1、应急管理和示范工程实施意见 为切实发挥以点带面、典型示范作用，推动我市应急管理工作深入开展，全面提升各地、各部门预防和处置突发事件的能力，根据省“十二五突发事件应急体系建设规划要求，并经市政府同意，决定在全市开展应急管理示范点和应急管理示范工程建设。现提出如下意见： 一、指导思想 和工作目标 全面贯彻落实科学开展观，深入实施突发事件应对法，坚持从实际出发，抓基层、打根底，由各乡镇、街道选择一批根底条件比较好的社区、企业、学校开展以建章立制、信息报告、预案编制、隐患排查、队伍建设、科普宣传教育等为主要内容的应急管理示范点建设，选择一批培训基地、演练基地、救援基地、疏散基地、避难场所等开展应急管理
2、示范工程建设，同时由市相关部门选择自主投入兴建的培训基地、演练基地、救援基地、疏散基地、避难场所等开展应急管理示范点和示范工程，努力形成市、乡镇（街道）两级联动，各类示范点和示范工程典型引路，基层应急管理工作深入开展的工作格局。 二、工作原那么 （一）政府主导，社会参与。各地要统筹资源，积极开展应急管理示范点和示范工程建设，务求实效。市各相关部门支持配合，共同推进。大力引导社会参与，调动各方面积极性，提升应急管理的社会化程度。 （二）典型示范，以点带面。及时总结应急管理示范点和示范工程建设行之有效的好经验、好做法，探索规律，推广运用，充分发挥示范点和示范工程的辐射带动作用。 （三）动态管理，优
3、进劣出。对挂牌的市级示范点和示范工程实行动态管理，对示范带动作用发挥不明显的，取消示范点和示范工程资格。对挂牌的市级示范点和示范工程，市政府应急管理办公室不定期地进行督导检查。 三、建设内容 （一）应急管理示范点建设内容 1、组织机构方面。成立或明确应急管理组织机构，有专职或兼职应急管理人员，工作制度健全，机制完善。 2、信息报告方面。建立应急值守制度，明确专职或兼职信息报告员，熟悉信息报告流程，对突发事件信息反响灵敏，报告及时、准确。 3、应急预案方面。针对本地、本单位特点，制定具有针对性、实用性和可操作性的相关应急预案，内容简明扼要，可行管用，并经常开展预案演练。 4、应急队伍方面。社区、
4、乡镇、企业和学校采取多种形式，组建专、兼职应急队伍和志愿者应急队伍。应急队伍配有必要的装备，具备一定的先期处置能力。 5、隐患排查方面。对可能引发突发事件的各类平安隐患，经常性开展排查，并制定相关整改措施，予以取消。 6、科普宣教方面。经常开展形式多样、通俗易懂、群众广泛参与的应急管理科普宣教活动，普及群众自救互救知识，提高群众公共平安意识和技能。 （二）应急管理示范工程建设内容 1、培训基地、演练基地、救援基地、疏散基地、避难场所等到达一定水平和规模。 2、管理制度健全，日常管理、维护、运行标准。 3、在推进应急管理工作中发挥示范带动作用。 4、在处置各类突发事件中发挥重要作用。 四、实施步
5、骤 （一）建设阶段（2023年8月起）。各乡镇、街道于2023年8月开始选择一批应急体系健全、工作开展扎实、示范效应明显的示范点和示范工程开展建设。市相关部门选择自主投入的示范工程开展建设。 （二）评审阶段（2023年2023月起）。各乡镇、街道在社区、企业、学校和应急工程中选择1家单位，市相关部门选择12个应急工程，将名单和相关材料于2023年2023月底上报市政府，申报市级应急管理示范点和示范工程。市政府将组织有关部门，通过查阅资料、情况介绍、现场核查等方式对申报的示范点和示范工程进行评审确定。 （三）挂牌阶段（2023年12月起）。对确定的市级应急管理示范点和示范工程进行挂牌。从2023
6、年开始，每年将确定一批市级应急管理示范点和示范工程。 五、保障措施 （一）加强领导，强化协作。各地、各部门要高度重视，切实加强领导，通力合作，强化工作措施，扎实有效推进应急管理示范点和示范工程建设，以此为契机，全面提升应急管理工作水平。 （二）突出重点，保障投入。各地要建立经费投入渠道，支持应急管理示范点和示范工程建设。市民政、安监、卫生、公安、发改委、经信委、财政、水务、农委、国土资源、教育、交通运输、住建、司法、环保、气象、科技、人防等相关部门要在应急物资、应急装备保障等方面向市级应急管理示范点和示范工程倾斜支持。 （三）加大宣传，注重实效。充分发挥新闻媒体舆论导向作用，大力宣传应急管理示范点和示范工程建设典型，努力营造浓厚的舆论气氛。各地、各部门要通过召开现场会、组织经验交流等形式，深入推进我市应急管理工作再上新水平。 第4页 共4页