1、两违督查调研方案 锦州车务段“两违问题考核分类标准 通用局部 一、管理失职失责问题 （一）严重失职失责问题 1.1.1对路局重点部署、重点事项、重点任务不落实。 1.1.2无故不参加明确规定的包保、检查、监控、值班、值宿等不作为行为。 1.1.3假测查、假信息、假考核、假追责、假培训、假考试、假考勤等作假行为。 1.1.4发现问题不与责任人见面、不签认，造成不良影响的。 1.1.5违规组织作业，违章指挥生产及自身严重违章。 1.1.6对各类严重隐患和问题发现不报告、不处理、不整改。 1.1.7对结合部问题不协调、不解决，导致平安隐患长期存在。 1.1.8关键时间、关键岗位、关键作业失控，或行车
2、设备严重失检失修。 1.1.9对严重平安问题不分析、不整改、不采取措施。 1.1.10工作时间（含值班、值岗、检查）饮酒、打牌，擅离岗位。 1.1.11瞒报、漏报、谎报、迟报信息，影响工作落实、领导决策和组织指挥及应急处理的。 1.1.12安排不具备任职资格人员从事作业。 1.1.13文件、电报、命令漏传、错传，影响运输平安生产的。 1.1.14无视资金、资产平安管理工作，造成财产损失。 1.1.15严重违反组织人事制度，不按规定的标准、程序和纪律要求开展工作。 1.1.16擅自与社会人员签订各种形式劳动合同或使用其他用工。 1.1.17对长期无故旷工（含出国、限期未上岗）、失踪、判刑人员，未
3、按规定及时解除劳动合同。 1.1.18擅自增设机构或超编配备人员。 1.1.19违反工资分配政策和规定，发放工资、津补贴、奖金。 1.1.20管理人员超调控标准发放工资。 1.1.21超工资总额预算发放工资。 1.1.22更新改造方案擅自变更工程、虚假验工、挪用资金。 1.1.23授意、指使统计人员虚报、瞒报、篡改统计数据。 1.1.24用能管理不善，造成超能源消耗方案。 1.1.25供应物资质量问题引发责任事故，或者严重影响运输生产。 （二）一般失职失责问题 1.2.1不按规定进行各种平安包保、检查、监控、值班、值宿。 1.2.2对运输平安生产会议、文件、电报组织落实不力，影响或耽误正常工作
4、开展的。 1.2.3不执行安委会例会、分析、通报制度。 1.2.4检查发现问题质量不高，明显凑数，或无故不完成量化检查任务的。 1.2.5不按规定组织各类平安培训。 1.2.6不按规定组织制定平安保证措施，或不组织学习培训。 1.2.7出台的规章制度、方法有悖于上级规定，或存在严重漏洞。 1.2.8不按规定组织设备定期检验，或无证使用。 1.2.9应急处理不当造成影响。 1.2.10对平安生产出现的新情况、新问题不积极应对。 1.2.11对平安问题不按规定组织分析、整改。 1.2.12不按规定的标准、程序和纪律要求开展组织人事工作，情节轻微、后果和影响不大。 1.2.13未建立或未严格执行财务
5、管理和内部控制制度。 1.2.14未及时办理劳动合同订立、续订、变更、终止手续。 1.2.15未执行非在岗人员管理制度。 1.2.16未执行工资分配相关管理制度。 1.2.17不按定员定额组织生产、劳动班制设置不合理。 1.2.18更新改造方案工程未批先建、未及时转固。 1.2.19迟报、漏报、错报统计数据、报表造成不良影响。 1.2.20物资供应工作发生过失、失误，造成不良影响或带来经济损失的。 二、违反劳动纪律、作业纪律问题 （一）调整工作岗位问题 2.1.1当班饮酒、带酒气上岗、离岗、空岗、睡岗。擅自离开规定地点按离岗论。机车、自轮运转特种设备乘务员及道口员盹睡按本项论。 2.1.2擅自
6、关闭，或成心损毁监控、监测、检测、联控、联系设备、数据。 2.1.3不具备独立顶岗资格人员单独作业。 2.1.4高职擅自代低职作业。 2.1.5非本岗位人员代替本岗人员作业。 2.1.6不设置防（监）护、不采取防（监）护措施擅自进行施工、检修作业。包括提前撤除。 2.1.7防护人员不按规定通知作业人员上道、下道、避车。 2.1.8营业线或临近营业线施工车辆、大型机具不按规定防护、监控，列车接近前未立即停止作业。 2.1.9在电化区段擅自攀爬车顶。 2.1.10在禁烟、禁火区内吸烟、动用明火。 2.1.11锅炉缺水或超压运行。 2.1.12无操作证擅自动用特种设备。 2.1.13发生事故、故障不
7、按规定报告，不及时采取措施。 2.1.14汽车驾驶员违章违纪，发生重大责任交通事故。 2.1.15发生直接危及动车、客车平安，或有可能造成群死群伤事故的问题。 （二）内部下岗问题 2.2.1作业不出场。 2.2.2当班看小说、 上网或看电子书、看电视、听音乐、玩牌、玩游戏。 2.2.3利用各种行车通信设备闲谈，或工作中聚堆闲谈，影响正常工作。 2.2.4对各类设备、设施、平安附件漏检、漏巡、漏测、漏修、漏交接，或记录造假。 2.2.5不按规定设置各种防护标志、信号及防护设施、装置或防护设施、装置不达标、失效；不按规定使用防护用具。 2.2.6在电化区段违规使用工具，人员和所携带物件平安距离缺乏
8、。 2.2.7作业或上下工违反规定站立、行走、坐卧、休息。 2.2.8非作业时间侵入限界，或有碍行车的路料、机具侵限。 2.2.9厂内机动车超速行驶、侵限，或不按规定防护。 2.2.10擅自改变特种设备用途。 2.2.11违规使用大容量电器设备。 2.2.12在禁止场所存放易燃易爆危险物品。 2.2.13施工、检修作业不联系、不登记及不按规定配合。 2.2.14封闭防护网门、站内方便门未及时锁闭（看守）。 2.2.15防护人员兼做其它工作。 2.2.16发现危及行车平安信息不按规定报告，或接到报告后不及时采取措施。 2.2.17汽车驾驶员交通违章扣分满12分。 2.2.18对产品质量验收不严，
9、发生质量事故。 2.2.19物资申请方案受理、审核、汇总不及时，影响物资供应。 2.2.20发生危及行车、人身、防火平安的严重作业问题。车务职工绩效考核标准 一、调整工作岗位（“红线）问题 （一）高铁、客车“红线 3.1.1高铁发生列车占用丧失、线路设备故障、接触网倒杆塌网、异物侵限报警等问题，车站擅自放行动车组列车。 3.1.2不具备放行列车条件擅自放行客车。 3.1.3未正确及时交递、传达限速运行调度命令。 3.1.4车站错误排列旅客列车固定走行径路的进路。 3.1.5车站擅自变更动车组、特快旅客列车根本进路。 3.1.6其他严重危及动车组、客车平安的问题。 （二）其他“红线 3.2.1不
10、按规定防线采取防溜措施。 3.2.2不停止影响及可能破坏旅客列车进路的调车作业。 3.2.3推进车列前端无人确认前方进路。 3.2.4非正常接发列车干部不上岗监控。 3.2.5分界口未经邻局同意强行开车。 3.2.6擅自办理区间开通。 3.2.7双线区段及相邻线路违反规定办理禁会列车。 3.2.8擅自变更、取消列车进路、信号。 3.2.9行车设备故障后未经设备管理单位人员登记确认，擅自办理接发列车。 3.2.10擅自准许使用单轨小车、吊轨小车。 二、内部下岗问题 3.3.1擅自成认、取消、拖延施工。 3.3.2漏传、错传、漏抄、错抄调度命令。 3.3.3擅自取消调车进路。 3.3.4推进调车作
11、业不试拉。 3.3.5侵正调车作业抢钩。 3.3.6向“禁止溜放线路溜放或溜放“禁溜车。 3.3.7对溜放的车辆无人制动或使用折角塞门放风制动。 3.3.8装载爆炸品、气体类危险货物以及停留公务车的线路，线路两端的道岔未扳向不能进入该线路的位置并锁闭。 3.3.9违反编组隔离规定编组列车。 3.3.10未到尾部进行简略或贯穿试验。 3.3.11禁止编入列车的机车车辆编入列车。 3.3.12列尾主机（含电池）未经检测上线使用。 3.3.13作业职场（含更衣箱）存放酒类及酒精饮料。 3.3.14现场作业中师徒别离。 3.3.15调车作业不执行“两先两后。 三、联挂考核问题 3.4.1.固定脱轨器、
12、隔开设备使用后未及时定位的。 3.4.2.出场晚、出场不到位、早退场或串岗。 3.4.3.擅自变更调车作业方案。 3.4.4.擅自修改列车速报信息。 3.4.5.调车作业未经确认信号开放状态进行“钩钩联控。 3.4.6.行车人员当班精神不振。 3.4.7.利用各种行车通信设备闲谈，或工作中聚堆闲谈。 3.4.8.车站值班员（信号员）未按站细规定时机开放信号或操纵设备，不按规定单操、锁闭，扣帽，不按规定揭挂各种表示牌、不按规定登记、交接。 3.4.9.车机联控车次或股道错误或漏联控。 3.4.10.错传、误传、漏传车次。 3.4.11.违反规定用“列车无线调度通信设备直接发车。 3.4.12.调
13、度集中区段，未在操作终端或ctc中进行相关属性设置。 3.4.13.缺乏二人进行调车作业，缺乏三人进行溜放调车作业。 3.4.14.未经准许擅自调动装卸未完车辆。 3.4.15.溜放作业调速不当造成车辆冲撞。 3.4.16.同一线路两端相对方向违反规定同时调车作业。 3.4.17.调车作业方案记事栏不按规定要求填记。 3.4.18.不编制、下达调车作业方案，或变更方案后传达不彻底。 3.4.19.货位距离缺乏进行调车作业。 3.4.20.调车作业未按规定连接软管或连接软管后不按规定确认通风状态。 3.4.21.调车作业前未做好准备工作耽误调车作业。 3.4.22.推进车辆未按规定使用紧急制动阀。 3.4.23.扳动道岔、排列进路不执行“一看、二扳（按）、三确认、四显示（呼唤）制度。 3.4.24.调车作业未按规定执行要道还道制度。 3.4.25.停留车防溜措施不达标。 3.4.26.违反连挂速度、距离规定。 3.4.27.未按规定显示“ 十、 五、三车距离信号，或发出指令后未得到司机鸣笛回示未立即显示停车信号。 3