1、在县委常委会扩大会议上的讲话 同志们： 在全年有效工作时间已经过半、各项工作压力不断加大的关键时刻，我们召开这次县委常委会扩大会议，主要目的是传达上级有关会议精神，总结回忆我县上半年的工作情况，认真研究部署当前有关工作。刚刚，我们传达学习了市委常委会扩大会议精神，xx同志传达了全市新农村建设督查现场会精神， xx同志传达了全国、全省、全市处理信访突出问题及群体性事件电视 会议精神，这三个会议，是指导我们抓好当前及今后一段时期经济社会开展工作的重要会议，请同志们务必深刻领会会议精神，并结合工作实际认真研究和抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面的意见： 一、对上半年工作的简单回忆 今年以来，全县干群坚
2、持以科学开展观为统领，紧紧围绕着力打造“xx、加快建设“xx的工作思路，开拓创新，锐意进取，扎实工作，根本实现了“时间过半、任务过半的工作目标，全县经济社会保持了持续健康稳定开展的良好态势。 1、经济运行全面提速。16月，全县实现生产总值xx亿元，同比增长xx%，增速列xx之后居全市第三；实现工业总产值xx亿元，同比增长xx%；规模以上工业产值达xx亿元，同比增长xx%；工业增加值达xx亿元，同比增长xx%；财政总收入xx亿元，同比增长xx%，其中地方财政收入xx亿元，同比增长xx%；全县社会固定资产投资xx亿元，同比增长xx%；社会消费品零售总额xx亿元，同比增长xx%，增速列全市第一；农民
3、人均现金收入xx元，同比增长xx%，绝对数列xx区之后居全市第二，增速列全市第一；全县实现进出口总值xx万美元，同比增长xx%，其中出口xx万美元，同比增长xx%。 2、工程建设取得重大进展。投资7个多亿的xx500千伏变电站工程正式落户xx，电力保障进一步加强；铁道部于xx月xx日正式批准xx火车站设立集装箱办理站，“铁海联运即将开通，我县成为全国唯一开通此项业务的县，大通关优势进一步凸现；大广高速公路建设c线方案根本确定，我县的交通和区位条件更为优越；xx电子信息科技园加快筹建，特种电缆、特种照明等新产业有望兴起；与xx公司战略合作的洽谈进一步深入，xx资源整合和产业开展后劲进一步增强。今
4、年上半年，我县3000万元及以上新开工工程9个，列xx之后居全市第二；完成投资额xx亿元，列xx和xx区之后居全市第三。 3、招商引资质量明显提高。上半年新引进的xx个外资工程，规模都在202300万美元以上，签约外资xx万美元，同比增长xx%，实际利用外资xx万美元，同比增长xx%；实际利用外资绝对数列xx之后居全市第二，增速列全市第五；引进内资工程2023个，其中5000万元以上的工程xx个，亿元以上工程2个。 4、新农村建设全面推进。目前全县xx个建设点（省扶点xx个、自主点xx个）有xx个根本成型，占任务的xx%；完成村组道路硬化xx公里，改水xx户，占任务的xx%，改厕xx户，占任务
5、的xx%；脐橙、无公害蔬菜、花卉苗木和生猪等产业规模不断扩大，目前，全县脐橙面积到达xx万亩、瓜菜种植面积xx万亩、花卉苗木面积xx亩、蚕桑面积xx亩、生猪饲养量xx万头、工业原料林面积xx万亩。全县农民合作经济组织达xx个，辐射带动农户xx多户；村民自治日益标准，农村文化建设精彩纷呈，全县筹建农村社区文体活动中心xx个，举办了首届“新农村建设歌咏比赛和全县首届“xx米酒酿制大赛，农村文艺活动形式多样，参与广泛，全县农民腰鼓队、舞蹈队等群众文艺队伍到达xx支。全市建设学习型农村、培育新农民暨完善村民自治工作现场会在我县召开，标志着我县新农村建设提升到一个新的水平。 5、文明和谐之城加快崛起。启
6、动“客家文化年活动，以繁荣客家建筑文化、客家旅游文化、客家消费文化、客家群众文化为重点，以xx建筑文化和商贸文化、xx宗祠文化、xx八卦文化、xx的酒文化、xx生产队文化等为依托，重点打造xx等3条客家文化旅游和客家生态旅游精品线路，打响“xx第一县品牌。创新信访代理制等矛盾纠纷调处排查新机制，切实把不稳定困素化解在萌芽状态；高度关注教育开展，实行县领导挂点联系高中班级制度，实施重奖名师优生工程；全面建立困难家庭“十大救助体系，稳步推进了经济适用房、廉租房建设，就业、社保、医疗效劳能力得到有效提高，人民群众的幸福感进一步增强。 6、经济社会开展得到广泛关注。宣传报道实现历史性突破，人民日报、经
7、济日报头版头条双双实现零的突破，上半年，我县在中央级媒体上稿7篇，市级以上党报版面头条xx篇。电视新闻宣传也首创新高，1-5月，我县在市电视台用稿数排名全市第一。从人民日报头版头条对我县新农村建设的报道，到5月中旬省委xx书记视察中时我县工作的充分肯定，再到最近经济日报头版头条对我县开放型经济工作的 报道，都充分说明我县的工作越来越受到各级领导和社会各界的广泛关注和高度重视，加快开展的品牌效应正在逐渐形成。 成绩固然可喜，但我们更要看到当前开展的严峻形势，特别是从横向比较来看，我县的工作还存在较大的差距，主要表达在四个方面： 1、工作成效与开展定位不相符。建设xx城市和xx核心经济区这个开展定
8、位，要求xx必须争做扩 大开放、推进新型工业化、新型城镇化的排头兵。“不进那么退，小进也是退步，这从我县上半年各项主要经济指标在全市的排名上得到充分表达。在列入全市排名的9项主要经济指标中，我县除了前面提到的几个指标排位靠前外，其他的都不容乐观。如gdp总量全市排名第十位，低于邻近的xx等县。规模以上工业增加值xx亿元，绝对数排全市第五位，也列xx之后；增速为33%，排全市第十一位，列xx之后。城镇以上固定资产投资完成xx亿元，绝对数排全市第六位，列xx之后；增速为xx%，排全市第十四位，列xx之后。社会消费品零售总额xx亿元，绝对数排全市第九位，列xx之后；财政总收入绝对数排全市第五位，列x
9、x之后；增速排全市第七位，列xx之后。地方财政收入增速排全市第七位，列xx之后。实际利用外资增速排全市第五，列xx之后。城镇在岗职工平均工资xx元，绝对数排全市第十五位，列xx之后；增速为xx%，排全市第十六位，列xx之后。跳出xx看xx，我们没有任何资本妄自尊大。就拿xx两县作比较，我县9项指标绝对数和增速分别有4项落后于xx，增速有7项落后于xx；xx县上半年3000万元及以上的新开工工程仅比我县多1个，但完成投资额xx亿元，是我县的xx倍多，可见xx的工程实施进度之快、质量之高。对照我县各项工作的进度要求，我们更是坐不住。如重大工程建设，xx个产业类工程中根本建成的只有xx个，还有xx个
10、工程未开工建设，占xx%，另有xx个工程已无法实施；骨干财源培植方面，八大产业中只有稀土采掘及深加工与应用产业、其他矿产品采掘及深加工与应用产业、建筑房地产业3个产业到达进度要求；xx家骨干财源企业到达进度要求只有5家，仅占xx%；未到达进度要求的达xx家，占xx%。招商引资工作一片空白的有xx个单位（分队），外资“双无单位（分队）有xx个，内资工程未备案单位有xx个。全县引进内资工程xx个，签约资金不到xx亿，同比增长只有xx%；实际进资不到xx亿，同比增长只有xx%，这与当前沿海产业加快转移、开放型经济开展面临良好机遇的大好形势不相符，更与我县作为全省、全市开放型经济开展先进县的地位不相符
11、，如不迅速彻底扭转这一局面，xx作为全省开放型经济排头兵、xx城市的地位将难以为继。 2、工作状态与开展要求不对称。xx同志调任xx省委书记后，把抓工程摆在全省经济社会建设的突出位置，全省上下掀起了科学开展抓工程的热潮，呈现出竞相加快开展的态势。这就要求我们要振奋精神，大干快上，加快开展。但目前我县不少领导干部的精神状态却与这一要求严重不对称，主要表达在四个字，一是“疲：有的领导干部思想出现滑坡，进取心弱化，开拓创新精神减退，争先创优意识动摇，工作缺乏激情，不求有功但求无过，四平八稳，不思进取，不想做事、不愿干事，工作中遇到困难就退缩，出现问题就刹车；二是“懒：不加强学习，新方法不会，老方法不
12、灵，又不能充分调动单位干职工的积极性，激发干部群众的工作热情，工作一年到头毫无建树；三是“刁：有的做工作打小算盘多，有好处就争、有责任就推、有任务就退，缺乏挺身而出，主动为县委、县政府分忧解难的胆量和气魄；四是“劣：极少数人自己不干事，也不让别人干事，不谋事而谋人，影响团结，破坏环境。前两种现象还较普遍，如某个还不算小的部门，半年下来居然没有在局务会上传达过一次县委、县政府的会议精神，没有提到过一次县领导的工作部署和工作要求。象这种缺乏政治头脑、中心意识淡薄的领导干部，他带的一班人谁能保证就不迷糊。在这样的部门，县委、政府的政令畅通又何从谈起。 3、工作效率与开展趋势不同步。客观地审视上半年的
13、工作，我们的工作节奏还远远跟不上竞争的脚步，我们的很多工作都卡在一个“等字上。不少干部工作疲疲沓沓，指一指就拜一拜，促一促就动一动，问一问就干一干。有些部门衙门习气重，效劳意识差，工作效率低下，办事推诿拖拉，工作中强调部门利益多，不注重部门协作配合，各唱各的调、各吹各的号，形成不了工作合力，一点不通、全局皆输。 4、工作措施与开展目标不配套。集中表现在抓落实的措施不到位。我们有的领导干部还是习惯浮在面上，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，不愿到一线调研，不愿下到基层催促指导，不掌握实情，不出思路，不教方法，不解决具体问题。有的同志工作思考缺乏，缺乏前瞻性、预见性，往往抓不住关键，事倍功半。有的工
14、作方法还不灵活，对如何简化程序、提高效率不敢变通，想不出摆脱困境的好方法。目前，招商引资和“xx等工作都出台了一系列的措施，也取得了一定的实际效果，但与开展的需要相比还有较大的差距，还没有从根本上解决问题，还需要进一步加大工作力度。 二、迎难而上，狠抓落实，努力开创下半年工作的新局面 今年的工作成效如何，关键在第三季度。我们能不能奋起直追，要看这个阶段的工作状态；xx能不能继续保持先进地位，也要看这个阶段的工作成效。下半年转眼已过去2023天，时间不等人，我们必须以对得起历史、对得起xx人民的责任感，以倒计时的紧迫感，抓实抓好当前的各项工作，牢牢抓住开展的主动权，积极开创各项工作的新局面。 1
15、、抓认识，尽职守。半年刚过，市委就召开常委扩大会研究部署经济工作，这说明不仅是我县，整个xx市都面临着加快开展的巨大压力。xx书记在讲话中，已经深入透彻地分析了我们面临的严峻形势。对xx而言，形势更为逼人，压力更为巨大。从目前来看，我县今后至少要面对六大方面的压力：一是维护稳定的压力。从现在起到北京奥运会期间是社会稳定最敏感的特殊时期，不但要高度警惕、戒备“藏独恐怖分子、法轮功分子的蠢蠢欲动，还要采取有力措施应对县内上访群众借机越级上访甚至赴京上访。二是宏观经济运行中的严峻挑战带来的压力。xx书记指出的全球性通胀、资本市场风险、外贸出口受冲击、农资价格持续上涨、自然灾害、节能减排以及银根、土根
16、紧缩等一系列的矛盾，我们无一例外都要面对，这些矛盾尤其是对以外向型经济和资源型产业为主导、市场经济较为活泼的xx来说，受到的冲击将会更大和更难以预料。如考虑节能减排等因素，市里要求我县的几家钢铁厂在年内限期整改，这些企业关停后，就将减少一笔不小的税源。三是xx“双转移政策带来的压力。未来五年，xx预计投入xx亿元，用于鼓励劳动密集型企业向xx山区、东西两翼地区转移，同时还将出台xx项配套及优惠措施。这无疑将对我县承接珠三角产业转移构筑了更难以逾越的地缘和政策屏障，我县主攻粤港地区招商的优势将大大弱化。四是兄弟县市百舸争流带来的压力。与兄弟县市的开展速度和开展成效相比，我们不难看出“标兵已远、追兵逼近。而面对兄弟县市你追赶、咄咄逼人的开展势头，我们有的领导干部还麻木不仁、无动于衷，甚至夜郎自大