1、XX镇流动人口方案生育管理工作经验介绍 粤海区xx镇近几年的经济建设开展迅速，外来经商务工人员不断增加，根据统计，截至去年底全镇外来人口共有70234人，其中已婚育龄妇女13220人。如何为这些人提供及时、有效的方案生育管理和效劳工作，成为一项紧迫而艰巨的任务。在镇党委、政府的领导及上级计生部门的指导下，从实际出发，以方案生育属地管理为原那么，强化责任制和加大宣传力度，改进效劳方式，标准管理制度等方面开展流动人口方案生育综合管理工作。 一、指导思想 和工作思路坚持以邓小平理论、“三个代表重要思想和科学开展观为指导，认真贯彻落实流动人口方案生育工作管理方法、流动人口方案生育管理和效劳工作假设干规
2、定等法规、规章，树立和落实以人为本、优质效劳和“两种人口“四同的工作理念，以粤海区争创全省计生工作一类区和省方案生育优质效劳区为契机和动力，按照“全面发动、协调推进、综合治理、强化效劳的原那么，通过加强宣传、决策和协调力度以及综合管理、综合效劳等措施，从而在我镇形成上下协调、部门联动、单位负责、群众参与的流动人口计生综合治理格局，同时较好地维护流动人口育龄群众在现居住地的计生合法权益，为全镇经济社会的全面、协调、可持续开展注入新的活力。 二、提高认识，加强领导xx镇近几年来经济逐年递增开展，外来人员也相应的增加，镇党委、政府高度重视外来人员的方案生育管理工作。 （一）明确责任。流动人口方案生育
3、管理工作是国策的重要组成局部，外来人员在创造财富的同时，政府有责任为他们提供优质的效劳，包括方案生育工作方面的效劳。镇政府每年与各村（居）、兼职责任单位签订xx镇人口与方案生育目标管理责任书，明确各部位和单位在流动人口管理工作中的职责，规定了流动人口与常住人口一样实行“同宣传、同管理、同效劳、同考核的“四同管理，加大对流动人口计生“一票否决权执行力度。各部门和单位均成立流动人口方案生育管理领导小组，指定专（兼）职人员负责流动人口日常管理工作，并根据自身单位的职能和上级的有关指示和要求，制订本单位的流动人口管理实施细那么，建立各项工作制度，按计生兼职责任单位的有关要求，建立、健全方案生育档案和相
4、关资料。 （二）加强协调。对流动人口的方案生育管理上，与各职能部门、有关单位的工作要求存在着或多或少的矛盾。不管对这些矛盾的看法是否一致，协调的过程、结果，都有赖于党委、政府的协调工作。镇人大主任、党委委员赵洁萍同志就是一个典型的例子，在她的努力下，派出所、学校、医院等兼职单位，在各自的工作职责、要求下，对方案生育工作给予了大力的配合支持，使方案生育工作重心下移到村（居）这一措施得到更好的实施。 （三）加大投入。党委、政府在近几年，每年都增加计生经费，大致是每年递增20%，至2022年已是150多万元；同时进一步改善效劳环境，购置b超机、妇科治疗仪、乳腺检查仪等医疗设备，提高效劳质量；在国家实
5、行免费工程前多年，我镇已对流动人口方案生育效劳实行免费。 三、综合治理，齐抓共管方案生育综合治理是对流动人口管理实行分工协作、齐抓共管、通力合作、密切配合的管理，即各职能部门在流动人口的方案生育管理中，落实自己的责任，逐级负责，明确责任，互相配合。 （一）职能部门。由于各部门工作性质不同，在流动人口方案生育管理方面所起的作用也有所不同，按照珠计生领导小组20222023号关于转发市2023个计生兼职委员单位方案生育综合治理实施细那么的通知的要求，认真履行本职能部门的职责，实行“一证先行，无证否办制度，并建立“信息通报制度；积极探索构建以宣传教育为根底、以综合治理为核心、以优质效劳为依归，三位一
6、体的流动人口方案生育宣传综治效劳干预模式，做到齐抓共管、综合治理流动人口的方案生育工作。 （二）专职部门。镇人口与方案生育办公室作为具体负责方案生育工作的单位，在抓政策的落实方面上付出了极大的努力，充分调动广阔群众的积极性，共同参与人口和方案生育管理工作。 1.制订工作方案。把握党政领导“一把手亲自抓、负总责这个关键，以参与优质效劳一类地区创立、“关爱女孩行动“爱滋病防治为主题的婚育新风进万家和弘扬计生精神这等活动为契机，制定详细的工作方案，积极创造时机让方案得以真正落实。 2.开展宣传活动。计生工作“三为主（即宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主）中，宣传教育放在首位。我镇屡次组织人员上街
7、进行宣传或生殖健康咨询活动；结合二个试点工作，将宣传活动办进工厂、企业，将计生政策、生殖保健宣传溶入到工厂企业对员工的管理当中，使广阔员工对平安保护意识和自我保护能力得到相应的提高，精神文明建设得到进一步的开展，个人、社会都从中得到收益，更可喜的是，有局部工厂已将计生政策作为员工岗前培训的一个内容，令计生宣传更为及时、有效。举办宣传活动，最重要的是群众的参与。我们开展活动，群众都踊跃参加，包括文艺演出的表演者，都是自愿报名的；到工厂举办了宣传及生殖健康讲座，提供计生宣传资料、避孕药具和技术效劳，都受到广阔群众的热烈欢迎。 3.开展优质效劳。坚持以人为本，以人的全面开展为中心，从维护广阔群众的根
8、本利益的愿望出发，以“三查一效劳为切入点，深入开展避孕节育的“知情选择，结合方案生育“普查普治工作，努力改进效劳方式，提倡进村入户、主动上门效劳，提高人口与方案生育优质效劳水平，实行“四同（即：同宣传、同管理、同效劳、同考核）管理，建立“以块为主，条条保证，条块结合的属地管理机制，实行分类管理，明确重点管理人群是已婚育龄女、加大对流动人口的宣传力度，免费为流动人口提供的避孕节育和补救措施效劳。 4.完善计生档案资料。资料的分类管理、存档也是计生工作的一个重要内容，我们要求各村、居在平时的经常性工作中，按区计生局的要求，收集、分类、保存资料，并做好信息通报、反响工作。 5.加强计生协会建设。计生
9、协会作为一个群众组织，在计生管理中发挥“三自作用。我们高度重视这项工作，经多方努力，再成立了新里程、仕大服装厂计生协会。 6.加强队伍建设。一是在现有根底上加强计生专业队伍业务培训，结合工作过程中所出现的问题，在计生例会上进行分析，互相交流，集思广益，在更好开展工作的同时，更进一步提高队伍的工作效率；二是增配计生指导员，根据珠金计生领导小组办202216号文的精神，区委常委会议决定，同意我镇成立流动人口方案生育工作站；我办将原市统一招聘的指导员陈宗荣、沈福元二位同志纳入工作站编制，另再增加一男一女人员，合共四个编制人员，现已全部在岗开展工作。 7.发扬计生人精神。流动人口的方案生育管理工作，在
10、齐抓共管、综合治理的工作方针下开展，当中有一支专职的计生队伍，她们发扬“不怕苦、不怕累的计生人精神，团结一致工作在第一线。在去年6月份全省统一对流动人口进行清查验证的行动上，广阔计生工作者对“计生人精神作了一个贴切、真实的演译，从分管领导至指导员，不分白天黑夜、忘我工作；不少同志白天在打针，晚上的清查中又见到了他们的身影，靠着“计生人精神，无怨无悔地工作，目的是为了将工作做好，在省的考核中交出满意的答案。2022年我镇在流动人口方案生育管理方面，取得一定的成绩，但与上级的要求还有距离，如管理不到位、效劳不及时等，导致流动人口意外怀孕率偏高，不符合优质效劳区的要求。希望在上级计生部门的指导及全镇人民的共同努力下，在新一年创造新的成绩。粤海区xx镇方案生育办公室 第6页 共6页