1、加强党基层组织建设思考 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的根底。加强和改进党的基层组织建设，既是加强党的执政能力建设的重要内容，也是提高党的执政能力的重要途径和重要保证。要搞好党的执政能力建设，就必须与时俱进、改革创新，用改革创新的精神探索新方法、开拓新领域、创新新载体、完善新机制，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。 一、适应新形势，不断激发基层党组织的创造力 提高创造力，关键在坚持与时俱进，弘扬创新思维。在新的历史时期，基层党建工作要努力做到观察形势有新视角，认识问题有新理念，推进工作有新思路，解决问题有新方法，真正表达时代性，把握规律性，富于创造性。 1、要认清新形势。当今时代
2、，是创新的时代。党中央创造性地提出了加快建设小康社会，全面构建社会主义和谐社会的宏伟目标；省委创造性地提出了“推进三化进程，建设小康湖南的宏伟目标；市委创造性地提出了“创立文明城市，构建和谐长沙的宏伟目标；区委、区政府创造性地提出了打造“财富芙蓉、“和谐芙蓉、“开放芙蓉和“创立三湘第一区，努力跻身中西部省会XX县区前列的战略目标。时代蕴育创新精神，任务呼唤创新实践。要实现这些目标，关键在于创新。近几年来，XX县区党的基层组织建设在创新中实践，在创新中探索，在创新中开展，取得了可喜的成绩。但是，对照形势和任务的要求，必须进一步紧扣新形势，面向新目标，融入新任务，必须进一步找准与新形势、新目标、新
3、任务之间的切入点和结合点，从而进一步增强基层组织建设的创造力。 2、要分析新情况。在不断深化改革的进程中，随着社会主义市场经济的建立和开展，社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式都发生了深刻的变化，这些变化给党建工作带来了许多新情况、新问题。如：由于新经济组织和新社会组织大量出现，党建工作的领域更宽了；大量流动党员涌入XX县区经商务工，对流动党员的教育管理工作提出了新的要求；大量改制企业党员属地化管理，社区党组织效劳的对象更多了，难度更大了，等等。这些新情况、新问题都需要我们以与时俱进的精神，努力去探索、去创新。要认真分析不断变化的新情况，总结出带规律性的东西，结合实际谋划新思路
4、、新方法，不断增强工作的针对性和适应性，只有这样，工作才会有生机和活力。 3、要把握新特点。在深刻变革的伟大时代，党建工作新情况、新问题层出不穷、纷繁复杂，不创新工作就没有特色，就会一般化。从全区的创新典型经验来看，有的把工作经验系统化，“四为效劳、“社区先锋行动就是在总结工作经验的根底上，根据形势的变化，创造出更加系统、更高层次的新经验；有的把上级精神具体化，“八项承诺、“双向四零承诺、“和谐月桂、亲情家园、“和谐邻里等就充分结合实际情况，创造性地贯彻执行构建和谐社会的精神；有的把外地经验本地化，“连心卡、“我是党员我带头等就是在学习借鉴外地党建工作方法，取长补短，提炼完善，内化为自己的经验
5、特色；有的把地方工作特色化，如“小小鸟热线就是根据单亲家庭多的实际情况探索出来的新路子。增强基层党组织创造力，就必须对新形势下出现的各种新情况、新问题及时进行认真的梳理和剖析，由表及里，去粗取精，去伪存真，透过现象看本质，综合个性求共性，把握特点找规律。尤其要善于发现、总结和归纳出本地、本单位党建工作中的特色与亮点。 二、探索新举措，不断增强基层党组织的凝聚力 凝聚力是执政党的生命力，只有切实增强基层党组织的凝聚力，才能实现固本强基，长治久安；只有凝聚好党心民心，才能为实现XX县区新的奋斗目标提供坚强的组织保证和强大的精神动力。面对新形势新任务，必须坚持“立党为公、执政为民的要求，强化“上级党
6、组织为下级党组织效劳，基层党组织为党员效劳，党组织和党员为群众效劳的“效劳型党建工作理念，增强党组织的凝聚力。 1、要着眼于提高自身凝聚力，进一步做好凝聚党员的工作。党组织自身没有凝聚力和活力，就谈不上对群众的凝聚力，更谈不上对社会的凝聚力。目前XX县区党员总数已到达7600多名，这支队伍的力量能不能充分发挥出来，关键看教育管理工作的效果如何。能不能适应当前党员生活方式、思想观念的深刻变化，满足他们新的需求，构建一个党组织关心党员、效劳党员的平台。基层党组织只有把对党员的教育管理和效劳、关心有机结合起来，加强与党员的思想沟通和情感交流，主动为党员释疑解惑、排忧解难，寓教育管理于效劳之中，使党员
7、在组织中不仅接受教育、得到锻炼，而且受到组织的全面关心。要把党员先锋模范作用的发挥与党员自身的成长开展有机结合起来，为党员参与管理效劳、展示形象提供广阔的舞台，使党员在组织中不仅接受教育、经受锻炼，而且受到组织的全面关心，能让党员对组织有一个“家的感觉。 2、要着眼于坚持以人为本，进一步做好凝聚群众的工作。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。要把效劳群众作为基层党建工作的根本出发点和落脚点，考虑、部署、推动基层党建工作要首先考虑人的需求和人的全面开展，把工作着力点始终放在解决人民群众普遍关心的热点、难点问题上，不断满足人民群众多方面的需求，促进人的全面开展，提高人
8、民的生活水平。要以实现、维护和开展好群众利益为己任，在招商引资、背街小巷建设、城郊型农业开展中，千方百计增加群众利益，让群众充分享受到建设和开展的成果；在征地拆迁、重点工程推进过程中，要多做宣传政策、正面引导、化解矛盾的工作，实现维护群众利益与维护社会稳定的统一；在XX县区管理和效劳工作中，要带头参与文明创立，投身社区建设、关心弱势群体，为民排忧、为民解难、为民效劳、为民造福，全心全意实现好群众的利益。 3、要着眼于夯实执政根底，进一步做好凝聚社会的工作。随着整个社会结构的变化，基层党组织以新的方式融入社会、整合社会、凝聚社会，为党长期执政奠定稳定的社会根底，这是新形势下开展党建工作的一项重要
9、内容。现阶段既是人民群众得实惠最多的时期，也是各种新问题、新矛盾凸现的时期，党的基层组织是各种利益矛盾聚集的焦点。做好协调社会各方利益的工作，满足社会各方合理的利益要求，是基层党组织提高社会影响力和凝聚社会的有效途径。基层党组织必须改变领导方式和工作方式，综合采用政治、经济、行政、法律和民主协商等多种手段，积极疏通群众利益表达的渠道，协调社会各方具体利益关系，化解人民内部矛盾，保证人民群众行使民主权利，主导基层社会的健康开展。 三、着眼新要求，不断提高基层党组织的战斗力 战斗力是基层党组织工作水平、工作能力、党员作用的集中表达。在新形势下，提高基层党组织战斗力，就是要不断提高基层党组织教育引导
10、、团结带着群众，解决矛盾，克服思想观念，不断提高构建和谐社会的能力。 1、要在调整党的基层组织上下功夫。近年来，大量新的经济组织和社会组织不断涌现，外资经济、民营经济开展不断加快，企业改制不断深化，人口流动不断加速。这一系列新情况对基层组织建设提出了新的课题。经过这几年努力，工作已经取得了一定成效，但总的看，开展还不平衡。特别是随着改制企业党员属地化管理，社区党员的大量增加，必须改革社区党组织的设置，符合组建党总支条件的，要及时组建党总支，符合组建党委的，要及时组建党委。要加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度，做到有党员的地方就有党的基层组织，有生产经营活动的地方就有党的基层组织
11、，有党组织的地方就有党的活动和坚强的战斗力。 2、要在发挥党员先进性上下功夫。党员是党的细胞，只有充分发挥每一名党员的先锋模范作用，才能实现整个党的执政能力的提高，才能表达出基层党组织的战斗力，才能表达党的先进性。我们每一名共产党员都在一定的岗位上承担着各自的任务，这些看似平凡的工作和任务，都与全区建设和开展的大局紧密相连、息息相关。如果我们每一名共产党员在平常时刻能看得出来，关键时刻能站得出来，危难时刻能豁得出来，充分发挥共产党员的先锋模范作用，就会在全区上下形成推动全区经济社会开展的强大合力。特别是在当前形势下，加快全区的建设和开展，尤其需要广阔共产党员牢固树立和发扬艰苦创业、无私奉献的精
12、神，立足本职岗位，扎实工作，埋头苦干，以科学的态度、奉献的精神、务实的作风、过硬的本领，干出无愧于共产党员荣耀称号的一流业绩，以自己的实际行动，把周围群众的智慧和力量，凝聚到实现“创立三湘第一区，努力跻身中西部省会XX县区前列的目标任务上来，凝聚到打造“财富芙蓉、和谐芙蓉、开放芙蓉的具体实践上来。 3、要在增进团结协作上下功夫。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力。在当前推进改革和开展的关键时期，必须大力弘扬团结协作的精神，在党旗下凝聚，在大局下行动，心往一处想，劲往一处使，形成抢抓机遇、加快开展的强大合力。每一个共产党员都应该以党和人民的事业为重，识大体、顾大局，襟怀坦荡，光明磊落，大事
13、讲原那么，小事讲风格，与人为善，合作共事。讲团结，要讲党性原那么，不能讲哥们儿义气；要讲党的纪律，不能讲小团伙的规矩；要讲党的利益，不能讲少数人的好处。要自觉维护区委、区政府权威，统一步调，协调行动，不折不扣地贯彻落实区委重大决策，确保政令畅通，确保各项工作部署推进到位，努力维护改革开展稳定大局。 4、要在改进工作作风上下功夫。党的作风的好坏，对内关系到凝聚力，对外关系到吸引力，对上关系到注意力，对下关系到号召力，是衡量一个地区经济开展环境优劣的重要标志。一是要真抓实干。对已经布置的工作，对已经看清了的事情，要有一股韧劲扭住不放，一抓到底，直到抓出成效来。二是要密切联系群众。要结合正在开展的先进性教育活动和“四为效劳活动，下决心解决好干部所想同群众所盼不适应、干部所能与群众所忧不适应、干部所做和群众所求不适应的问题，要从关系群众切身利益的事情办起，从群众最希望做的事情做起，从群众最不满意的地方改起，为群众尽实心，谋实利。三是要清正廉洁。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。我们只有廉洁奉公，勤政为民，才能形成一种无声的力量、无言的命令，感召和带动广阔群众。 第8页 共8页