1、X区十一五社会保障和就业工作规划 为全面加快我区建设现代化XX县区的建设步伐，做好今后的社会保障和劳动力就业工作，为促进xx区的经济开展和社会稳定，构建和谐社会提供重要保证。根据区“十一五规划领导小组的通知要求，制定的我区“十一五社会保障和就业工作规划： 一、社会保障工作规划 1、总体思 路 以养老保险扩面为契机，以社区排查为根底，以行政执法为手段，以百分之百参加保养老保险的目的，以使所有职工都能享受到养老保险为落脚点，实现我区划养老保险参保率到达百分之百，保费收缴率到达百分之百。 2、规划框架 通过扩面，实现养老保险向民营企业、三资企业及个体经营组织的延伸，实现参保率到达百分之百、保费收缴率
2、到达百分之百、退休费社会化发放率达保持百分之百、退休费足额发放率到达百分之百。 3、责任分工 劳动和社会保障局负责协调全区各部门的养老保险工作；地税分局是企业养老保险费的征收责任主体，确保符合参保条件企业全部参加养老保险；乡镇街是个体从业人员养老保险扩面工作的责任主体，负责具备条件的个体工商户及灵活就业人员的参保工作；社保xx分中心负责养老保险申报登记、做实个人帐户及退休费拨付；财政局负责社保基金管理工作。 审计局、建管局、人事局、区工会等部门要与保费征收部门形成长期联动机制，根据各自的工作特点催促用人单位参加养老保险，确保在十一五期间区内企业参保率实现百分之百。 4、组织领导 为确保我区养老
3、保险扩面工作的顺利展开，区成立以区长为组长、主管区为副组长、劳动和社会保险局、财政局、人事局、地税分局、工商分局和养老保险分中心为成员单位的区养老保险扩面工作领导小组，领导全区的养老保险工作。 二、就业工作规划 1、指导思想。坚持以“三个代表重要思想为指导，全面贯彻国家、省市有关就业工作的方针、政策。紧紧围绕我区经济开展和社会稳定的大局，坚持以人为本的开展观，充分发挥市场调节就业的根底性作用，多渠道增加就业岗位，扩大就业空间，建立和完善就业工作的长效机制，推进我区就业工作的全面开展，为加快东陵现代化XX县区建设，构建和谐社会做出新奉献。 2、根本原那么 政府主导、社会参与。逐步形成政府、社会共
4、同推动的就业工作的新机制 改革创新、完善制度。发挥市场对劳动力资源配置的根底性作用，促进市场就业机制的形成。 分类指导、突出重点。抓住就业工作的难点，重点解决4050人员和特困群体的就业问题，实施分类指导，突破难点，促进4050人员和特困群体的就业。 坚持以人为本，努力提高就业效劳工作的整体水平。逐步建立和完善区、乡镇街、社区统一协调的就业效劳网络和综合效劳体系，促进就业和农村剩余劳动力转移工作的不断完善和开展。 3、工作目标 根本形成以市场为导向的就业机制，多渠道扩大就业，实现城乡劳动力的合理配置和有序流动。保持就业形势的根本稳定，“十一五期间，力争每年新增和开发就业岗位xx个，城镇失业人员
5、实现就业xx人，农村剩余劳动力转移（含劳务输出）xx人，城镇登记失业率控制在xx以下。 4、主要措施 （1）明确责任，强化就业。 要坚持以“三个代表重要思想为指导，树立就业是民生之本的观念，建立就业工作责任制，把拓展就业渠道、增加就业岗位、落实就业政策、改善就业效劳、加大资金投入作为重要职责，全面做好劳动力就业及农村剩余劳动力转移工作。 （2）开展经济，促进就业。 “十一五期间，随着全区经济的不断开展，城市化建设的规模加快，我们要积极采取有效措施，广开就业渠道，增加城镇就业岗位，扩大就业规模。 随着我区经济总量的进一步扩大。要充分发挥我区在区域特色产业，高新技术，农业产业化，根底设施，社会事业
6、等方面及重点建设工程的开工建设，将为扩大就业规模拓展更大的空间，为就业和农村剩余劳动力的转移可提供相当数量的就业岗位。 通过调整经济结构，通过加快第三产业开展，促进劳动密集型的中小企业和非国有经济开展，提高就业的吸纳能力。 通过加快城市化建设进程，开展城镇根底设施和公益设施建设，努力增加就业岗位和对农村剩余劳动力的吸纳能力，促进农村剩余劳动力向非农产业转移。 （3）落实资金，保障就业。 实施促进就业的扶持政策是做好就业工作的必要条件。首先是政府要加大各项就业资金的投入，建立再就业基金，为促进就业提供资金上的保证。二是要与相关部门密切配合，做好各项就业扶持政策的协调落实，充分发挥就业扶持政策在促进就业工作中的积极作用。 （4）加强管理， 第4页 共4页