1、在机关作风建设大会上讲话在全市机关作风建设大会上的讲话 改良工作作风，是一个老话题，也是一个永恒主题。春节后上班第一天就召开全市机关作风建设大会，这是市委市政府多年来始终坚持的好传统。但与往年相比，今年全市机关作风建设有其特殊的背景：一是时点特殊。会议正逢全面学习贯彻十八大精神、正逢认真贯彻落实中央“八项规定和省委“十项规定、正逢市委制定出台“十七个一律和“十一个一律的规定，这些都是指导全市作风建设的总纲领。二是意义特殊。市“两会选举产生了新一届人大、政府和政协领导班子，近期市人大、市政府和市政协的部门领导也即将任命。全市机关干部能否以“双提升活动为抓手，开新局、树新风，对于打造一支“干事有激
2、情、做事高标准、遇事敢负责、处事能坚韧的队伍具有重要意义。三是任务特殊。从今年起，我们的工作将转入市委“促落实、政府“抓落实的新阶段，肩负聚焦“三件大事、打赢“三大攻坚战的现实任务，需要有“说了就干、定了就算、干就干好的作风和精神。 刚刚，市委市政府表彰了一批先进单位和个人，绍泽同志作了总结和部署讲话，我完全同意，希望大家认真抓好落实。 良好作风是促进开展的强大力量，也是提高执行能力的重要保证。从总体上看，XX机关作风主流是好的，大局意识和效劳意识明显增强，效劳能力和效劳水平明显提升，应该予以充分肯定。但是必须清醒地认识到，机关作风建设与中央、省委的要求相比，与人民群众的期望相比，还有一定的差
3、距。一是“坐而论道。有些干部急躁不实，表现为言语上狂风暴雨，行动上微风细雨，甚至只说不做，习惯于“玩空手道、“练假把式。空谈的风气一旦蔓延，会松散我们“三争一创的斗志、干扰我们创业创新的步伐、破坏我们加快开展的环境。二是“虎头蛇尾。我们曾经在许多领域，有过不少好的开头，往往起步较早，但缺乏一种“面壁十年图破壁的韧劲，结果“其兴也勃，其亡也忽。具体表现为，一些工作开始时轰轰烈烈，中间平平淡淡，最后杳无音信。三是“知难就退。面对“三件大事，有的干部缺乏干事创业的冲劲和狠劲，遇事“难字当头、“退字领先，“等、靠、要的思想严重，结果“等掉了机遇，“靠出了惰性，“要来了平庸。四是“推诿扯皮。有的单位和同
4、志将“你的、“我的分得十分清楚，自拉自唱，工作还没做，先张口要钱、要人、要政策。对已经明确的工作讨价还价，搞上有政策、下有对策，把人民的期盼当作儿戏、把市委市政府的决策当作儿戏。作风建设不是一个孤立的问题，它与党的思想、政治、组织建设紧密联系在一起，也与干部的理想信念、宗旨意识、党性修养密切相关。如果抓得不紧、改得不实，将直接损害党委和政府的形象，动摇我们在人民群众中的地位，影响创成率先大业的进程。对此，我们一定要高度重视、认真反思，切实增强自觉整改的责任感和紧迫感。 改良工作作风、密切联系群众、提高执行能力，是我们向全市人民作出的庄严承诺。今年全市机关作风建设要全面贯彻党的十八大和中纪委二次
5、全会精神，以中央八项规定、省委十项规定，以及市委两个“一律规定为准那么，把人民满意作为最高标准，把打赢“三大攻坚战作为头等大事，把创立效劳型机关作为长期任务，把制度创新作为核心动力，让“讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必行、行必果在xx蔚然成风，为创成率先大业提供有力保障。开拓“改作风、强执行、树形象的崭新局面，必须从“心开始。思想决定方向，意识支配行动。加强和改良工作作风，前提是解决好思想作风问题，思想作风源于“心，根在“心，始于“心。要牢固树立科学开展观，从科学的规划和良好的机制入手，端正工作指导思想，坚决反对追名逐利的短期行为、哗众取宠的外表文章和劳民伤财的形象工程。必须从“真出发。民
6、有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为。要以人民满意为标准，用双脚丈量民情，用心灵感受民生，用行动排解民忧，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，确保讲真话、倾真情、动真格。必须从“实做起。务实是解决问题的根本。要坚决刨掉那些漂浮、虚耗、空谈的形式主义，咬住既定目标，以踏石留印、抓铁有痕的劲头出实招、办实事、求实效，以实干求业绩，以实绩赢民心。重点要抓好四个方面的工作。 第一，以鲜明的导向聚集合力。改良工作作风的最大难点，在于克服习以为常的思维惯性、心理惯性和程式惯性；提高执行能力的最正确突破口，在于坚持鲜明的问题、需求和目标驱动导向。坚持问题驱动导向。马克思曾经说过，“一个问题，只有当它被提
7、出来时，意味着解决问题的条件已经具备了。对照省根本实现现代化指标体系的“三大短板，对照开展中好与快的双重挑战，对照现阶段人民群众的“四大期盼，对照作风建设的“四大差距，必须以“发现问题、界定问题、分析问题、解决问题为思维链条，广泛听取群众意见和建议，不回避矛盾、不掩盖问题，进一步强化系统谋划、导向引领和制度设计。要突出节能减排等重点问题，以点带面整体推进，确保做到改良工作作风从执行力入手，提升执行力从抓关键环节突破。坚持需求驱动导向。开展是一个不断产生需求、满足需求的动态进程。要准确把握中央和省委的新要求、人民群众的新诉求、企业和市场的新需求，全面掌握了解本地区本单位的实际情况和现实需求，确保
8、事做在点上；深刻认识“三都市三名城建设规律，确保事做到理上；力行实干、力保进度、力攻重点、力促创新，确保事做到实处。以需求为导向，需要进一步明确职能定位、整合资源力量、创造宽松环境，突出在思想认识上深化、在推开工作上实化、在制度建设上硬化，建立逐步满足现实需求的长效机制。坚持目标驱动导向。目标是一切行动的指南和总纲，工作做得如何，要看最终结果，用结果来说话。当前，面临着创业创新的多重政策效应释放、国际宏观环境的多重挑战交织、创成率先大业等多重任务并行的态势，必须认准奋进方向，让责任追着任务跑、追着目标跑、追着问题跑。创成率先大业，打赢“三大攻坚战，既要看数字指标、目标进程，更要看经济结构、效益
9、和人民的实际感受，加快推动走创新驱动、绿色开展、内生增长道路。 第二，以创新的精神劈山开路。现在我们会开得精简了、话说得简短了、应酬也少了，但这些还不够，关键是内容的改良、水平的提升，必须以创新的意识、创新的标准和创新的方法，真正改出好作风。一要创新意识。要解放思想，打破陈规定式，使科学开展、创新开展、绿色开展的理念入脑入心、践言践行。要塑造“艰苦奋斗、言出必行、百折不挠、锐意创新的时代精神，以强大的信念支撑艰苦的事业。要以厉行节约为突破口，在全市上下劲吹“六股新风。改良学风、会风和文风，要以“精练、质朴、高效为核心，力戒空谈，注重问题的研究；改良党风、政风和行风，要以“为民、务实、清廉为准绳
10、，力行实干，注重问题的解决。二要创新标准。“法乎其上，得乎其中；法乎其中，得乎其下。要确立更高追求，把群众期盼作为价值标准，瞄准先进思考问题、制定方案和落实方案，真正使人人争一流、事事争一流成为全市上下的共同追求。各级党委政府和领导干部要把公信力作为自律标准，通过强执行赢得公信力，做到有令必行、有禁必止，决不允许在贯彻市委市政府决策部署上讲条件、打折扣、搞变通。要把群众满意度作为评价标准，坚持人民评判，创新评议模式，进一步完善评价机制。三要创新方法。动力创新重在改革。今年综合改革将进入深水区，6月份要全部完成12项改革任务。要正确引导改革所催生的积极因素，重点在优化行政审批流程上求突破，为基层
11、开展创造宽松条件。执行创新重在方法。决策要突出科学化和民主化，建立健全重大决策调查研究、重大问题集体决策和专家咨询论证制度，防止决策上的“一言堂和“拍脑袋。常规性工作要突出标准化，提升专业化运作水平，做到不流于形式、不装腔作势、不敷衍了事；突发性工作要突出应急化，增强逆向思考和主动作为，提高化解危机的能力；开创性工作要突出灵活化，培养创新性思维，强化执行方法的艺术性。举措创新重在效劳。要把推进“三个效劳工作摆在更加突出位置，着力在提高效劳水平中满足效劳对象的多元需求，在改良效劳作风中密切与效劳对象的良好关系。“十七个一律的规定重申了对接帮扶的内容，这不是简单地去结“穷亲戚，而是要开通联系基层的
12、快车道，把“四解四促工作引向深入。 第三，以实干的行动克难奋进。重视实干、敢于实干、善于实干，是良好作风的重要体现。刚刚，各区县政府、有关部门主要负责人向季市长递交了2023年度XX市国民经济和社会开展目标责任状。这既是各区县、各部门职责所系，更是向全市人民作出的庄严承诺。因此，今年作风建设要突出执行力建设，围绕年度目标任务特别是“三大攻坚战和“十项专项工作，瞄准四大约束性指标，确立更加鲜明的目标导向，聚焦重点、突破难点、解决焦点，做到情况了解在一线、措施落实在一线、问题解决在一线。一是聚焦薄弱指标补缺提升。必须牢牢扼住节能减排这一喉结，从完成80家“三高两低企业整治等关键环节快速切入，坚持铁
13、腕治理，实现超强调控，提升环境综合承载力，确保万元GDP能耗下降7%。必须牢牢抓住增加城乡居民收入这一关键，把产业结构调整和农业农村开展作为主攻方向，深度优化就业结构，确保完成城乡居民人均可支配收入分别增长13%和14%的硬任务。以实干的行动提升薄弱指标，不仅需要市级层面狠抓落实，更需要区县同步推进，确保“十二五规划中期考评全面达标。二是聚焦城市面貌整体改善。必须适应城市建设进入密集期的阶段性特征，加快重点项目建设进度，提升管理的科学化水平，确保既定目标到达时序进度。2023年XX空气质量省内排名倒数第二，副省级城市排名倒数第三，这让XX“蒙羞。必须充分认清今年空气质量优良率达88%以上面临的
14、严峻形势，要实现重点领域突围，以严控煤炭消耗、水污染排放强度和工地扬尘等为重点推进环境综合整治工程，有效改善大气和水环境。要实现重点地区突破，着力推进河西新城建设和滨江开发，用前瞻的视野统筹好，用专业的技术规划好，用负责的态度管理好。要实现重点环节突进，加快交通等在建重点项目建设，加大城中村和危旧房改造力度，花大力气缓解出行难和停车难。三是聚焦办好亚青会。要发扬求真务实的作风，快速进入临战状态，守住质量和安全的生命线，加快推进亚青会场馆维修改造。要加强与亚奥理事会的沟通对接，统筹做好开闭幕式、志愿者效劳以及环境、交通、食品安全等各项筹办工作，确保办一届具备一流水准、体现xx特色的亚青盛会。 第
15、四，以科学的制度打牢基底。改良工作作风不能是“吹吹风，更不能是“一阵风，必须形成机制、常抓不懈。一是宣传发动机制。“以令率人，不假设身先。市委市政府及其领导班子成员要按照“十七个一律的规定身体力行、率先垂范。各级党委政府要加强正面宣传引导，弘扬苦干精神，激发广阔干部群众干事创业的正能量。要广泛发动新闻媒体和社会力量，把抓落实的先进典型宣传好，把落实不力的暗角曝光出来，激发全社会对我们改良工作作风的鼓与呼、督与促。二是联动促进机制。市委前不久下发了“促落实的实施方法，市政府要有针对性地研究采取“抓落实的具体对策措施，市人大在“保落实、市政协在“协落实上也要研究相应的工作举措。在项目推进等重点工作
16、上要在坚持落实属地化的同时，形成政府部门与基层落实主体之间的“责任捆绑，构建齐抓共管的工作格局。党政机关工作人员要依照“十一个一律的规定坚决操守、慎独慎行，做到不逾矩、不懈怠。三是科学评价机制。坚持效劳基层与督察督办联动，统筹考虑各方面诉求，谋求有效执行的最大公约数。要强化目标考核，坚持全程跟踪问效。要优化设计、理顺体制，创新督查督办方法，有效整合各类督查和监督资源，有针对性地制定实施督查方案，给基层留足抓落实的空间和时间，实现重点督查和面上督查、定期督查和不定期督查、过程督查和结果督查、正向督查和倒查倒评“四个相结合。同时还要建立健全责任机制、运行机制和问责机制，把工作落实情况作为干部选拔任免的重要依据，让懈怠者受到鞭策，让平庸者感到汗颜；让实干者受到褒奖，让创新者感到荣光。 同志们，加强和改良作风，狠抓工作落实，既是xx科学开展之需，更是广阔人民群众所盼。希望