1、市工业经济工作打算 2023年市工业经济工作打算 2023年是我国全面实施第十一个五年方案的第一年，也是xx市经济转型的关键一年，更是我们提前实现“两个率先目标的重要一年。为此，我们要以十六届五中全会精神为指导，树立和落实科学开展观，贯彻市委立足于快、服从于好、着眼于新、致力于本的指导思想，制定并实施自主创新、信息化带动、特色产业基地等十个行动方案，以转变增长方式为主要任务，从根本上加快推进以追求速度为主的粗放型增长方式向以提高经济效益为主的集约型增长方式的转变，以推进产业优化升级为主要目标，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源得到充分发挥的新型工业化道路，立足于调整
2、产业结构开展经济、立足于资源节约利用开展经济、立足于提高自主创新能力开展经济，稳固和提高xx工业优势地位，打造先进制造业基地，努力实现又快又好开展。 具体打算如下： 第一，以新型工业化为突破口，大力推进产业结构优化升级。 一是改造提升传统产业。坚持信息化带开工业化，实施信息化带动行动方案，把信息技术应用到制造业中去，提升技术水平，提高产品档次。加强高科技与传统产业的对接，运用高新技术和先进适用技术改造纺织、丝绸等传统产业，实现产业升级、产品换代。 二是培育壮大优势产业。立足现有产业优势，加快提升电子信息、精密机械、汽车零部件等支柱产业，积极培育新材料、新能源、生物工程等新兴产业，大力开展现代物
3、流、工业咨询、技术效劳等生产性效劳业，形成以高新技术产业为主导的、以根底产业为支撑的、以生产性效劳业为配套的产业集群优势。 三是优化区域产业布局。千方百计地帮助搬迁企业克服困难，协调解决企业搬迁过程中出现的困难。在完成市属非化医类企业的“退城进区扫尾任务的根底上，全面推进化医类企业的扩张性搬迁工作。同时围绕城市化建设，有方案地逐步将对城市环境有影响的工业企业搬迁出城（镇），向各类开发区集聚，形成科学合理、符合建设生态城市的产业新格局。 第二，以提高创新能力为途径，全力建设现代制造业基地。 一是做大产业，推动培育特色产业基地行动方案。按照产业布局规划，在产业集聚的根底上，重点建设国家电子信息产业
4、基地、国家软件基地、中国纺织产业基地等5个国家级的产业基地和常熟高分子新材料、吴中医药、吴江光电缆、太仓特种材料、张家港精细化工、昆山精密模具等2023家国家火炬方案产业基地，以及特种钢及制品、特种化纤纺织品等20多家市级产业基地，形成集创新、研发和产销于一体的制造业基地。 二是做强企业，实施培育大企业行动方案。按照“政府引导、企业主体、市场运作、政策扶持的原那么，加快建立产业开展导向基金，重点扶持220家年销售收入将超2023亿元的企业，加强政策引导，加大扶持力度，促使各类资源向这些大企业倾斜，打造一批技术先进、结构合理、机制灵活、具有自主知识产权和有国际竞争力的企业集团。2023年，力争新
5、增34家年销售收入超20230亿的大企业。 三是做优产品，启动自主创新行动方案。鼓励企业在工艺设计、产品开发、质量管理等方面与国际认证体系接轨，扩大与国际知名品牌的合作，形成一批具有一定规模的拥有自主知识产权的名牌产品，提高xx产品在国内外市场上的知名度和竞争力。坚持名牌带动战略，支持中小企业、民营企业自主创新、开发新品、争创名牌，支持名牌产品、著名商标生产企业做大做强，成为行业龙头，推动更多的“xx制造向“xx创造转变。2023年，力争新增12个中国著名商标、68个中国名牌、202315个省著名商标、35个省级名牌产品。 第三，以开展民营经济为重点，努力构建“三足鼎立格局。 一是营造有利于民
6、营经济大开展的良好环境。要认真贯彻落实中小企业促进法和国务院关于开展非公有制经济的36条精神，落实相关配套政策措施，制定并实施培养企业家行动方案，大力弘扬创业、创新、创优的“三创精神，营造更加浓厚的创业环境、更加宽松的政策环境、更加高效的效劳环境、更加开放的人才环境。 二是完善中小企业效劳体系。主要是“一个中心，七个平台建设。重点建设好市中小企业效劳中心，使它成为政府为企业效劳的公共平台；除此之外，还要建设融资担保、创业开展、公共技术、信息咨询、人力资源、信用、社会化效劳等七个平台，形成面向全社会的“方便、快捷、高效、优质的中小企业效劳体系。 三是实施中小企业成长行动方案。要进一步加大对民营经
7、济的扶持力度，发挥中小企业担保机构的作用，新增担保额60亿元，把具有最正确成长性的中小型企业作为重点扶持对象，着力解决中小企业“成长的烦恼，引导其上规模上水平。重点推进“四个一百工程，即扶持20230家成长型、20230家科技型、20230家外向市工业经济工作打算第2页 型、20230家节约型民营企业。 第四，以开展循环经济为抓手，着力构建资源节约型社会。 一是大力推进循环经济。按照“减量化、再循环、再利用的原那么，实施节能降耗行动方案，对563家重点耗能企业进行监测，在企业、区域、社会三个层面抓示范点，建设一批循环经济的园区、一批绿色生态乡镇（街道、社区）、一批开展循环经济的企业。 二是大力
8、开展清洁生产。依照清洁生产促进法，围绕水、大气两个环境系统，针对长江、太湖、阳澄湖等三个重点流域地区，突出印染、冶金、造纸、化工、电镀、建材、医药等七大重点行业，结合各行业特点全面推进清洁生产，实施一批节能、节材、节水和资源综合利用及污染防治工程，减少环境污染。 三是大力开展生态工业。围绕工业资源综合利用、可再生能源开发利用等重点领域，抓好环保技术的开发、应用和推广，引导民间资本进入环保市场，大力开展生态工业，培育一批适应污染控制和生态保护需求、具有竞争力的骨干企业和优质产品。 第五，以转变增长方式为手段，切实提高工业经济运行质量。 一是加大工业合理有效投入。坚持投资对经济的拉动作用，抓住新一
9、轮全球产业结构和分工战略性调整的重大机遇，主动承接全球产业转移，引导资金投向以信息技术为主导的高新技术产业、循环经济、现代效劳业以及传统产业的提升和改造，抓好一批带动力强、开展潜力大的重大工程，对146个列入XX省重点工程导向方案的工程进行全程跟踪，推进核电阀、数码印花、熔体直接纺等70个工程开工建设，以及实施银河、梦兰、沙钢等2023个信息化带开工业化示范工程。版权所有 二是培育自主知识产权。加强引进、消化、吸收和再创新，通过引进尖端技术，增强大企业的集成创新能力、中小企业的原始创新能力、技术引进企业的二次创新能力。在消化吸收先进技术的根底上，逐步形成产业自主开展的能力，研发具有自主知识产权
10、的新技术、新产品，推动产业链向高端和前端环节开展延伸。 三是加强“产学研联合。主动与国内外高等院校、科研机构对接，通过知识、技术、人才等的高度集中，促进科研、教育、生产一体化，促使一批科研成果转化和产业化，增强企业的核心竞争力，加快形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。 第六，以促进协调开展为目的，推动我市工业经济上新台阶。 一是加强生产要素协调平衡。要对经济中潜在的问题有高度的敏感性，进一步搞好煤、电、油、运等生产要素的综合平衡，及早发现问题，及时提出对策，提高经济运行调节的前瞻性和主动性。重点要加强对电力运行的监测分析和调度安排，集中精力制定并实施各项错峰避峰方案，组织
11、企业有序用电，合理安排夏季高耗能设备检修，增加企业轮休密度。 二是做好银企合作工作。抓好652项工业新增长点工程，重点是20230项新增销售收入5000万元以上的省级新增长点工程，积极向有关金融机构推荐，解决工程实施过程中的资金等问题，帮助企业早日竣工、投产，使其成为带动xx工业经济开展的增长点。 二是拓展国内国外市场。要实施“走出去行动方案，引导企业在海外投资兴办实业，建立海外生产体系、销售网络和融资渠道，贴近市场，贴近原料基地，直接利用当地资源和市场，为企业尽快融入国际经济体系提供先导效劳，不断提高我市工业品的国内外市场的占有率。 第七，以现代物流为切入点，全面推进生产性效劳业扩张。 一是
12、扶持一批重点物流企业。要制定并实施现代物流行动方案，以沿江开发为契机，充分发挥沿江三市港口以及各类开发区作用，充分利用港口、陆路口岸、出口加工区、保税区（仓库）、高速公路接口，建立面向不同区域、不同效劳对象的专业化现代物流园区。重点做好开通“苏深港物流专线的协调工作，开展以第三方物流、专业运输、物流配送 仓储管理、国际采购等为内容的现代物流。 二是实施一批重点物流工程。重点抓好张家港、常熟、太仓、园区、高XX县区、张家港保税区、XX县区以及重点企业沙钢集团、梦兰集团、吴江丝绸股份等依托港口、开发区和贸易集散地举办的30多个物流工程重点工程建设。 三是建设一批保税物流中心。利用全市兴旺的立体交通区位优势和沿产业开展轴线形成的集群优势，加快建设具有仓储、运输、装卸、理货、分拨、加工、包装、配载、配送、信息处理等效劳功能的保税物流中心，为产业“大进大出提供配套条件。 第7页 共7页