1、农产品质量平安的建议和对策 农产品是人们赖以生存的必需品，但我国农产品质量平安问题正日益突出，这不仅 严重影响了广阔消费者的身体健康和生命平安，也影响了我国农业的可持续开展。因此， 加强农产品质量平安管理势在必行。本文从分析我国农产品质量平安及其管理中存在的 问题入手，提出对我国农产品质量平安进行管理的对策，并对每一项对策进行深入分析， 针对目前存在的问题进一步提出完善的建议。 全文共分五个局部： 第一局部，导言。本局部对论文研究的背景、目的和意义、国内外研究动态作了阐 述，提出了论文的研究思路和方法，并对可能创新之处作了说明。 第二局部，农产品质量平安及其管理现状分析。本局部首先对农产品质量
2、平安的概 念进行界定，接着对我国农产品质量平安存在的问题及管理现状进行分析。 第三局部，加强生产监管，提高农产品质量平安。解决农产品质量平安问题，必须 从“农田到餐桌全过程各个环节进行全面的综合整治，把强化生产监管作为切入点和 突破口，是整个农产品质量平安管理的重中之重。强化生产监管，第一要净化农业产地 环境；第二要严格农业投入品管理；第三要实施农业生产标准化；第四要推广农业产业 化。本局局部别对该四个方面进行深入分析，提出对策。 第四局部，强化流通监管，提高农产品质量平安。农产品市场是农产品从土地到餐 桌的咽喉要道，在农产品市场设置关口，可以以较小的人力物力投入取得最大的平安控 制效果，强化
3、市场监管，应当建立和完善农产品市场监测制度，改革农产品的市场流通 方式，实行超市连锁配送，建立农产品质量平安信息追溯机制。 第五局部，完善支撑体系，提高农产品质量平安。完善支撑体系是农产品质量平安 管理的一个重要制高点，是提高农产品质量平安的可靠保证。要完善支撑体系，必须强 化以下六大体系建设：一是要完善法律制度体系，二是要健全质量标准体系，三是要完 善检验检测体系，四是要加快建设认证体系，五是建立信息效劳体系，六是要建立农业 技术开发与推广体系。本局局部别分析了这六大体系的现状、存在的问题并提出完善的 对策。 关键词：农产品质量平安 生产监管流通监管支撑体系 Abstract Agricul
4、tural product is the necessity of our life. Its quality and safety concerns closely to everyones health and safety. At the same time, agriculture product is the main part of china s export product. Its quality influence the competitive power of the national agricultural product in the international
5、market. With China entry to WTO, many countries and zones adopt enthusiastically the measure of green barrier aiming at the purpose of trade protection. At present, green barrier has become the biggest obstacle to our country，s export of agricultural product. With reduction of tariff barrier, a larg
6、e amount of cheap agricultural product with good quality are imported to domestic market. In recent years, the low quality of Chinese agricultural product has become serious increasingly. It is necessary and imperative to improve the quality and safety of agricultural product, which is not only a ne
7、cessity of Chinese agriculture sustainable development but also an assurance of national health. Based on the analysis of contribution factors for pollution and the current situation about quality management of agricultural product in China, this paper presents the approaches about the management in
8、 quality and safety of agricultural product，which include strengthening inspection of production and circulation and perfecting support system. The approaches about the inspection of production and circulation of agricultural product include protecting agricultural ecological environment, strengthen
9、ing control to agricultural input, expanding agricultural production industrialization and standardization, enhancing the supervision to agriculture product market, reforming circulation style of agricultural product and establishing traceability. The management about quality and safety of agricultu
10、ral product need perfect support system, which consists of six subsystems: law，standard, examination, quality accreditation，information, technology research and spread. Key words: Agricultural product Quality and Safety Support system. Inspection of productionInspection of circulation 目 录 第一章导言1 1.1
11、研究的背景、目的和意义1 1.1.1研究的背景1 1.1.2研究的目的1 1.1.3研究的意义2 1.2国内外研究动态综述2 1.2.1国外研究动态综述2 1.2.2国内研究动态综述5 1.3研究思路和方法6 第二章我国农产品质量平安及管理现状分析6 2.1农产品范围及其质量平安内涵6 2.2我国农产品质量平安存在的问题7 2.2.1农药污染严重7 2.2.2硝酸盐和亚硝酸盐富积7 2.2.3重金属和稀有金属污染7 2.2.4有害微生物和病毒污染8 2.2.5兽药、添加剂和生长调节剂污染8 2.3我国农产品质量平安管理体系存在问题分析8 2.3.1没有建立起平安合理使用农业投入品管理体系8 2
12、.3.2没有建立起按标准化组织生产的管理体系9 2.3.3流通环节缺乏有效的监测、监督体系9 2.3.4根底薄弱，支撑不力9 2.3.5主管机关职责不明确，管理体制不顺10 第三章强化生产监管，提高农产品质量平安10 3. I净化农业产地环境11 3. 2严格农业投入品管理12 3. 2. I健全农业投入品的市场准入制度12 3. 2. 2加强对农业投入品市场的监管12 3. 2. 3研制新型替代生产资料12 3.2. 4加强对平安用药和科学用药的指导、监督和管理13 3.3推进农业标准化生产，提高农产品质量13 3.4提高农业生产者的组织化程度14 第四章强化流通监管，提高农产品质量平安16
13、 4.1建立农产品市场准入制度16 4.1.1建立市场进货检测制度16 4.1.2加快研究、引进、推广速测技术16 4.1.3建立例行监测制度16 4.2建立农产品质量追溯系统17 第五章完善支撑体系，提高农产品质量平安17 5. I完善法律保障体系17 5. 2健全农产品质量标准体系19 5.3完善我国农产品质平安检验检测体系22 5. 4完善农产品质量认证体系23 5.5建设我国农产品质量平安信息系统24 致谢27 第一章导言 1.1研究的背景、目的和意义 1.1.1研究的背景 (I)在毒食品泛滥的背景下，系统地研究农产品质量平安管理对策是保障人民群 众身体健康和生命平安的当务之急。农产品
14、及其加工品构成食品的主体，是人们赖以生 存的必需品。近年来，毒大米、毒木耳、毒菜、毒面粉、毒肉、毒油、膨大剂水果、避 孕药速肥黄鳝等层出不穷，由于食品污染引发的中毒事件时有发生。仅2022年国家卫 生部共接获食物中毒报告150起，中毒6237余人，死亡135人，在中毒死亡者中有很 大一局部是由于食用了国家明令禁止生产和使用的甲胺磷、双氟磷、氟乙酰胺、毒鼠强、 盐酸克伦特罗等农、兽药引起，隐性中毒更是无法统计。2022年I月浙江杭州60多人 因食用含有“瘦肉精猪肉中毒，6月，广东中山市有78人因食用残留有机磷农药的空 心菜而中毒，11月广东省河源市近700名市民又因“瘦肉精猪肉集体中毒。研究证 实：人类常见的癌症、畸形、抗药性及某些中毒现象都与食物中的有害残留有关。农产 品质量平安事故频频不禁使人们问：今天，我们吃什么才平安？为保障人民群众身体健 康，加强农产品质量平安管理对策研究是当务之急的大事情。 在参加WTO，我国农业受到外来冲击的背景下，系统研究农产品质量平安管 理对策是实现我国农业可持续开展的需要。WTO规那么是一把双刃剑，它在提供有利因 素的同时，也将为我国农业注入不利的影响。这种不利影响主要来自两个方面，一是由 于