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2023年税务局推行税收执法责任制实施方案文秘文书.doc

1、XX税务局推行税收执法责任制实施方案文秘文书 为了进一步标准税收执法行为,强化执法监督,不断提高税收执法水平,保障纳税人合法权益,根据省市局关于全面推行执法责任制的总体要求,结合我局实际,特制定本方案: 一、指导思想 : 以xx省国税系统税收执法责任制范本为依据,按照内外并举,重在治内,以内促外的依法治税方针,合理设置岗位,明确岗位职责,标准执法程序,量化责任考核,严格过错追究,依托ctais系统技术,实施科学化、精细化管理,着力解决淡化责任、疏于管理的问题,切实做到严格执法、文明执法、公正执法,全面提升执法质量、执法效率、执法水平,促进依法治税,保障纳税人合法权益。 依照上述指导思想,推行执

2、法责任制遵循以下五项原那么: 一是“依法设置,合法履职的原那么; 二是“因事设岗,因岗定人的原那么; 三是“各司其职,标准运作的原那么; 四是“全程监控,公开透明的原那么; 五是“有错必纠、奖惩清楚的原那么。 三、目标任务根据省市局标准税务机构设置的根本思路,立足我县目前的执法岗位和征管模式,围绕税收业务岗位职责、工作流程、评议考核、过错追究四个环节,整合信息资源和人力资源,探索人机结合、全程监控的新路子,建立健全以科学的岗责体系为根底,以明晰的工作规程为重点,以严密的考核评议方法为手段,以严格的过错追究为保障的涵盖税收执法各岗位,贯穿税收执法全过程的制度体系和运行机制。切实明确执法主体,解决

3、“由谁干的问题;科学设置岗责,解决“干什么的问题;标准工作流程,解决“怎么干的问题;建立考评制度,解决“干的怎么样的问题;实行问责追究,解决“干的不好怎么办的问题。 四、根本内容 1、统一岗位设置。在省局范本的根底上,以税收业务工作流程为依据,保存、归并、分解原有岗位,确保设置的根本岗位和控制岗位与省局规定一致。 2、明确岗位职责。根据上述岗位设置的总体要求,以省局范本确定的职责为主要内容,充实完善我局现行岗位职责。 3、理顺工作规程。严格按照“步骤、顺序、时限、形式、要求的五要素理顺工作规程,并按岗位设计业务流程图。 4、修订评议考核。在原评议税务标准管理考核的根底上,与市局执法责任制考核软

4、件相结合,进一步的修订考核内容,制定税收执法岗位执法质量考核表。 5、完善过错追究。在现行的责任过错追究的根底上,制定xxx国家税务局过错责任追究方法,标准过错追究行为。 6、实行微机考核。在整合修订责任制的过程中,要与执法考核软件相结合,借助信息化手段,实行微机考核。 五、方法步骤 为保证推行工作有条不紊的开展,我局拟将推行工作分为五个阶段进行: (一)宣传发动(2023年3月1日-3月5日)。这一阶段主要是解决思想认识问题。通过召开会议、组织培训等形式,认真学习上级局关于推行执法责任制的有关文件和xx省国税系统税收执法责任制范本,吃透精神,掌握实质,到达统一思想,提高认识,培训骨干,明确任

5、务的目的。 (二)调查研究(2023年3月6日-3月10日)。这一阶段主要是结合现行的税收征管模式,通过实地座谈、外出考察等方式,了解业务需求,消化外地经验,分析研究当前岗位设置、职责履行、工作运行等现状,按照简便、易行、实用的原那么,确定税收执法责任制的根本框架。 (三)建章立制(2023年3月11日-3月20日)。这一阶段主要是按照市局要求,紧密结合我局工作需要,研究制定办税效劳类、税收信息类、管理监控类、税务稽查类、税收法制类等环节的制度、方法,并对岗位设置、岗位规程和计算机考核进行充分论证。 (四)总结完善(2023年3月21日-3月30日)。按照县局确定的执法责任制根本框架和办税效劳

6、类、税收信息类、管理监控类、税务稽查类、税收法制类等环节的主要内容,总结成绩,研究问题,强化措施,进一步修改、完善各项制度方法,使之符合实际,便于操作。 (五)全面推行(2023年4月1日起)。对全国税系统全面推行的税收执法责任制进行统一部署,确保按期到位。 六、主要措施 (一)加强领导。xx局成立以局长xxx为组长,副局长副组长,各科室负责人为成员的推行执法责任制工作领导小组,负责推行执法责任制的组织、协调和督导,领导小组下设办公室,办公室设在办公室(法规),xxx兼任办公室主任。抽调13人组成工作专班,负责推行执法责任制的日常工作。 (二)统一认识。各科室要充分认识此次推行税收执法责任制的

7、重要意义,统一思想、提高认识、明确任务,将推行工作纳入今后一个时期的重要议事日程,各股室主要负责人要亲自抓,确保执法责任制工作的顺利推行。 (三)密切配合。全面推行税收执法责任制,时间紧、任务重、内容新,因此在具体推行工作中,各科室要密切配合,保持上下联系,及时反响工作动态及遇到的问题。 (四)检查考核。各科室要按照岗位职责和工作规程严格操作,xx局将在运行初期实行按月考核,同时对推行的进展情况进行跟踪督办,并建立定期通报制度。对推行责任制工作不力、延误时限、图简便、搞形式、影响全县进度和质量的予以通报批评,以促进执法责任制有条不紊的运行。 二00五年三月一日 内容总结(1)根据上述岗位设置的总体要求,以省局范本确定的职责为主要内容,充实完善我局现行岗位职责(2)在现行的责任过错追究的根底上,制定xxx国家税务局过错责任追究方法,标准过错追究行为(3)在整合修订责任制的过程中,要与执法考核软件相结合,借助信息化手段,实行微机考核(4)各科室要按照岗位职责和工作规程严格操作,xx局将在运行初期实行按月考核,同时对推行的进展情况进行跟踪督办,并建立定期通报制度

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