1、副县长在全县工业经济和商务工作会上的讲话 副县长在全县工业经济和商务工作会上的讲话 同志们： 这次全县工业经济和商务工作会议，是经县人民政府研究同意召开的。会议的主要任务是：学习贯彻国务院关于进一步促进xx经济社会又好又快开展的假设干意见（国发（2023）2号）文件和省、市有关会议精神，总结过去一年全县工业经济和商务工作取得的成就，分析当前面临的困难和形势，下达2023年各工程标任务，发动全县工业和商务工作战线的全体同志进一步振奋精神，真抓实干，全力以赴抓好工业运行调度和工程建设，全力以赴抓好微型企业开展、商标品牌战略和市场建设，努力推动全县工业经济和商务工作实现新跨越。刚刚，经贸局黄微同志、
2、工商局兴强同志分别结合各自职责，对相关工作进行了安排部署。县人民政府对2023年全县工业经济先进单位、先进企业和先进个人进行了表彰奖励，并与相关职能部门、乡镇（区）签订了2023年工作目标责任书。由于工作头绪多、任务重、责任大，请与会各位同志务必要认真学习领会，切实抓好落实。下面，我讲几点意见： 一、深入贯彻学习国发（2023）2号文件，科学分析当前面临的机遇和挑战，切实增强做好工作的责任感和使命感国发2号文件，是1990年以来首个从国家层面全面系统支持我省的综合性政策文件，对于今后一段时期我省经济社会开展具有重要指导意义，为做好下步工作指明了方向，提供了强大动力。国发2号文件共11章54节，
3、对我省在全国的战略定位和交通、水利、工业化、城镇化、农业现代化、扶贫开发、社会事业、改革开放等重点开展任务作了全面部署，其中涉及搞试点的13项，搞示范的17项，明确了176项重大建设工程，并从财税、投资、金融、产业、土地、人才和对口支援等方面提出了一系列突破性政策，实施工程明确，支持政策具体，可操作性强，含金量高。国发2号文件的出台，必将成为我省经济社会开展实现跨越的重大历史机遇，成为我省经济社会又好又快和更好更快开展的强大动力，成为我省改革开展的里程碑和历史新起点。因此，各级各部门务必要深入学习文件精神，结合实际，有针对性地与省、市相关部门对接汇报，尽可能多地争取上级在工程、资金、人才、土地
4、等方面的扶持与倾斜。尤其是工商业战线的全体同志，务必要认真研学文件，按照省委、省政府“经济开展一天也不能耽误的要求，进一步解放思想，从学习国发2号文件中找准工作的着力点和突破口，不争论、不折腾、不懈怠，突出“干、强化“快、实现“好，切实增强抓好工作的责任感和紧迫感。通过对国发2号文件的学习，对国家宏观经济政策走向的分析，以及省、市、县“两加一推主基调的战略定位，我们可以得出这样一个结论：保持2023年全县工商业经济快速增长，存在很多有利条件。一是国内宏观调控政策取向首要是稳增长，大力开展实体经济，投资、消费增长仍将保持较强惯性，工业化、城镇化进程继续推进，预计经济较快增长的根本态势不会改变。二
5、是从全省、全市、全县看，省委省政府、市委市政府、县委县政府空前重视工商业工作，全力实施“工业强省、“工业强市、“工业强县战略，工业招商投资和园区建设力度加大，治庸问责活动深入推进，行政效率明显提速，为工商业加快开展提供了良好契机。三是从开展支撑看，今年我县白酒行业将持续升温，煤炭产量和发电量将恢复性增长，一批大工程如二郎电厂、赛德水泥等将加快推进，商品市场建设、微型企业开展等将迅速启动，园区建设将逐步发挥主战场作用，多产业支撑、多行业开展的良性格局即将形成，为我县工商业开展注入了新的动力。 二、突出重点，强化调度，千方百计确保工业经济平稳较快增长2023年，全县工业战线在国际经济形势复杂多变、
6、国家宏观政策调整的严峻形势下，努力抗击特大干旱灾害，强力推进工业强县战略，强化以电煤保障为核心的运行调控，加大工业招商引资力度，加快推进园区和工程建设，全面完成了年初确定的各项工作任务，顺利实现了“十二五开好局、起好步的目标。2023年，全县完成工业产值45亿元，同比增长4.7%（其中：电力行业实现工业产值9.44亿元，白酒行业实现工业产值24.53亿元，煤炭行业实现工业产值9.37亿元，建材行业实现工业产值1.64亿元）。完成工业增加值27.38亿元，同比增长23.68%（其中：电力行业实现工业增加值1.9亿元，白酒行业实现工业增加值20亿元，煤炭行业实现工业增加值4.5亿元，建材行业实现工
7、业增加值0.62亿元）。完成工业技改24.2亿元，同比增长63.8%（白酒完成6.5亿元，煤矿完成8.9亿元，电力完成1亿元，建材完成3.4亿元，其它工业企业完成4.4亿元）。从主要产品产量看，全县共生产原煤160.84万吨，同比减少61.58%；实现发电量28.7亿度，同比减少15.36%；生产水泥21.89万吨，同比减少7.33%；生产白酒3.52万千升，同比增长96.46%。总体上看，去年我县煤电产业受煤矿兼并重组、关停整合、打非治违等政策因素影响，原煤产量下滑，并直接导致发电量减少，同比煤炭产量和发电量分别下降61.58%和15.36%。但白酒产业作出了巨大奉献，同比增长96.46%，
8、弥补了工业经济因煤炭产量下滑出现的缺口。虽然工业经济在开展中面临着主客观等诸多不利因素的影响，但仍全面完成年初既定目标，这是县委、县政府高度重视、科学调度的结果，是同志们扎实工作、克难攻坚的结果。在此，我代表县人民政府向大家表示衷心的感谢。当前，我县工业经济总体上仍处于工业化的起步阶段，开展中也暴露出许多问题，面临着严峻挑战，除客观因素外，经济总量小、底子薄、速度慢，产业链短、创新力弱，集中度低、关联度差，工业经济对能源工业依赖过大，而目前全县能源产业尚处于粗放型生产阶段，产业链短，附加值低，缺乏后续开展动力。因此，我们必须保持清醒认识，深刻剖析面临的困难和问题，勇于面对挑战，切实增强抓好工业
9、工作的信心和决心，强化工程编制、争取、建设力度和工业运行调度，在全县加速推进工业开展中领先锋、打头阵、作表率，合力推进全县工业经济工作实现新跨越。 （一）确保完成今年工业经济各工程标任务。今年，按照中央经济工作会议“稳中求进、提速转型的总基调和总目标，全县工业经济工作要认真贯彻落实国发2号文件和省委“凤岗会议精神，以“大工程带动大投资，大投资引领大开展的工作思路，立足当前和实际，着眼长远和全局，强力推进“三化同步、开放开发、改革创新战略，突出抓园区、抓工程、抓投资、抓招商，坚持提总量、提速度、提质量、提效益，努力实现工业经济开展“稳中求快、快中保好、能快那么快、又快又好和各项工作增比进位突破。
10、一是全面完成规模工业增加值45亿元（增长64%）、力争50亿元（增长82%）。二是完成工业固定资产投资75亿元以上。其中：工业技改完成固定资产投资35亿元。三是规模以上白酒产量3.6万千升、力争4.5万千升，实现增加值25.8亿元，完成白酒工业固定资产投资17亿元，力争20亿元。四是确保完成煤炭产量320万吨，力争450万吨；完成地方电煤供应165万吨；完成煤炭工业固定资产投资35亿元。五是工业招商引资到位资金50亿元。六是单位gdp能耗下降3.2%，单位工业增加值能耗下降5.84%；淘汰xx习水瑞安水泥（311m机立窑2座）。这些目标任务，县人民政府已细化分解到了具体的部门和乡镇（区），明确
11、到具体的企业和工程。会后，县经贸局要在具体工程调度上再过细，针对具体工程制定分阶段任务内容，明确具体人员抓落实。同时，按照月考核的要求，安排专人强化调度考核。各相关责任部门和乡镇（区）也要算好时间帐，倒排工期，强化效劳指导，确保按进度全面完成目标任务。 （二）切实抓好工业工程建设。经济要开展，工程是支撑。没有工程带动，就无法形成新的增长点，经济开展就会乏力。经贸局作为工业工程的主抓单位，一定要谋划包装好一批工程，跟踪实施好一批工程。主要领导必须亲自挂帅，明确专人抓落实。涉及工程申报、用地审批、建设规划、环保论证、招商引资、供水供电等工程建设方方面面的工作，发改、国土、建设、环保、招商、水利、供
12、电等单位和部门务必全力相助，要把工程建设当成自已的事来办，全县上下形成抓工程建设的良好气氛。一是对在建的二郎电厂、习酒公司技改、茅台201厂技改、云峰酒业技改、泸仙酒业技改、赛德水泥2500t/d生产线建设、天成煤矿、富邦煤矿等重大工程，要全力以赴确保建设进度。加大城乡电网改造建设力度，建成永安12023千伏、程寨35千伏和民化35千伏二期扩建等输变电工程。二是抓好工业工程储藏。以矿业经济为龙头，以资源型产业升级和产业链延伸为重点，对接好国家、省、市有关政策，抓紧储藏一批产业链长、带动作用明显的重点工程。加快二台子、大毛坡、永安风力发电站前期工作，力争二台子风力发电站年内开工建设。加大对xx恒
13、力集团的争取，力争在煤化工方面取得新的突破。三是突出抓好重点产业开展。煤炭产业是习水最具优势的产业，要加快煤矿整合、技改和大矿建设工作进度，努力提高煤炭合法产能。今年，要按照市政府的调度要求，建成竣工18个煤矿工程，完成固定资产投资35亿元。相关部门要积极搭建煤矿企业和金融企业融资平台，有效解决企业建设资金投入缺乏的问题。同时，要加大煤炭洗选和瓦斯抽采综合利用，最大限度地保证资源的有效利用。白酒是习水最具潜力的可持续开展产业，要按照凤冈会议精神，以习酒公司为龙头，规划建设好以习酒、土城、淋滩为核心的赤水河白酒工业集聚区，把习水打造成xx继仁怀之后第二个白酒基地。 （三）扎实开展工业招商引资。继
14、续推行“一站式效劳等工作机制，大力整治投资软环境，着力营造“招商、扶商、安商、富商的投资环境。积极融入重庆国家统筹城乡综合配套改革试验区，有效承接成渝地区产业转移，加速资源优势向经济优势转化进程。重点在长三角、珠三角、成渝地区开展定点招商、产业链招商、以商招商等多种形式的工业工程专题招商活动，确保2023年工业招商引资到位资金50亿元以上。当前，重点要筹备组织好3月份的重庆、成都招商引资洽谈会。 （四）抓好工业经济运行调度。一是要进一步强化政府经济管理协调职能，及时解决工业经济运行中存在的重大问题。经贸部门要根据市场供求变化情况，加强成品油经营、电力需求侧、供应侧管理，确保县内成品油供应正常和
15、工业企业用电需要。二是加强电煤供应调度。按照市政府要求，2023年全县电煤供应任务为165万吨。为确保任务的完成，安监（煤管）等部门要强化煤矿现场平安监管，围绕“不死人、快建设、多出煤的工作要求，尽量挖掘产能。同时，统计部门作为统计数据的权威部门，在今年企业一套表改革的情况下，如何做到应统尽统，及时对接，也要认真研究和适应工作的新要求，确保统计成果客观真实反映全县工业经济开展现状。三是加强对规模以上工业企业的协调效劳，确保习水酒厂、习水发电厂、六枝工矿、木担坝煤矿、杨家园电站等企业正常生产经营。 （五）抓好节能降耗工作。节能降耗是大势所趋，是衡量地方经济是否科学开展的重要指标。近年来，省政府对
16、节能减排工作高度重视，对节能降耗和淘汰落后产能任务不能完成的地区和企业，实施区域限批和企业限批等制裁手段。节能降耗不但是转变开展方式的主攻方向，也是推动企业降低本钱，应对危机的有效手段。经贸局、节能办要加强对规模企业、重点行业监管力度，坚决淘汰落后工艺、技术、设备及产品，加快推进以节能降耗为主要目标的设备更新和技术改造，引导企业采用节能环保的新技术、新工艺、新设备，确保全年单位gdp能耗下降3.2%，单位工业增加值能耗下降5.84%。同时，做好xx习水瑞安水泥（311m机立窑2座）淘汰落后产能的各项工作，确保2023年12月31日前落实到位，确保市下达的各项指标任务圆满完成。 （六）切实做好企业改制和稳定工作。经贸等部门要针对全县企业改革改制工作实际，对局部尚未改革改制的企业科学制定改制方案，积极稳妥地推进改革改制工作。对局部企业改制后遗留未完善的具体问题，要本着尊重历史、确保社会稳定的原那么，尽快予以完善，及时