1、浅谈山区施工工程农民工的平安教育 建筑业既是国民经济支柱产业之一，又是劳动密集型行业，就业容量大，建筑业的兴旺为解决农村剩余劳动力提供了一个大市场。作为一个建筑企业应对他们岗前平安教育培训管理工作加大力度，必须引起各级各工程的高度重视。一、山区工程农民工的培训管理势在必行 结合单位的工程施工实际，农民工主要从事第一线的施工作业。因此他们平安操作水平的上下直接影响施工现场的平安生产状况。由于以下特点，决定了加强农民工的平安教育培训管理势在必行。(一)文化素质较低，农民工主要来自偏远的农村，大局部只是小学毕业，有的虽然初中毕业，但知识水平只相当于小学文化水平。据调查，有90以上的农民工未参加过技能
2、岗位培训或未取得有关岗位证书和技术等级证书，放下镰刀就拿起灰刀，不具备应有的岗位知识，缺乏必要的平安技能培训教育。(二)农民工是工伤事故的最大受害群体。招聘的民工没有经过系统的平安培训，就连入场的平安教育也往往是走形式(少数工地甚至连口头教育也没做)，特别是对那些刚从农村出来的农民工，他们不熟悉施工现场的作业环境，不了解施工过程中的不平安因素，缺乏平安知识、平安意识、自我保护能力，不能区分危害和危险，有的农民工第一天来上班，第二天甚至是当天就发生了伤亡事故。还有些工程工程对分包单位实行“以包代管，使得建筑施工中平安生产有关的法规、标准只停留在工程管理班子这一层，落实不到施工队伍手上，操作人员不
3、了解或者不熟悉平安标准和操作规程，又缺乏管理，违章作业现象不能得到及时的纠正和制止，事故隐患未能及时发现和整改，所以，他们既是事故的受害者，又是事故的肇事者。(三)农民工缺乏有效的管理体制。农民工为建筑业快速开展提供了人力保障，同时在以农民工为主的建筑劳务市场也存在一些亟待解决的问题，一是用工企业与“包工头签订劳务合同，一些“包头工随意用工、管理混乱，违法转嫁经营风险，损害农民工的合法权益；二是农民工队伍庞大松散，无序流动，带来工程管理的困难。农民工是以劳务形式进入建筑工地大多数是属于自愿、松散的临时性组合团体，召之即来，挥之即去。而用人单位那么重使用、经培训，平安教育很难落实，缺乏有效的管理体制。二、山区工程农民工队伍培训的现状 (一)培训的方式。目前，对农民工的教育主要有以下三个方式。1.行业主管（安监局）部门组织的培训。管理部门组织的培训主要是根据法律、法规及文件精神的要求而进行的，每年一般是12次，而且针对性强，培训对象主要是管理人员及特殊工种，而较少涉及到普工这类人员：培训内容主要是新法律、新标准出台的宣传贯彻。在我国目前的管理体制下，这类培训带有强制性，是建筑平安教育的主要力量。2.企业自身组织的培训。企业的培训是平安教育和继续教育为主，核心内容是企业及工程部的规章制度和各工种平安技术操作规程，以及上级主管部门下发的有关文件，培训的主要对象是施工现场的作业人员。
