1、在全市民营经济开展工作会议讲话(2) （二）在打造煤电建冶产业链上大有可为。广安煤炭、电力、水泥产品的产值占全市工业总产值的以上，已经成为广安工业的支柱。目前，广电二期已开工建设，三期工程正在积极争取立项，广安将建成西南地区的火电基地。充足的电力为建材和高耗能工业开展提供了保证，也将极大地推动煤炭工业及交通运输等相关产业的开展。因此，我们将进一步做大做强这一优势产业链，一方面实行国有产权的转让，吸纳民营资本;另一方面，新办一批关联企业。我们鼓励民营资本进入广能集团等现有企业参股控股，支持投资者兴办煤矿、建材、高耗能冶金工程。 （三）在开展加工工业上大有可为。广安紧邻重庆，直接受重庆经济辐射，与
2、重庆的经济开展联系紧密。随着沪蓉高速公路、南渝高速公路的修建，广安将成为国道主干线上的交通枢纽，成为重庆、成都、西安、武汉等大城市的经济辐射点。这对于开展农产品加工业和机械加工业十分有利。广安不仅生猪、甜橙、蚕茧、草食牲畜等农产品量大质优，而且劳动力资源丰富，劳动力本钱低廉。加之有小平故里这一独特品牌，有利于产品翻开市场。同时，我们还对上规模的农产品加工型龙头企业制定了专门的优惠政策。因此，投资者在广安兴办农产品加工企业，有原料保证、有用工选择、有市场前景、有政策扶持，一定会有所作为。我们确立了面向重庆战略，努力把广安建成重庆大工业的配套基地，重庆也大力支持广安开展机械加工工业。民营企业可以依
3、托广安的 地缘优势，瞄准重庆大型工业企业，兴办配套加工企业。 （四）在旅游开发上大有可为。广安旅游开发方兴未艾。邓小平故居保护区、华蓥山自然风景区将打造成为一流的旅游精品。随着小平同志百周年诞辰日益临近，广安必然会迅速成为旅游热点。目前，旅游景区的开发、景点的建设、配套设施的完善、旅游产品的研制生产、旅游效劳经营等都有很大空间，吃、住、行、游、购、娱大有开发潜力，有很多很大的开发工程，民营经济在广安旅游开发上有路子可走、有工程可选、有空白可补。 （五）在商贸效劳业上大有可为。随着XX县区位优势的凸显、城市规模的扩张，不久的将来，广安的人流、物流、资金流、信息流将十分畅通，商贸效劳业将十分繁荣。
4、目前，广安商贸效劳业规模不大、档次不高，不能满足人们日益增长的消费需求，更不能适应将来开展的需求。因此，必须大力开展大型商场、专业市场、高档娱乐设施、现代流通业。民营经济可以在这些方面大胆投入，大显身手。我们将把广安开展为国内品牌城市，开展成为中国优秀旅游城市，开展成为国家级生态城市，建成全国的会展基地，房地产、休闲度假、商贸娱乐、大型市场等工程在广安一定会有很大的开展空间。 （六）在经营城市上大有可为。广安城市开展按照经济技术开发区、XX县区和邓小平故居保护区三区合一的思路，XX县区面积将到达平方公里的规模。今年，我们将建成高岩片区、思源广场与滨江大道的连接线，明年将启动建设洪州大道，使城北
5、、城南两区实现连接，城市建设重心逐步向邓小平故居保护区转移，重点建设工程都向保护区方向布设，实现开发区与保护区逐步连接。从而迅速扩大城市规模。作为一座新XX县区，需要配套的工程多，投资的领域广，特别是城市经营才刚刚起步，城市资产的盘活、房地产的开发，以及城市供水、供电、供气，城市交通等城市公用事业和学校、医院、文化、体育设施等城市社会事业工程建设，都蕴含着无限商机。建好中国优秀旅游城市，完善根底设施，打造城市景观，建设休闲娱乐场所等方面都有许多工程可以投资。 建成国内会议基地，大力开展会展经济，必将促进会议场所、效劳设施、生态环境的建设，促进交通运输、商业贸易、餐饮娱乐的繁荣。民营经济只要把握
6、机遇，大胆介入，就能获得丰厚的回报。 三、为民营经济的开展提供强有力的保障 加快开展民营经济，必须强化和落实各项保障措施，做到政策优惠、环境优化、工作落实。 （一）政策要有实质性突破 政策也是生产力。只有发挥政策的导向作用、鼓励作用，才能调动投资者的积极性，促进民营经济快速开展。这次市委、市政府将出台的民营经济开展政策，必将使每一个民营经济开展者受益。 一要研究中省政策与广安开展的结合点。中央、省上制定出台的政策，带有宏观性、原那么性、普遍性。用好用活政策，必须根据自身实际研究结合点，把政策落实到经济社会开展的主要领域、重点产业和具体工程上，既得到政策的普遍优惠，又争取政策的特殊倾斜。广安是邓
7、小平同志的家乡，又是西部欠兴旺地区，政策上完全能够争取到中央和省上的区别对待和特殊支持。因此，我们要有目的、有重点、有针对性地研究产业政策、投资政策，拿出对路的工程去争取政策的支持。当前，要着重研究农业产业化、生态环境、根底设施、工业园区、旅游开发、扶贫开发、社会事业等方面的扶持政策，推出诸如农产品加工、生态建设示XX县区、县通工程、广电三期工程、南渝高速公路、邻垫高速公路、高耗能冶金工业等一大批实实在在的工程，争取立项上马，为民营经济发 展提供载体。 二要突破政策优惠的临界点。政策优惠要反映出投资者追求利益最大化的愿望，让投资者有钱可赚、有利可图。坚持三个有利于标准，一切从开展出发，将政策的
8、原那么性与灵活性结合起来，在优惠政策上做到人无我有，人有我优。外地没有的敢于探索，外地已有的敢于突破，使政策始终优于周边地区，始终保持对投资者的巨大吸引力。政府要有让投资者赚钱的胸襟和理念，要有敢于让利的胆识和气魄，舍小利求大利，舍近利求远利，舍局部利益求整体利益，不断突破民营经济开展的政策限制。 三要把握民营经济开展的政策着力点。促进民营经济开展，要抓住政策的着力点，提高政策的针对性，使政策管用、实用。要着重研究制定好民营企业关注的土地政策、税费政策、金融政策。在土地使用上，区别开展产业和规模，分类指导。对农产品加工业、机械加工制造业、高耗能工业、高新技术产业以及公益事业工程，供地价格实行特
9、殊优惠。特别是农产品加工企业用地，可以按农业用地对待，办理综合用地手续。在税费负担上，实行放水养鱼，但凡能够优惠的一律给予优惠。在融资信贷上，金融部门要在民营企业贷款条件的灵活性上下功夫，政府、企业、银行联动，研究有效的担保机制，政府对金融部门的工作考核，着力点放在向民营经济贷款增幅上，今年要到达增长的目标，保证对民营经济的信贷投入有大幅度增长。 （二）环境要全方位优化 市场经济条件下的竞争，从某种意义上讲就是开展环境的竞争。环境优那么市场兴、商贸活、投资旺。要继续在优化开展环境上狠下功夫，努力形成民营经济无拘无束开展的宽松环境。 营造效劳到位、办事高效、支持有力的政务环境。坚持把效劳计入投资
10、者的经营本钱，以效劳的提速来降低商务本钱，增加资本回报。进一步办好行政效劳中心，拓宽效劳领域，改进效劳方式，为投资者提供更加便捷有效的效劳。要深化行政审批制度改革，最大限度地减少审批事项。标准政务公开，减少办事程序，增加办事透明度，限定办事时间，提高行政效率。各级各部门要牢固树立管理就是效劳的观念，真心诚意对待投资者，设身处地为他们着想，少想些我能得到什么，多想点我能做些什么，多办好事，多给支持。各级领导干部要树立抓民营经济就是抓开展的思想，经常深入民营企业开展调查研究，及时了解掌握民营经济开展情况，认真解决实际问题，为民营经济开展保驾护航。 营造放心投资、安心开展、舒心生活的社会环境。对民营
11、经济要切实做到政治上平等，努力营造政治上认同，社会上尊重，政策上支持，法治上保障的良好气氛。切实维护民营企业的合法权益，确保民营企业家的人身、财产平安，使他们扎根广安，放心经营，放手创业。支持优秀民营企业家参与政治生活，推荐优秀民营企业家进入各级人大、政协，真正使民营企业家在政治上有荣誉、社会上有地位。 营造尊重创业、崇尚实干、倡导致富的舆论环境。充分发挥舆论导向作用，利用各种宣传工具和宣传形式，广泛宣传民营经济的重要地位和作用，宣传开展民营经济的方针政策和措施，做到家喻户晓，人人皆知，发动千家万户兴办民营经济。大力宣传民营经济的先进典型和创业事迹，引导群众树立以富为荣、以富为能的观念，把开展
12、民营经济作为创造财富的价值取向和勤劳致富的主要途径。 （三）工作要狠抓落实 各级各部门要把抓落实作为推动民营经济大开展的着力点和突破口，迅速掀起民营经济开展热潮。 加大领导力度。建立和完善层层抓落实的责任制，各级党政一把手必须亲自指挥，分管领导具体抓、专职抓。市、县两级成立民营经济开展领导小组，由政府一把手任组长，负责民营经济开展的规划、协调、指导和催促检查。建立领导干部联系民营企业制度，各级领导班子成员都要定点联系帮扶民营企业。所有党政部门都必须以促进民营经济开展为己任，以效劳民营经济开展为职责。经贸、方案、工商、财政、环保、税务、城建、金融等部门要充分发挥职能作用，通力配合，密切协作，形成
13、推动民营经济开展的合力。各级组织部门要加强民营经济组织的党建工作，把符合条件的优秀分子及时吸收到党组织中来。各级统计部门要建立和完善民营经济统计制度，及时、准确地反映民营经济的开展状况。各级工会、共青团、妇联等群众组织要积极指导和帮助民营经 济组织建立相应机构，维护职工合法权益。工商联和商会要发挥桥梁纽带作用，把民营经济业主组织发动起来，积极参与广安的建设与开展。努力形成部门协调一致、各方面配合有力的民营经济工作机制。 明确目标任务。今后年，广安民营经济开展必须保持以上的增长速度。每年都要确定具体的开展目标，明确开展任务、投资规模、重点工程、产值收入、纳税总额等方面的指标，形成目标体系。要把民
14、营经济开展全面纳入目标管理，层层分解落实到区（市、县）、乡镇、村社，细化到部门、科室、人头，做到目标任务清晰到位。建立科学的民营经济目标考核机制，把开展民营经济作为各级各部门工作绩效的重要内容，严格检查考核。对超额完成民营经济开展任务、支持开展民营经济有功的部门和人员给予重奖;对没有完成目标任务的，不仅要通报批评，而且还要在经济上给予惩罚。通过严格考核，逗硬奖惩，充分调动各方面抓民营经济开展的积极性。 转变工作作风。各级党员干部要针对当前工作中存在的一些突出问题，进一步改进工作作风，不断适应民营经济开展的需要。建立开展民营经济责任追究制度，凡因办事不力、推卸责任等行为而严重影响民营经济开展的，
15、要追究领导责任;凡党政机关工作人员有对民营经济业主吃、拿、卡、要和办事推诿拖沓的，要按照市委八条规定和优化开展环境警诫制度的规定严肃处理。 强化督查督办。建立民营经济工作督查制度，将民营经济开展列入市委市政府重点督查内容，加强跟踪督查。实行定期通报制度，市民营经济开展领导小组和市委市政府督查办每季度对民营经济开展进行一次专项督查，定期通报各区（市、县）、各相关部门民营经济开展目标任务完成情况。实行重点督查，会后，市委市政府将派出督查组一个县一个县重点督查，推动各区（市、县）尽快掀起民营经济开展的新高潮。 同志们，开展民营经济是一项长期的战略任务，我们一定要抓住机遇，乘势而进，以发奋有为的精神状态，以求真务实的工作作风，以高度的事业心和责任感，努力推动我市民营经济更快更好地开展，为实现跨三步，翻三番，全面建设小康社会的宏伟目标做出更大的奉献。 在全市民营经济开展工作会议讲话 （三） 同志们： 刚刚，我们隆重表彰了民营经济开展的先进单位和个人，我代表市委、市政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，向为我市经济和社会开展，为去年实现gdp超千亿、财政收入超百亿作出突出奉献的各位民营企业家表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在刚刚闭幕的两会上，代表和委员们议论最多的话题之一就是全民创业、开展民营经济，人代会确定今年政府工作的重点之一就是以全民创业为重点，推进民营经济开展再进位。这次全市民营