1、坚持不懈抓产业项目凝心聚力促高质量坚持不懈抓产业项目凝心聚力促高质量发展发展 周德睿 习近平总书记深刻指出：“推动经济高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优。”省委、省政府大力实施创新引领开放崛起战略，深入开展“产业项目建设年”活动，就是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，就是聚焦产业项目建设、推动经济高质量发展的生动实践。近年来，常德市深入贯彻中央和省委、省政府决策部署，大力实施创新引领开放崛起战略，深入推进开放强市产业立市，推动高质量发展迈上新的台阶。2019 年，全市新开工、新投产亿元以上产业项目 230 个、190 个，省定“5 个100
2、”项目超额完成年度目标任务，工业稳增长和转型升级、商事制度改革工作获得国务院通报表彰。在产业项目支撑下，常德主要经济指标一直稳中有进、保持全省前列、没有大起大落，地方财政收入从以前的全省第 6 上升到全省第3，连续三年获评全省绩效考评优秀市州。特别是今年来，尽管受到疫情冲击，但工业经济牢牢稳住了基本盘，1-6 月规模工业增加值增长 2.6%，排全省第二，保持了高质量发展的良好势头。以“十年磨剑”的定力谋产业项目。产业是发展之基、富民之源、立市之本。抓产业项目建设，是前人栽树、后人乘凉的事，很少能一蹴而就、立竿见影，考验的是定力和耐力，需要的是胸怀和格局。这几年，我们紧跟中央和省委、省政府决策部
3、署，坚持“年年都是产业项目建设年”，旗帜鲜明提出开放强市产业立市，以一股“傻劲”和“疯劲”，咬定产业项目建设不动摇、不懈怠、不畏难，一个声音喊到底，一件事情抓到底，一张蓝图干到底。重点抓好列入全省“5 个 100”项目和全市 300 个重点项目，明确各区县（市）每年落地开工亿元以上的产业项目不少于 15 个，其中工业项目不少于 7 个，实行年初大动员、年中大比武、年底结硬账，树立了产业为大、项目为王的鲜明导向。实践证明，只有下足“绣花”功夫，保持定力耐力，一步一个脚印推进产业项目建设，才能真正夯实筑牢高质量发展的基础。以“百花齐放”的活力兴产业项目。培育发展新动能，锻造经济“硬实力”，是迈向高
4、质量发展的重要一招。一直以来，烟草产业占据常德工业的大半壁江山，“一烟超大”是常德的骄傲，“一烟独大”也是常德的隐忧。为扭转这一局面，我们一手抓传统产业“老树开新枝”，一手抓新兴产业“新芽成大树”，着力打造生物医药与健康食品、装备制造与军民融合、烟草、文旅康养四大千亿产业集群，加快培育新能源、電子信息、节能环保等战略性新兴产业，有力推动产业格局向“多点开花、多极支撑”转变。“非烟”工业占规模工业增加值的比重从 3 年前的 40%上升到现在的 60%，装备制造与军民融合产业成为首个千亿产业集群;近三年累计新增规模工业企业 562 家，中联建起成长为新的百亿企业，中车新能源竣工达产后年销售收入可超
5、 100 亿元，即将全面建成的新常德烟厂是全国最现代化的卷烟厂;两个“国字号”园区综合实力加快提升，常德经开区技工贸总收入突破千亿大关，常德高新区去年工业产值、入库税金分别增长 36.5%和 76%，园区的基础更加坚实、特色更加鲜明、实力更加强劲。以“千方百计”的气力引产业项目。开放是发展的“金钥匙”，封闭是发展的“绊脚石”。当今世界已经成为一个“地球村”，只有顺应时代潮流，扩大对外开放，才能掌握发展的主动权。我们坚持高质量“引进来”“走出去”，用好“两个市场”“两种资源”，特别是把招商引资作为最直接、最有力的抓手，不断引进更多的大项目、好项目，推动开放型经济水平大幅提升。突出领导带头招、依托
6、乡情招、延链强链招、重点对接招、异地孵化招，连续多年举办德商恳谈会、外地招商推介会等主题招商活动，近三年建成标准化厂房 470 万平方米，与 25 个发达地区园区开展结对合作，组建市县招商促进事务中心，把原有的北京、上海、深圳等办事处改为驻外产业招商服务中心，疫情期间组织开展网络招商推介会，形成了重招商、谋招商、争招商、比招商的生动局面。近年来，华为、中国医药、正大集团、上海复星等一批战略投资者落户常德。去年以来，引进亿元以上产业项目 385 个，其中“500 强”项目 27 个、10 亿元以上产业项目 62 个，项目数量和投资额度都创历史新高。以“万众一心”的合力促产业项目。人心齐，泰山移。
7、推动高质量发展，加快产业项目建设，需要振奋精神、奋发有为，需要直面挑战、攻坚克难，也需要握指成拳、凝聚合力。全市上下始终坚持以产业比实力、以项目论英雄，大力倡导“成就企业家、厚待投资者、服务纳税人”，建立市级领导“一对一”联系重大产业项目制度，深入开展千名领导干部结对服务千家企业活动，327 个事项实现“一次办”，企业开办时间压缩至 1 个工作日以内，暖企惠企、服务工业的做法得到国家工信部推介。今年疫情发生后，及时出台“稳企十条”等惠企政策，选派 1200 多名干部担任驻企联络员，印发支持复工复产的“政策汇编”，设立总规模 50 亿元的中小微企业融资担保基金，开展系列活动有效刺激消费，为企业渡过难关送去了“大礼包”、洒下了“及时雨”。今年上半年，装备制造、生物医药、军民融合等产业保持两位数以上增长，实现了逆势上扬。云帆遍挂，大潮奔涌;号角齐鸣，催人奋进。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，坚持久久为功、绵绵用力，大力实施创新引领开放崛起战略，深入推进开放强市产业立市，继续向产业项目建设要高质量发展，为建设富饶美丽幸福新湖南，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献常德力量。（作者系中共常德市委书记、市人大常委会主任）