1、2023年经信委平安生产工作意见 依据省、市、县文件精神，县委、县政府统一支配部署，进一步落实责任、以强化预防、依法治理、应急处置、科技支撑、根底建设为主要措施，以进一步削减事故总量，有效防范和坚决遏制重特大事故为工作目标，结合我局实际，特制定2023年平安生产工作意见。请认真贯彻执行、抓好落实。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，贯彻落实党的十九大精神，坚持“平安第一、预防为主、综合治理方针，牢固树立平安进展理念，从源头治本着眼，从基层根底着手，着力于加强平安生产的“法制体制机制建设、保障力量建设和监管队伍三项建设，进一步深化“三项行动，大力实施“科技兴安战略，夯实平
2、安生产根底，提升平安生产水平，确保“十三五平安生产工作持续进展，切实保障人民群众生命财产平安，为全县经济和社会进展供应坚实的平安保障。 二、目标任务 （一）最大限度把握和削减一般伤亡事故的发生，遏制较大以上事故发生，杜绝重特大事故发生。 （二）各类平安事故死亡人数不得突破市、县政府下达的把握考核指标数。 （三）确保完成市、县下达的重大行业重大隐患排查、专项整治任务。 三、工作的重点和措施 （一）突出重点，连续开展重点行业平安生产专项整治。 针对当前平安生产工作的重点和薄弱环节，连续以煤矿、危急化学品、公众聚集场所、民爆物品和食品等平安为重点，开展各项专项整治活动。 1.重点抓好煤矿平安生产工作
3、。严格执行瓦斯防治工作“十条禁令和加强煤矿平安监管监察工作“十项要求，强力推行抽采达标，严格落实两个“四位一体和综合防突措施，严查煤矿瓦斯和粉尘超限行业等违规违章行为，加强兼并重组、整合技改矿井的平安监管。开展煤矿防治水专项监察。扎实推动煤矿井下平安避险系统建设，加快煤矿机械化改造，强化科技兴煤、科技兴安战略，推行煤矿风险预控管理体系。推动煤炭产业结构调整和优化升级，提升煤矿生产力量，做大做强煤炭产业。一是强化平安生产意识，建立平安生产长效机制，强化平安生产的根底条件，不断提升平安防范力量。二是结合每年对煤矿开展的生产许可证年检工作，对不具备平安生产条件、不符合产业政策的煤矿进行强制性关闭和撤
4、消生产、经营许可证。对已关闭矿井要严防死灰复燃和非法生产，严峻打击超力量、超强度、超定员生产和边建设边生产行为；标准和推动煤矿资源整合，对不符合整合保存规定的煤矿必需坚决予以关闭。三是加强瓦斯等级鉴定和瓦斯监控中心管理工作。严格贯彻瓦斯治理“先抽后采、监测监控、以风定产以及通风牢靠、抽采达标、监控有效、管理到位“十六字工作体系，加强采掘头面核定管理工作及生产动态管理。加强对瓦斯监控中心和煤矿瓦斯监控人员及设备的管理，严格执行瓦斯监控规程，对长时间瓦斯探头下线和探头不在工作面的煤矿要进行经济惩罚。四是进一步提煤矿平安根底管理工作水平，加大对从业人员平安技术培训，引导煤矿加大对平安生产环节的改造和
5、投入，促进煤矿平安质量标准化建设，着力创立本质平安型煤矿。 2.重点抓好危急化学品和民爆物品专项整治工作。依据国务院新修订的危急化学品平安管理条例要求，切实加强危急化学品、民爆物品、加油站（点）等生产、经营具有易燃易爆、有毒有害、温压特性的企业的生产、销售、运输、使用的平安监管，主要从以下入手：一是完善平安生产岗位责任机制；二是加强企业车间、班组平安管理。催促企业建立严密、完整、有序的平安管理体系和制度标准，并充分落实到车间或班组的生产过程之中，使企业平安生产工作常态化、标准化、标准化。三是完善平安生产投入保障机制；四是提隐患检查力度，做到平安工作无小事，隐患苗头不放过，将危急降到最小。 3.
6、重点抓好商贸行业特殊是公众聚集场所消防平安整治工作。加强消防法宣扬贯彻落实工作，加强对集贸市场、超市等人员密集经营场所的消防平安和平安通道是否畅通的检查，防止重特大火灾事故和拥堵、踩踏等事故发生。 4.加强对酒类市场和城乡结合部市场的监管和生猪定点屠宰场、点的日常和节假日管理。全面遏制工业酒精勾兑酒、注水猪肉、病害肉上市，让民众喝上放心酒，吃上放心肉。 （二）开展平安生产宣扬教育和培训工作，提从业人员平安生产意识和防范力量。 加强对企业负责人、平安生产管理人员、特种作业人员、班组长、从业人员平安培训和考核工作，坚持持证上岗。以“关注平安、关爱生命为主题创新平安宣扬方式，大力宣扬平安生产法律法规
7、、方针政策，宣扬平安生产工作的先进典型和经验，对无视平安生产、导至较大以上事故发生的典型事例予以曝光。并利用简报、标语、电视和报刊、专栏等形式进行广泛宣扬，形成人人重视平安、关注平安、防范事故的良好气氛，提从业人员平安生产意识和自我疼惜力量，并构筑群防群治、预防为主全面保障的平安生产局面。 （三）加大投入，改善平安生产和监控条件。 一是加大对员工平安教育、应急培训和实战演练的投入，提平安管理水平和事故防范、救援的力量，企业员工培训数应到达100%；二是加快科技兴安工作。推广和使用新工艺、新技术，淘汰落后的、不符合平安要求的工艺、设备。三是加大平安生产的投入。连续抓好监控煤矿瓦斯远程监控系统的完
8、善和建设，改造巷道支护结构和瓦斯抽放技术的攻关、试点及推广应用。对重大危急源、库房、公共场所增设网络化动态监控设备和预警监测设备，提预警、猜想、预报工作；四是夯实平安生产根底工作。推行现场生产精细化管理、加快企业平安标准化建设。五是加大对作业环境改造工作的投入，防范和减小职业危害事故的发生。 （四）调动各方力量，形成齐抓共管的强大合力。 1.切实加强组织领导。各平安生产责任主体要每月至小召开一次平安生产工作例会，分析、部署、催促本辖区内平安生产工作。定期和不定期到煤井、车间、工地进行平安隐患检查，一旦发生事故要做到快速、有序、效开展抢险救援工作，最大限度降低事故危害程度。加强平安生产值班值守工
9、作，严格重大险情和事故报告制度，确保平安生产信息渠道畅通。 2.完善目标管理和奖惩机制。各企业要依据“谁主管，谁负责的原那么，强化源头管理，把平安责任层层下到达车间、班、组和职工，将平安目标和经济效益挂钩实行奖惩，依据依法依规、实事求是、权责全都、科学有效的原那么，严峻查处各类事故，做到有责必究、追责必严。对造成重大经济损失的责任事故必需赐予严惩。 3.整合人力、物力和财力，形成齐抓共管的合力，抓好平安生产工作。我局及各企业要乐观协作安监等部门开展煤矿、危急化学品、食品等行业的平安生产检查监管工作，实行人员、物资统一调配和对违规企业统一惩罚，避开重复检查，多头惩罚现象的发生。有效地节省资源，让企业有更多的时间和精力投入隐患整改，强化企业内部平安生产管理工作。 5