1、实施“369系统管理着力打造本质平安型企业 实施“369系统管理 着力打造本质安 全型企业 霍红义 煤矿平安一直是社会关注的热点。党中央、国务院高度重视煤矿平安问题，先后采取了一系列重大举措加强平安生产工作。特别是以“平安开展为核心的平安生产理论体系的建立和形成，有力地指导和推动了煤炭行业的平安工作开展。 山西潞安集团是一个以煤为根底，煤电化、煤焦化、煤油化综合开展的大型能化企业集团。长期以来，潞安集团在平安管理上实行的主要是“六大管理体系和“全员、全方位、全过程抓平安。这套管理方法对集团公司“八五、“九五时期的平安生产和改革开展做出了突出奉献。 进入“十五以后，潞安集团在构建长效平安机制，建
2、设本质型平安矿井方面进行了不懈探索，平安生产格局和生产条件发生了根本变化。2023年，潞安集团在认真总结过去好的方法根底上，大胆借鉴兄弟单位成功经验，结合近年企业在平安生产管理上的摸索和实践，提出了新形势下的平安开展思路：坚持“以人为本；核心是“三大理念，即“源头治理、文化建塑和系统管理；管理体系是“369平安系统管理，即、“三大支撑体系、六大保证系统和九项否决机制。 潞安集团在推动本质平安企业建设，实现平安稳定开展方面的根本做法是： 一、坚持源头治理，构建平安生产环境，从根本上确保了平安生产的开展基石 强化源头管理，做好事前预防，是实现煤矿平安生产的根本保证。围绕源头治理抓平安理念，潞安集团
3、主要抓了三方面工作。 （一）坚持推广使用高可靠性、重型化先进适用装备，本质平安型企业保障能力不断增强。 先进适用的技术装备是煤矿实现源头平安生产的重要根底和可靠保障。潞安集团坚持把大力推广、引进、使用高可靠性、大功率、高强度、重型化设备，作为提高矿井整体防灾抗灾能力，实现企业本质平安的重要手段。“十五以来，累计投入平安资金20多亿元，先后上马了一批先进适用的生产装备，取得了455项重点科技成果。 加强了采掘主导及其配套技术攻关，建成了高效、快捷运输模式，生产系统的平安可靠性大大提高；遵循装备无人值守、远程操作要求，高标准推进了自动化矿井建设；自动化矿井模式的形成，减少了用人，提高了效率，促进了
4、平安高效生产；突出重大事故预防，加大平安防控技术攻关，保证了平安与稳产。 （二）优化矿井设计，本质平安型企业平安生产条件显著改善。创立本质型平安企业，必须在源头上强化矿井的优化和设计。潞安集团针对新老不同XX县区，因地制宜推进集约高效矿井建设。在老XX县区，坚持“无人那么安原那么，通过积极调整生产布局和提升技术装备水平，实现了一井一面或一井两面的高产高效模式；在新XX县区，充分发挥装备先进、设施完善和资源赋存充足优势，放大采区设置，简化系统环节，稳步推进了高产高效矿井建设；在忻州、左权和吕梁等整合矿井地区，大力实施矿井技术改造，简化生产系统，优化采煤工艺，快速提升了集约化规模生产能力。 系统设
5、置的完善是源头平安的关键。潞安集团针对高瓦斯矿井、高瓦斯采区及瓦斯涌出量较大的综采放顶煤工作面，在采掘设计上，全部设计布置了瓦斯专用巷道。 （三）打造高素质职工队伍，本质平安型企业根底更加扎实。建设一支高素质的员工队伍，培训是主要手段。 其一，强化内部培养。潞安集团拥有国家一级安培中心、雄厚的师资队伍和精良的培训设施，并与德国鲁尔集团培训中心实现了联合办学。着重加强了新工人管理培训，制定严格的新工人管理方法，从源头上使人为的不平安隐患得到了有效控制。 其二，加大外部引进工作。通过与高校合作办学、实行定向培养等多种方式，积极引进采矿工程、机电等煤矿紧缺专业人才。职工队伍素质的不断提高，从根本上保
6、证了矿井的平安生产。 二、强化文化建塑，营造和谐开展气氛，从思想、观念上激活了平安管理的软环境 坚持超越平安抓平安理念，就是要通过平安理念、平安素质、平安气氛、平安环境、后勤生活保障，形成全新平安价值观，实现全方位人性化管理。在超越平安抓平安方面，潞安集团的具体做法是： （一）注重“人性化管理，筑牢平安生产防线。 解决好职工生产生活上的困难和问题，最大限度获得职工对平安管理工作的理解和支持，是煤炭企业促进平安工作不断开展的关键。潞安集团坚持以人为本，始终把关注健康，提高职工生活质量，创立优美舒适生活环境，作为构建本质平安型企业的重要根底工作扎实推动。 潞安集团坚持亲情感化、爱心暖化，形成独具特
7、色的平安亲情管理。在各基层单位会议室，都悬挂着每位员工的平安“全家福照片，让员工在下井前的岗前宣誓仪式上举手宣誓，以牢记亲人的嘱托，在岗一分钟，平安60秒；广泛开展日瞩丈夫一句话、致父亲一封信、工亡家属现身说教的教育活动，增强了平安教育的亲和力和感染力；实施“三违罚款“红包返还制度，将员工第一次“三违罚款暂由财务部门代为保管，年底本人无“三违，以“红包的形式发给其妻子；建立职工生日档案，为其发放生日午餐卡，使职工在感受温暖中体会平安生产的重要性。 努力提高职工的生活质量。一是加大平安工资在工资总额中所占的比例和透明度。2023年职工人均收入到达4.3万元，其中，平安所占工资比例已经到达30；二
8、是着力解决职工后顾之忧，从2022年至今，累计安排了8700多名职工子女就业，XX县区实现了无下岗、无适龄男青年待业、无特困户；三是提高补充养老保险和公积金标准，足额提取“五大保险；四是改善XX县区职工生活环境，投资一亿多元建设了一批高档小区和职工文化活动场所；五是按照国家最高标准，大幅提高井下职工的津贴和福利待遇。 在企业开展快、投向较多的情况下，持续不断加大投入，改善职工工作条件。如：通过对各矿辅助运输系统进行提升改造；井下采区以上皮带运输机全部安装自动喷雾洒水灭尘，为职工创造了一个健康卫生舒服的工作环境；定期组织对井下员工进行体检，连续7年未发生一例新增矽肺病病例，充分表达了平安就是职工
9、的最大福利。 （二）加强平安文化建设，营造浓厚平安开展气氛。 潞安集团充分发挥文化导向作用，全面建塑企业平安文化，为平安生产创造了有利的舆论环境和思想根底。 潞安集团适时提炼、创新，先后确立了“从零开始，向零奋斗平安目标追求理念、“生产必须平安，平安永远第一平安意识理念、“平安就是最大的效益，平安是员工的最大的福利平安价值理念，以及“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害平安行为理念、“一切事故都可以消除，任何疏漏都会造成事故事故预防理念。这些独具潞安特色的平安理念，既是潞安以往长期平安生产实践的积淀和平安文化底蕴的表达，也是新的历史时期平安文化的提升。 自2022年以来，面对煤炭市场回暖，各类
10、煤炭企业都把精力集中在开足马力组织生产的新形势，潞安集团不为所动摇，要求各生产矿井须坚持“科学合理，正规有序的原那么，从而为公司建立稳定的平安生产秩序打下了良好根底。 加大平安文化建塑。建立了平安文化综合评价体系，把平安文化体系所涉及到的各部门工作，同时纳入到本质平安矿井和党委工作绩效管理评价体系中；把创立企业平安文化建设融入企业文化建设中。 创新平安宣传教育形式。积极推广平安文化广场、平安文化长廊、井下文化走廊等成功经验，深入开展“安康杯竞赛活动、平安生产月等活动，广泛营造了“关注平安、关爱生命的社会气氛；持续开展“三不伤害、平安寄语、事故案例、平安承诺签名、工亡家属现身说教等宣传教育，常年
11、举办平安知识竞赛、平安文艺演出、平安漫画展、平安劳动趣味大赛、平安隐患预警等内容丰富、形式多样、实效性强的群众性平安活动，进一步增强了广阔职工的平安意识和平安法制观念。 三、完善系统管理，构建平安开展新秩序，从机制上推动了平安管理水平提升 只有坚持系统管理抓平安，构建较为完善、闭合的管理体系，才能确保煤矿平安生产形势的根本好转。 （一）创立“369系统管理，提升本质平安企业管理水平。构建完整、顺畅的管理体系，是实现系统管理有效运转的体制保障。“369系统管理体系是潞安集团对原有六大管理体系的进一步完善。 三大支撑体系：以平安文化组织建设、平安宣传教育、职工队伍素质、职业卫生健康、群众平安文化、
12、生活后勤效劳为重点的“平安文化体系；以采、掘、机、运、通、地测防治水、调度、监测监控、煤炭洗选各专业平安质量标准化为核心的“平安质量保证体系；以平安监督管理、平安行为控制、重大事故预控、事故应急救援为重点的“平安监管体系。六大保证系统：平安文化建塑保证系统、平安质量管理保证系统、平安监督管理保证系统、平安行为控制保证系统、重大事故预控保证系统、事故应急救援保证系统。 九项否决机制。平安目标否决、平安重点工作否决、平安风险否决，以及采、掘、机、运、通、地测防治水平安质量否决。 “369系统管理，覆盖了现有平安生产的方方面面，是适应公司对平安管理科学化、制度化、标准化需要的一个创新。 （二）坚持从
13、严管理，强化抓好平安工作的执行力，是确保系统管理有效运行的重要保障。潞安集团这些年在平安工作之所以能够取得一些成绩，很重要原因就是真正把平安理念和思路落实到行动上。 1、严格制度，平安制度法制化。近年来，共建立完善平安生产责任制度和管理制度267项，并将各项制度整编成册。202223年，根据国家有关文件的要求，又制定和完善了平安生产责任制度、平安质量标准化管理制度、平安投入保障制度、煤矿事故应急救援制度等18项平安生产制度。 2、建立健全平安生产责任制，落实平安生产控制指标。建立横向到边，纵向到底的平安目标责任体系。每年初，公司领导与各矿矿长、各业务处室负责人签订“平安目标责任书，各矿又将指标
14、分解到业务科室和生产队组，然后层层签订“平安目标责任书，员工人人写出“平安保证承诺书。 3、坚持重奖重罚，确保平安管理体系有效运转。潞安集团坚持行政手段与经济手段并重，进一步健全和完善了平安责任奖罚机制。公司每年都要拿出近3000万元作为平安奖励资金，专门用于落实平安责任的奖罚。 潞安集团着重加大了对平安平安责任追究力度。但凡发生的各类事故，都要按照“四不放过的原那么，认真进行分析、追查和处理。 潞安集团强化执行力，完善责任处分机制，推动了各级平安责任的严格落实，确保了平安管理体系有效运转。 潞安集团通过创新平安理念，创造性地实施新的管理标准，努力构建自我约束、持续改进的平安生产长效机制，本质平安型企业建设取得了明显成效。2022年以来的6年间，百万吨死亡率0.057，到达世界采煤兴旺国家先进水平，特别是200 2、200 3、2023年实现了事故为“零；被授予了全国“五一劳动奖状，连续八年荣获全国“安康杯竞赛“连胜杯，获此殊荣的企业，XX省、全煤系统仅潞安一家。 潞安集团平安工作的实践说明，尽管影响煤矿平安生产的要素和不确定因素众多，但只要坚持“以人为本，树立“源头治理抓平安、超越平安抓平安、系统管理抓平安理念，并将三者紧密链结、有机融合，持之以恒、狠抓落实，本质平安型企业建设才能持久健康地向前开展。 第9页 共9页