1、在创立全国文明城市工作会议上的讲话 不讲条件不讲价钱坚决完成创文工作各项任务 在创立全国文明城市工作会议上的讲话 同志们： 今天下午，市政府召开了创立文明城市工作发动大会。晚上，我区连夜召开创立全国文明城市发动会议，这既是市委的要求，也是我区创立文明城市的迫切需要。创立卫生、文明城市是市委、市政府的一项重大决策，这项工作已开展了多年，荣获了创立文明城市先进单位，今年，对市来讲，是创立全国卫生、文明城市十分关键的一年。我区作为市的中心XX县区，一定要按照市委、市政府的要求，按照创立全国卫生、文明城市的标准，不折不扣、高标准地抓好落实，为进军文明城市奉献我们的力量，绝不能拖市创立全国文明卫生城市的
2、后腿。在此，我再强调几点意见。 一、提高认识，切勿麻痹 创立全国卫生、文明城市是一项政治任务，既是社会管理方面的工作，又是社会建设方面的工作，也是精神文明建设方面的工作，同时也是经济建设方面的工作。文明城市包含的内容非常广泛，文明城市的标准有9大项、35小项、127个子项指标。创立全国文明城市对中部经济欠兴旺的市来讲，确实不是一个简单的事情。全国卫生、文明城市标准非常严格，目前有118个城进入创立卫生、文明城市先进单位，大体分为三类：一是副省级城市和省会城市；二是省辖市；三是县级市。其中：XX市、XX市和市一样，都是创立文明城市先进单位，但这些城市的经济开展水平、精神文明建设、社会管理和人的素
3、养、自然条件、气候条件都比我们好的多。对市来说，创立全国卫生、文明城市的任务非常艰巨。市委、市政府既然决定要创立全国卫生、文明城市，我们就必须无条件按照目标抓好落实。创立全国卫生、文明城市也是改善民生的一个重要载体和目标，有很多指标与民生密切相关，如公共秩序、社区卫生、交通秩序等，同时也是一项经济建设任务。一个城市形象如何，决定了这个城市招商引资成效的好坏。形象就是效益，形象就是生产力。一个地区的软实力越来越重要。创立全国卫生、文明城市就是要提升软实力，它是一个综合的系统工程，包括政务环境、人文环境、法制环境。创立全国卫生、文明城市是一项政治任务，省委常委、市委书记连维良同志在今天的讲话中，特
4、别强调了这一点。 公共文明指数是确定文明城市一个非常重要的标准。202223年，市公共文明指数的测评，在全国上报的候选城市中排第十名。今年，也将评选2023个文明城市。这次要确保创立全国卫生、文明城市成功，公共文明指数测评只能前进不能后退。连维良书记在讲话中提到“去年王文超书记在任时是第十名，后来因为平安事故问题没有评上，今年假设是后退了，没有获得争创全国文明城市资格，我连维良没有方法向人民交代。如果要是这样，在座的各位应该怎么办。从现在看，创立全国文明城市，不仅仅是宣传部门的一项工作，它既是一项精神文明创立任务，也是一项经济建设任务，又是一项政治任务，更是一项落实改善民生任务。 从我区的情况
5、来看，XX县区在创立全国卫生、文明城市中的位置很重要。因为XX县区很有名，检查组要来查XX县区，当然也有明察暗访。但我区的根底条件比较差，根底设施建设滞后，尤其是城乡结合部、城中村、铁路沿线，包括施工工地的根底都比较弱。这些情况和问题的存在，加剧了我区创立全国卫生、文明城市的难度。希望大家要提高认识，用心想方法把这项工作做好。这次市委、市政府的决心很大，尤其是新任市委书记作风严明，大家必须要跟上节奏。过去，个别同志往往对上级安排的工作不在乎，有应付心理，领导检查时做一些外表文章，结果查出问题了，解释理由一大堆，这种人现在还确实存在。这次我提醒这些人，一定要高度重视，抱着对个人负责的态度认识到位
6、，千万不能有侥幸心理和麻痹思想，更不要麻木不仁，否那么就要负责任。 二、搞好宣传，营造气氛 创立全国文明、卫生城市，这是一场人民战争、人民战役，需要全区上下、社会各界人士齐抓共管、共同完成。区长助理赵阳同志牵头制定了“四项革命方案，实际上，创立卫生、文明城市本身就是一场革命，是思想观念的革命，是工作方式的革命，是工作理念的革命，也是行为习惯的革命，更是整个大环境的革命。这需要全员上阵营造好气氛，尤其是要通过网络媒体、社会活动宣传，让各乡镇街道、社区到达家喻户晓、人人皆知，然后让他们积极主动参与到创立全国文明城市的行动中来。昨天下午，在检查市容环境卫生时，我还提到这个问题，近期区委、区政府、乡镇
7、街道层面都很重视，做了大量的人力、物力、财力投入，也取得了阶段性成效。但好似再往下就找不到抓手了，这里面很重要的一个问题就是，没有充分把群众发动起来。这次要想尽一切方法，把老百姓发动起来。同时，要发动社会各界参与到创立文明城市的活动中来，如区教体局要通过“小手拉大手活动发动青少年学生积极参与。机关干部中党员、团员以及入党积极分子要以身作那么、率先垂范，靠我们的工作去影响、带动社会各界人士积极参与。对XX县区来讲，创立全国卫生、文明城市涉及的公共单位很多，除了区直部门外，还有市直、省直部门，甚至有中央直属部门，有些没权力、没有方法去管理，但我们一定要在宣传气氛上影响他们。从区级政府层面看，有时做
8、工作的手段有限，但不能因为缺乏手段工作就不做了。大家要认清现实，利用好魅力二七、政府内外网等宣传媒体，搞好宣传工作。同时，要通过广泛开展社会活动，如印发给全区人民一封信，制作宣传标语等，营造良好的创立气氛，以到达家喻户晓、人人皆知。在这里，我特别强调，制作标语的标准要高，各区直委局、乡镇街道的宣传标语内容，一方面要与创立文明城市密切联系起来，另一方面要宣传我区的工作和形象，具体由区委宣传部统一负责制定。各乡镇街道要制定至少两条高标准标语，内容可以为：坚持科学开展、打造商贸强区、升级产业集群、壮大经济实力、着力改善民生、建设魅力二七，财富二七，商贸旺地等。如在二七广场周边，可以悬挂“打造中部城市
9、第一商圈的标语，到达宣传二 七、鼓舞人心、凝聚人心的目的。有关宣传标语的标准，区委宣传部要统一把关，包括标语的格式、字体都要把关。同时，要发挥社区的功能以及社区工作人员的作用，把有关内容宣传到每家每户。 三、对照标准，细化任务 刚刚，王鲁明部长已经给大家讲了创立全国文明城市的标准和任务。整治社区环境，小区里道路平整硬化、干净整洁，背街小巷的路灯无破损，路面无坑洼现象等。这些一定要细化，细化到什么程度，如社区背街小巷的交通道路问题由谁分管，责任单位是谁，什么时间落实，落实的标准是什么，资金保证都要细化。“三具两基一抓手，其中“三具指一具体就深入、一具体就突破、一具体就落实，出现问题往往就是工作安
10、排不具体。如西工房社区有什么问题，一定要对照标准排查，发现的问题由谁来解决，责任单位是谁，什么时间解决，到达什么标准等，都要细化。关于整治公共场所的环境、交通秩序、文化环境、窗口效劳环境以及青年志愿者效劳方面的文件，会后各指挥部、委局、乡镇街道、社区都要细化方案。“当前，创立全国文明、卫生城市，就是一项全局的、重中之重的工作。这是连书记今天讲的一句话，大家要认清这句话的分量。作为一个具有政治敏感性的领导干部、机关工作人员、党员，应该知道劲往哪里使，既要突出全面，又要突出重点，按照创立全国文明城市的标准，全力抓好落实。 XX县区的工作重点在哪里。第一，占道经营必须取缔。这是一项政治任务，没有条件
11、，没有理由可讲。行政执法大队、各乡镇的执法中队要坚决完成任务。第二，城乡结合部脏乱差必须解决。第三，城中村脏乱差必须解决。第四，铁路交通沿线两侧脏乱差必须解决。第五，建筑工地包括拆迁、施工工地，要严格按照要求文明施工。区建设局制定了关于拆迁、施工工地标准的管理方案，但是方案有点笼统，一定要再具体一点，同时要注意方案的可操作性，如上海文明施工要求做到“泥浆不外流、轮胎不沾泥、尘埃不外扬、施工不扰民就非常具体。再一个就是交通秩序是个大问题。目前，造成城市拥堵的原因很多，很重要的一个原因就是市民文明交通素养不够，行人闯红灯的很多，加上一些开车的不自觉往前加队，结果把整条路堵死了，这种现象比较普遍。市
12、里发了关于治理当前交通不文明行为的一些规定，其中：发现公车违章一次没收车辆，没收后该单位三年内不准购车；发现公务人员驾驶私人轿车违章，除了批评教育外，然后要扣除个人本年度文明奖，不得参与评先。如果发现两次，该单位所有人员的文明奖全部取消。作为文明单位，如果有人违章一次，他本人年度文明奖就没有了；如果违章达两人次，就要取消单位的文明奖。公务人员违章发现一次，年终考核取消一个评优百分点。希望大家相互监督，尤其是各乡镇街道、各委局的一把手，特别是分管领导，一定要切实负起责任。 四、强化责任，抓好落实我们所讲的一切，包括开会、发文件、讲话，其目的就是要把工作落实好、任务完成好。有很多工作往往落实不好，
13、其原因可能是态度问题、能力问题、水平问题、合作能力差的问题等。针对如何抓好落实问题，我再强调以下几个方面。 （一）领导带头，全员上阵。对我区来说，区四个班子领导都要率先垂范、以身作那么，深入联系分包的乡镇街道参加义务劳动，分管领导要深入基层、深入实际、解决问题；全区所有的党员干部群众都要参与进来，实现全员上阵。每周五下午，区委主要领导都要检查并参加义务劳动，这项工作必须坚持下去，同时还要进一步加大力度，要求更加严格，不仅要检查是否在干，还要检查效果如何。有些人参加义务劳动存在应付行为，目标、任务不明确；有些干部看着是在干活的，但做的是无用功，没什么效果。我在这里强调，今后各乡镇街道、委局等单位
14、的义务劳动要坚持好，进一步明确目标任务，同时也要把辖区公共单位、文明单位的积极性调动起来。 （二）各司其责，齐抓共管。创立全国文明城市是一个长期工程、系统工程。当前，我区的阶段性工作就是按照标准抓紧完成。区委宣传部、文明办作为牵头部门，要科学合理分工。乡镇街道、相关职能委局在做好自己工作的根底上，要注意各司其责、协同作战、齐抓共管，继续发扬“有人负责我协助，无人负责我担当的精神，确保创文工作完成。 （三）操真心，负全责。要把创文工作作为自己的事情或家庭的事情办好。对于XX县区来说，本来就是一个大家庭，市也是一个大家庭，但有些同志存在狭隘的家庭观念，只顾自己的小家庭利益，甚至还有些人对自己的小家
15、庭不负责任，这样的干部要进行责任追究。希望区纪检监察部门，要进一步加大监察力度，把这些人坚决清理出XX县区机关干部队伍。大家要充分发挥主观能动性，用工作来弥补我区硬件缺乏的弱点。今天市里开会表扬XX县区，我在下面听了非常快乐，说明我区这段工作取得了明显成绩，当然也不是说我们没有问题。这些证明了一点，只要我们认真去抓，真正做到“操真心、负全责，就没有解决不了的问题。现在，问题出现或长期得不到解决，其原因有能力方面、水平方面、态度方面、责任心方面的问题，区纪检监察部门、“三大一促办要进一步加大督查力度，看看到底是哪个方面的问题，最后给以相应惩罚。 （四）规定时间完不成任务的，要加班加点。应该说，全
16、区机关干部创文的积极性上值得肯定，大局部同志都紧张起来了，尤其是大局部乡镇街道的干部，工作上兢兢业业、任劳任怨。但有些委局的个别同志，始终没有紧张起来，一直在表演。其实，大家看得很清楚，包括我也看得很清楚，谁在“操真心、负全责工作，谁在工作中应付、捣蛋，不要想着领导看不到、不知道，当你表演到一定程度，自然要受到严肃处理。 （五）群众、网民、媒体反映的问题要立即受理。各职能部门要认真受理、解决群众反映合理的问题，不合理的问题要做好解释工作。但凡自己职能范围内能够解决的问题，一定要立即办理。当然，有些问题不是我们职能范围内能够解决的，一定要做好上报工作。今天，连书记在讲话中提到：“解决不了、职责不清的问题，一定要立即报告。如遇到解决不了、职责不清的问题，要立即报告，如果你一不解决，二