盾。要发挥好“12348法律专线便民、快捷的优势，及时解决群众在生产、生活是遇到的法律
10、问题和纠纷，解决群众普遍关心的涉法问题，及时疏导化解社会矛盾，减少上访和群体性事件。同时，司法所和基层法律效劳人员要面向基层、贴近群众，积极为党政领导和人民群众当好法律参谋，做好法律效劳，在帮助基层政府开展法制教育、制定依法治理方案、参与重大经济和行政决策活动时，要多出主意，保证党政干部依法决策、依法办事。在为群众效劳时，发放“便民法律效劳卡，将法律效劳的内容、 、 列入卡内，使群众的合法权益受侵害时，能够得到快捷的法律效劳。在为群众代理诉讼时，既要认真履行好自身职责，维护好群众的合法权益，又要不断地向居民宣传法律，教育群众依法办事，到达预防和减少纠纷的目的，促进社会安定。 （四）加强村居调解
11、组织建设，发挥好第一道防线作用。最高院司法解释规定，经人民调解委员会达成的，有民事权利义务内容，并由双方当事人签字或者盖章的调解协议，具有民事合同性质，符合条件的人民调解协议具有法律效力，从而实现了人民调解制度与诉讼制度的有机衔接。要进一步发挥好人民调解的“第一道防线作用，健全完善各级调解组织建设，完善组织网络，提高工作质量，增强调解的方法性、艺术性。在开展调解工作中，必须坚持依法调解。要加强调解队伍建设，挑选一些政治素质高、懂法律、群众威信高、思想意识好、责任心强的同志担任调解干部，并对这支队伍的人员进行经常性的政治业务培训，提高他们的政治觉悟和业务能力，以适应新形势的需要。同时，要进一步搞好节假日、敏感时期的矛盾纠纷大排查活动，依法调处化解各类矛盾纠纷，确保社会稳定。