1、在全区民政工作会议上的讲话 同志们： 刚刚，区民政局同志认真总结了去年全区民政工作根本情况，明确了今年民政工作的各项具体措施，希望大家认真加以落实。民政工作担负着为政府分忧、为百姓解愁的重任。全区经济和社会各项事业的快速开展，离不开全区民政条线工作者的努力工作。在此，我谨代表区政府向辛勤工作在民政战线上的全体干部职工表示亲切的慰问和崇高的敬意。 今年，是实现区委、区政府提出的“的关键之年。民政工作要以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，以社区建设和社会保障为重点，以促进社会公平、维护社会稳定、推动社会进步为根本目标，落实责任，采取措施，狠抓落实，努力实现有效的社会救助、广泛的基层民主、优质的
2、社会福利、牢固的军民团结和标准的社会管理。重点要抓好以下四个方面工作： 一、加大社会救助力度，切实保障困难群众根本生活。去年，全区城乡居民低保、救灾救济、五保供养等工作取得了显著成效，共发放低保金万元，各类救济慈善款万元，对维护社会稳定，促进经济开展发挥了极其重要的作用。社会救助是关心困难群众生产生活，表达社会主义制度优越性的具体表现。全区各级、各部门一定要强化责任意识，从讲政治、保稳定、促开展的高度，以“情为民系、权为民用、利为民谋的精神，从维护广阔困难群众的根本利益出发，建立健全以城乡居民最低生活保障和农村“五保供养制度为根底，临时社会救济为补充，各项优惠政策相配套的社会救济体系；建立健全
3、以经常性社会捐助为根底、临时帮困和送温暖活动为补充、社会效劳相配套的社会互助体系；建立健全以老年人福利效劳为重点，社会福利效劳机构为骨干，基层福利效劳网络为补充，居家供养为根底的福利效劳体系。切实采取措施，千方百计保障困难群众根本生活。一要进一步标准低保工作流程。完善低保补助金的申请、审批、发放和监督程序，健全低保对象有进有出、救助金额有升有降的动态管理机制。定期检查，及时调整，真正做到符合条件的一个不漏，不符合条件的一个不保。各镇对镇、村需承担的资金要及时落实到位，并建立配套措施，改善低保对象的生活待遇。要建立功能齐全、覆盖面广、标准透明的低保信息网络，提高管理效率和效劳水平。二要探索制订低
4、保各项优惠政策。为切实解决低保对象医疗、教育、就业、住房等方面的实际困难和问题，区民政部门要开展调查研究，组织人员考察学习，在这方面进行有益的探索，抓紧制订切合武进实际的一些扶持方法。三要积极开展各类社会救助活动。积极组织开展经常性社会捐助和扶贫济困送温暖及“一日捐活动，发动、引导、组织社会多方面力量参与社会救助、公益事业、社会慈善事业，进一步提高救助工作社会化水平。同时，对于残疾人这类弱势群体，我们要给予更多的关心与照顾，让他们感受到党和政府温暖。各镇、各有关部门要把安排残疾人就业作为表达政府关心、社会关心的一项具体行动来抓，切实落到实处。四要进一步完善救灾应急预案。区救灾应急预案已初步形成
5、，该预案将要经区政府常务会议讨论，并即将下发。各镇要对照区预案要求，认真制订本级救灾应急预案，防患于未然，确保人民群众的利益。区委、区政府对被征地农民根本生活保障问题非常重视，在全区农村工作会议上已经作了部署。区民政部门要认真履行局部职能，为被征地农民根本生活保障制度的实施奉献自己的一份力量。 二、全面推进社区建设，开展社会主义民主政治。全面推进社区建设是新时期经济和社会开展的必然要求，关系到基层民主和政治文明进程，关系到普通居民物质生活、精神生活水平的提升。去年，我区荣获了“全国村民自治模范区的称号，这标志着我区基层政权建设迈上了一个新的台阶。今年，要以此为动力，按照关于进一步加强社区建设的
6、实施意见，全面推进社区建设，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制、运行机制和效劳体系；合理配置和利用资源，加强社区居民自治组织建设，努力建设成管理有序、效劳完善、环境优美、治安良好、生活便利人与自然和谐开展的现代新型社区。一要搞好社区居委会选举工作。社区居民委员会选举是今年基层民主建设的一件大事，是新形势下开展社会主义政治文明的一项重要工作。全区各镇社区居委会已于去年底根本结束。区将从今年月下旬开始，进行第一届社区居委会选举。各地一定要提高思想认识，切实加强领导，广泛宣传发动，加大工作力度，严肃工作纪律，确保选举工作依法进行。二要完善社区根底设施建设。要多方筹集资金，加大投入力度
7、，加强社区根底设施建设，改善社区条件，完善社区功能。重点要整合社区资源，实现资源共享。要将社区根底设施建设与“星光方案工程等建设有机结合起来，全面推进社区硬件建设。三要搞好社区效劳。社区工作的重点是面向特殊群体的社会救助和社会福利效劳，及面向社区单位的社会化效劳和面向下岗失业人员的再就业效劳。要从提高居民生活质量出发，进一步拓宽社区效劳内容，不断提高效劳质量，建设效劳型社区，逐步形成经营性、福利性、互助性等多层次的社区效劳模式。在具体工作中，区民政部门要继续增强工作主动性和创造性，发挥牵头作用，总结经验，搞好协调，研究政策，加强指导，进一步履行好自身职责。同时，要进一步完善村民自治工作，进一步
8、标准村级重大事务的决策、管理和管理程序，把民主选举、民主决策、民主管理、民主监督落到实处，保障人民群众在基层政治、经济、文化和社会其他社会事务性活动中当家作主的权利。 三、做好拥军优抚安置，稳固军政民团结大好局面。今年，要以争创全国双拥模范城“五连冠为抓手，坚持以双拥促优抚、促安置的工作思路，把创立双拥模范城（区）与落实优抚安置政策紧密结合起来，坚持不懈地抓好优抚安置工作。一要妥善解决“生活难的问题。相当一局部优抚对象的生活水平较低，生活困难。因此，要继续落实抚恤补助自然增长机制，采取抚恤优待、救助供养、社会帮扶相结合的方法，多元保障优抚对象的生活，切实解决优抚对象生活难问题。二要妥善解决“看
9、病难的问题。多数优抚对象年老体弱、疾病缠身、困病返贫现象时有发生，直接影响到他们的正常生活。各镇和区有关部门要积极探索优抚对象的医疗补贴，有效解决优扶对象“看病难的问题。三要妥善解决“就业难的问题。退役士兵的安置工作是一项重要政治任务，保障退役士兵的合法权益是我们义不容辞的责任，区委、区政府对此历来高度重视，要牢固树立“以兵为本，为兵效劳的人性化工作理念，进一步深化城镇退役士兵安置改革，在提倡货币安置、自谋职业的同时，积极创造条件，主动沟通协调，建立融入社区的退伍士兵就业平台，切实保障城镇退役士兵的合法权益，稳固和开展“同呼吸、共命运、心连心的军政军民关系，为军队建设提供有力支撑。 四、标准社
10、会事务管理，维护社会稳定。坚持依法行政、标准管理，文明效劳。一要加强民间组织管理。坚持培育开展和管理监督并重的方针，建立健全民间组织行政管理体制、社会监督机制和自律机制，确保民间组织的健康开展，逐步形成适应全区经济和社会开展、布局合理、结构优良、规模适度的民间组织开展格局。区民政部门要切实履行职责，密切配合区委农工办做好工作，加大对社会经济建设起重要作用的行业协会、农民专业合作经济组织的培育和管理。对于深受农民欢迎、对当地农业结构调整有影响的农民专业合作经济组织，要适当放宽登记条件，降低门槛，简化登记手续，积极做好登记工作。二要加大殡葬改革力度。今年是我区大、大之年，区委、区政府提出了“、四项重点工作。这些工作的开展必然涉入到平坟工作，民政系统的干部职工要围绕区委、区政府的中心工作，认真履行各自职能，做好农民的思想工作，确保区重点工程的实施。当前重点是要做好路两侧的平坟还田工作，同时要进一步标准殡葬效劳市场，提高效劳水平。塔陵有关遗留问题已引发屡次上访事件，这些都警示着我们要标准殡葬管理，请在座各位引起重视。三要加强婚姻登记、儿童收养管理。 同志们，做好今年民政工作任务艰巨，意义重大。全区各镇、各有关部门要统一思想，明确任务，理清思路，与时俱进，开拓创新，狠抓落实，努力开创全区民政工作新局面。 第6页 共6页