1、组织煤业管理公司全系统学. 关于组织全系统干部职工认真学习山煤集团煤矿百日平安无事故竞赛发动会 集团领导讲话的通知 所属各煤矿、分公司、机关各部室： 2023年9月23日，山煤集团召开了煤矿百日平安无事故竞赛发动会，会上郭海总经理、宫来喜副总经理分别作了重要讲话，现将领导们的讲话全文印发给你们，希望认真组织全员进行学习，领会精神实质，起到指导实践的作用，确保2023年各项工作目标的顺利实现。 各单位要采取多种形式进行学习。首先各单位要制定专门的领导负责此项工作，并要建立相应的组织机构。其次领导干部要带头学，利用班子成员会议、专题会议集中学，同时每个领导干部要自觉主动学，发挥带头作用，务求实效。
2、第三要营造浓厚的学习气氛，要通过张贴标语、制作宣传板报等多种形式加大宣传的力度。第四煤业公司将对此项工作的落实情况进行专项检查。 特此通知 附件： 1、郭海总经理在百日平安无事故竞赛会上的讲话 2、宫来喜副总经理在百日平安无事故竞赛会上的发动讲话 山煤煤业管理公司 2023年9月24日附件： 在煤矿百日平安无事故竞赛活动发动会上的讲话 山西煤炭进出口集团总经理郭 海（根据录音整理，未经本人审阅） 同志们： 我来到山煤工作已经满月，这一段时间受到了大家工作上的帮助、生活上的照顾，也体会到了我们山煤浓厚的文化气氛。来山煤工作很愉快，应该讲今天叫“发动会，主要目的就是要进一步统一思想、提高认识，鼓舞
3、士气、团结一致，确保今年后20230天平安生产无事故，从而圆满完成全年的各种目标，用良好的平安业绩回报省委、省政府对我们的期望和嘱托，用我们持续的平安生产馈赠山煤集团的职工和家属。 首先向大家通报一个喜讯，我们的非公开增发已经获得了证券会的通过，这必将对我们山煤未来的开展提供一个强大的经济后盾。刚刚宫总的发动报告讲得很全面，也很具体，三个矿井的表态发言铿锵有力、措施得力、信心百倍，我完全同意。下面我再讲三点意见。 一、提高认识，坚决信心，确保竞赛活动顺利开展。 今年以来，全市煤矿的平安生产比较平稳，我们上半年XX省首次百万死亡率降到了“双零以下。但是近期发生了一起透水事故，为我们敲响了警钟。当
4、前又是正值节日拥挤，马上就是国庆节，26号的中博会、省的十次党代会。所以我们的各个单位、各个部门一定要正确认识当前的平安生产形势，增强对平安工作的责任感、危机感、紧迫感，提高对平安工作极端重要性的认识。这里我还要跟大家讲，有了平安不一定有了一切，但是没了平安就没了一切。不注重平安，有了平安事故，山煤集团仍然处于危机的状态。当前正是我们山煤集团开展的很好机遇期，平安问题事关我们开展的大局，我们要把平安作为头等大事抓好。原来我想用“生死存亡这个词，煤矿上比较忌讳，但就是这么回事。去年我们山西煤矿兼并重组，以前煤气化、焦炭集团等等现在已经不存在了，就是因为这几年平安形势不太好，一个企业就没有了。现在
5、省委省政府最不放心的两个单位，一个是煤销集团，另一个就是我们山煤。如果我们山煤真正有了事故，我们的煤矿肯定不会再有了。所以我跟大家讲，平安问题事关我们山煤开展的大局，所以我们必须坚决克服盲目乐观、麻痹大意的思想，树立“平安工作比天还大的理念，时时刻刻把平安工作放在首位，凡事先想平安、干平安，牢牢抓住平安这个第一关键，在思想上更加重视平安生产，牢固树立“平安就是各级干部的政治生命、经济命脉、公民权利，我今天就实实在在讲点儿个人利益，平安就是每个人的政治生命，平安不好，你每个人还能干吗。他就是你的经济命脉，干得好了一个矿常年薪几十万，干不好了什么都没有了。它就是你的经济命脉，更是你的公民权力。你现
6、在不是“无功就是过的问题，你干这个触犯了法律，法律要制裁你。你看我们这几年煤矿的重大事故处理了多少人。有多少家庭家破人亡。你就从自己的切身利益讲，保了你自己就可能保了山煤，如果你连自己都保不了，更保不了山煤。在行动上要更加自觉地抓好平安生产。要常思考、勤分析、善琢磨，及时查找平安工作中的缺乏，查找平安隐患，查找平安工作是否扎实，查找长效机制是否得到落实，查找各种制度是否已经落实到位，进而寻找即科学又切合实际易于掌握的方法，促进平安工作整体提升。应该做到“居安思危、思那么有备、有备无患。居安思危这是必备的，只有“思你才有防范意识，有了准备，这个隐患才能消除，这就是“有备无患。 我们集团公司自去年
7、以来，平安工作取得一个很好的成绩，这是大家有目共睹的，这些成绩是我们广阔员工共同努力取得的成果，也是我们集团党政正确领导的结果，更是我们领导班子科学决策、周密的部署、严格管理的结果，集团是满意的。今天我们召开的煤矿百日平安无事故发动会，就是发动我们广阔员工再接再励，从零开始向零进军。就是要坚决信心，通过百日平安无事故的活动，对国家一系列的文件精神进行再学习、再贯彻、再落实，重点还是要求对于我们的制度、规定回头看、找缺乏。山煤本身管煤矿的经历就是一个儿童，刚起步，刚介入，有些制度还很不健全，有些制度还很不完善，我们重点要回头看、找缺乏，把国家、省及集团公司平安工作的要求贯彻到我们平安生产的全过程
8、，贯穿到每个班组、每个岗位，真正做到制度管企、文化管人。你看我们现在有些矿长管理起来难度非常大，根源就是我们制度不完善，落实得不到位，没有用制度去约束、管理我们的企业。有些制度还是支离破碎，不完善、不完整。 扎实有效地抓好后20230天煤矿的平安工作，确保到年底实现质量标准化规划目标和平安零事故的奋斗目标。各单位要尽心组织，具体安排好这次竞赛的活动，你们要各自开班子会，在开会以前要好好地进行一个排查，一个矿一个矿是不一样的，尽管我们下了一个文件，那是一个笼统的要求，这个矿可能是瓦斯高，那个矿可能是水患严重，另一个矿可能是员工的素质低，针对我们不同的条件、不同的隐患，把治理做到位。根据矿井实际制
9、定每个矿的百日无事故措施，要突出重点，责任到人，做到“四个务必，务必高度重视、加强领导，务必抓实、抓好会战，做到自我的完善，务必标准到位，从严从细，务必加大力度、加强实效，要考核到位，确保平安生产。 二、要超前预防、治理有方，不断优化平安生产的环境要以平安生产的排查治理为主线，以强化根底基层管理为重点，这是我们常讲的“双基建设。我们老是讲“质量为本，基层是班组，班组是我们最小的单元，所以我们要抓好双基管理，基层的源头就是班组，根底就是标准，抓好这两个，就会到达效果。在超前预防上做文章，在关键落实上下工夫。同煤有一个平安理念，叫“平安第 一、超前预防、贯穿全程、关键落实四句话，这就把平安生产的全
10、过程概述清楚了。我们必须树立“平安第一的思想，超前预防是讲方法，我们多抓未雨绸缪的事情，这就是超前预防的事情，我们要少干亡羊补牢的事情，当然出了事了可补救还好，但尽量少做这些事情，坚决不干屡教不改的事。贯穿全程，你必须在全过程的工作中抓起来，我们不是都讲平安吗，平安是什么东西。在煤矿平安就是采、掘、机、运、通、地质防治水和人的行为标准。从工序、工艺的角度讲，平安是生产出来的，在煤矿建设的过程当中，我们生产出来非常好的产品煤炭，能产生效益，能养活山煤和这么多的员工，同时在生产的过程当中把握不好，生产出来的副产品就是隐患。所以隐患的治理必须要从工序工艺上找方法，因为它本身就是在工序工艺当中生产出来
11、的。最后一句话是讲“关键落实，不落实讲多少措施、多少管理都等于零，这几句话非常有道理。 隐患排查治理要坚持“想长远、看当前、干眼下，实施超前预防超前治理，创造零事故现场，打造零事故环境。想长远，我们讲长远规划，五年也好，三年也好，抓平安没那么长，抓平安其实长与不长就是一年，这一年就是矿长、书记、主要领导去想。要组织治理全年平安生产的重大隐患，制定消除重大隐患的规划，矿领导要对隐患必须做到心中有数。年初要对准备开采的地方、掘进的地方作一个整体的评价。“看当前，我们讲的就是分管领导，你们每个月要组织对本系统进行全面的梳理，分析预测可能出现的一般性的平安隐患，下个月要开采多少米，这里面有没有平安隐患
12、，还有哪些地方有隐患，分管领导要掌握，采煤掌握采煤的，机电的掌握机电的，这就是“超前预防。“干眼下，就是区队、班组，每周都要对本单位可能出现的平安隐患进行分析，采取有效措施，解决现场隐患，很关键，很重要的，你说我一天采5米，一周采35米，这个地势是什么构造，需要采取什么措施，到时候速度很快地就通过。要创新一个平安生产的工作方法，要推行基层班组的三项管理，我原来在同煤，下了好多的矿，问了很多的队长，问了很多班组长，我就问，我们一个班平安生产怎么组织。把班组长、区组长问得愣住了，过了一会儿才告我如何如何安排，说到底就是“头疼医头，所以从那个时候开始我就强调，要标准班组的工作程序，强行推行“三项管理
13、，一是岗位就近管理，二是班组全程军事化管理，三是平安程序化管理。就近管理中把握四个字“想、看、干、管。到了岗位先想，哪里有隐患。没有了看，看好了在干“想、看、干是自保，“管是互保，谁进了你的责任防区，出了事你要受到株连。 二是班组的全程军事化管理。军队管理的模式用在煤矿上没错，煤矿本身就要政令畅通，要有制度，更要执行好制度，要在军事化的约束下。你看我们有的队，有的班管得非常好，标准化、文明生产弄得挺好，班组的军事化管理就能解决这个问题。军事化管理表达我们班组的凝聚力，表达班组整体，然后把每一个员工标准好、约束好。 三是平安的程序化管理。没有规矩不成方圆，我们的每一个方法步骤，我们的每一个工序都
14、是有步骤的，不是我们想象的，按照标准的步骤，标准的程序工作，肯定是平安的，这就叫“平安程序化管理。我们大家不妨回忆一下，从我们远古的时候挖煤，到今天出煤，根本上我们经历了四大步，第一你看远古人，老古人，下来背炭，不出事是命大，今天背了一个煤油灯下井了，死了，他说你命不好，远古时期就是这样，“宿命论。后期有了一定经验，就是经验性的；第三步根本上就是经验加上科学管理，第四是本质平安型。我觉得我们现在就是第二步和第三步，我们的煤矿现在可能标准的东西多一点，经验可要吗。可要，一定程度上需要经验，但一个日常的管理必须科学标准，就是要按照科学的程序，要相信科学的东西。你们觉得煤矿上哪个东西我不会干。反过来
15、我问你，哪个东西你能干标准。都不能干标准。就那每天用的锚索，使用的长效药和短效药，但这些药怎么凝固，谁也说不清楚，长效药起什么作用，短效药起什么作用，都不知道。所以我跟大家讲，这就是我们班组要推行好班组三项管理。 同时我们要积极地学习借鉴手指口述的平安工作法，它的根底就是我刚刚讲的三项管理，口述的是工作的标准，不懂就口述不出来。手指口述的方法非常好，并不微妙，你看我们供电系统的工作票两个人，一个人口述，一个操作人，非常好，加深了对工作程序的了解和掌握。 要创新平安管理工作方法，取长补短，不断完善具有山煤特色的平安工作管理方法。要创新思路，找准切入点，从“人、机、环境、管理四个方面入手，进一步做深、做细隐患排查治理工作。这里我强调几点，一是要突出“以人为本，提高我们人的思想意识和操作的行为标准，防止违章指挥、违章作业。所以我就觉得“以人为本必须提高人的思想意识，把平安放在第一位，放在高于一切的位置去认识。光有平安意识还不行，你必须掌握我们的操作行为标准。下井要掌握平安技术和作业技术，平安技术保个人生命，作业技术保饭碗。所以要提高人的思想意识和操作行为，这里面要坚决防止违章作业，你看我们这几年重大事故的发生，一般里面都有我们的区队长、班组长，我一会儿还要讲班组长，很关键，很多事故都是班组长违章指挥造成的。二是要依靠科技兴安，从我们装备的水平、信息化的技术、平安的装置上下辛苦，做