1、副市长在全市教育工作会的讲话 同志们： 这次会议，是教育工作全面落实党的十七大、省委七届三次全会、市委八届四次全会和全省教育工作会议精神的一次重要会议，主要目的是发动全市教育系统广阔干部职工抢抓机遇，开拓创新，促进全市教育工作又好又快开展，为建设科学开展示范区提供有力的智力保障和人才支撑。刚刚，对20x年度教育督导评估工作结果进行了通报；全民局长总结分析了20x年教育工作，安排部署了20x年教育工作任务，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，就全市今年和今后一个时期的教育工作，我讲以下几点意见： 一、认清形势，提高认识，进一步增强做好全市教育工作的责任感和自觉性 近年来，我市经济建设和社会
2、各项事业都取得了显著成就。尤其是教育系统广阔干部职工认真坚持和落实科学开展观，深化改革、奋勇争先，教育事业得到了长足开展，许多工作取得了突破性进展。一是根底教育得到进一步稳固提高。农村中小学陈旧校舍改造稳步推进，免费义务教育全面实现。优质高中建设步伐加快，高中阶段教育实现了根本普及，走在了全省的前列。二是职业教育改革与开展进一步加快。开展思路更加明确，职业教育投入力度加大，办学水平显著提升，为全市培养了大批高素质技能型适用人才。三是高等教育办学质量进一步提高。根底设施建设进展顺利，办学条件进一步改善，华北煤炭医学院、x师范学院、河北能源职业技术学院、x工业职业技术学院等4所高等院校高质量通过了
3、教育部办学水平评估。四是教育扶助工作成效显著。20x年全市投入“两免一补资金2.68亿元；全面落实了对职业院校农村户口学生的资助政策；各高校采取奖、贷、减、助、补等措施，根本解决了贫困家庭学生的上学问题。这些成绩的取得，离不开各级党委、政府的正确领导和高度重视，离不开社会各界与人民群众的热心关注和一贯支持，更离不开广阔教育工作者的默默耕耘和无私奉献。借此时机，我代表市政府向长期以来关心、支持我市教育事业开展的各级领导、各界人士表示衷心的感谢，向多年如一日呕心沥血、辛勤工作的广阔教育工作者表示诚挚的问候。 在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，我市教育事业改革开展中还存在着不容无视的困难和问题。一
4、是教育开展整体水平与我市建设科学开展示范区的要求还有较大差距，与人民群众日益增长的教育需求还不相适应。二是优质教育资源还相对短缺，质量和结构的问题比较突出。三是教育开展还不够平衡，城乡之间、区域之间、学校之间教育开展还不协调。四是农村教育仍然薄弱，教师队伍整体水平有待进一步提高。五是职业教育与市场需求对接机制还不够完善。六是高等教育科技创新能力还不强，为经济社会事业开展效劳的能力有待进一步提高。这些问题，都需要我们认真研究，尽快加以解决。 20x年是全面贯彻落实十七大战略部署的开篇之年，也是我市加快科学开展示范区建设的关键年，新形势、新任务对教育事业改革与开展提出了新的更高要求。因此，做好当前
5、和今后一个时期的教育工作，必须认清形势，把握大势，乘势而上。 第一，要充分认识到我市教育工作面临的重大机遇。一是党和国家对教育事业高度重视。党的十七大报告，把教育放在改善民生六大任务之首，市委八届四次全会把教育作为“十大幸福工程之一，并提出了“教育立市的理念。充分表达了各级党委、政府对教育工作的高度重视，表达了教育在经济社会开展全局中的重要作用。这既为教育事业开展指明了方向，又提供了政策支持。二是我市的教育事业有着比较厚重的根底。有许多方面工作一直处于全省乃至全国的领先位置，近年又取得了长足的开展。三是教育事业的开展有着雄厚的经济条件做支撑。近年来，我市经济开展进入高速增长期，地区国民生产总值
6、、财政收入等重要指标均走在了全省最前列，经济开展模式也开始由资源依赖型向科学开展型转化，通过提升“人的素质和竞争力来实现城市的科学开展。这些为教育改革与开展提供了足够的物质支撑和难得的开展空间，是我们进一步推进教育事业实现大开展的根底和前提。 第二，我们也要看到教育工作所面临的挑战。一是国家教育政策进行了重大调整，在提高教师素质、培养学生创新精神、建设人力资源强国等方面都提出了更高要求。这就需要我们站在民族复兴和打造创新型国家、创新型城市的高度，重新审视并抓好教育工作。应该说我们更新观念、转变理念的任务很紧迫，用先进的教育理念充实头脑，指导实践的任务很重。二是建设科学开展示范区、打造人民群众幸
7、福之都，对教育开展提出了更高的要求和更艰巨的任务。我们实施“四点一带和“四大主体功能区建设，需要大量的技能型劳动者和专业技术人才，这些需求，主要靠我们各级各类教育，特别是职业教育和高等教育给予支撑，这是我们必须承担的重大职责和任务。三是人民群众对优质教育资源的需求更加迫切。现在群众不但希望孩子有学上，而且要上好学校；不仅能上学，而且要好就业。这就对我们的办学水平和教学质量提出了更高要求。 第三，我市教育开展同其他地区相比还有较大差距。我市的教育有着辉煌的过去，但放在更大的空间，和先进地区相比，我们就会深感紧迫和危机，深感对未来x经济社会开展支撑缺乏。与深圳、大连、珠海、青岛等市比较，我们的根底
8、教育和职业教育差距明显；高等教育办学规模、办学水平还处于较低层次。在省内，石家庄、保定、秦皇岛的高等教育根底本来就比我们好，近年来，它们的根底教育开展的势头也很猛，有咄咄逼人之势。因此，我们加快开展教育事业、创造教育新优势的任务还很重。 当前，我市正在建设科学开展示范区和人民群众的幸福之都，应当说正处在经济社会开展的黄金机遇期和快速增长期。因此，我们一定要认清形势，抢抓机遇，负重奋进，进一步增强加快教育开展的紧迫感和使命感。 二、以科学开展观为统领，统一思想，强力推动教育事业又好又快开展 近年来，我市教育事业之所以取得较大成绩，一条重要的经验，就是坚持以科学开展观统领教育事业的改革开展。在新的
9、历史时期要推进教育事业快速开展，关键是要全面把握科学开展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，把科学开展观贯彻落实到教育改革开展的各个方面。党的十七大报告明确指出，科学开展观，第一要义是开展，核心是以人为本，根本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。从我市的教育工作来说，要按照市委八届四次全会的总体部署，结合教育改革开展实际，按照科学开展观的要求，调动全系统广阔干部职工，进一步解放思想，努力创新教育开展思路，不断优化教育开展环境，大力创新办学体制，着力改变不适应不符合教育科学开展观的思想观念，着力解决制约科学开展的工作思路、措施方法和体制机制方面的突出问题。总体要
10、求就是要坚持实施科教兴市和人才兴市战略，为建设科学开展示范区和人民群众的幸福之都提供人力资源保障；坚持教育为人民效劳的宗旨，努力办好人民满意的教育；坚持深化改革、提高质量，进一步促进全市教育事业持续健康开展。尤其要突出坚持以下三个原那么： 一要确保教育优先开展。党的十七大提出，要优先开展教育，建设人力资源强国，这是党中央在新的历史阶段做出的重大战略部署。我们要坚持教育公益性质，认真落实胡锦涛总书记提出的“以更大的决心、更多的财力支持教育事业，经济社会开展规划要优先安排教育开展，财政资金要优先保障教育投入，公共资源要优先满足教育和人力资源开发需要的指示精神，不断强化各级政府责任，有关部门、社会各
11、界要多为教育办实事、办好事，进一步营造尊师重教的浓厚气氛。 二要确保教育协调开展。教育事业要科学开展就必须统筹教育的规模、结构、质量和效益，统筹各级各类教育协调开展。均衡开展义务教育。尤其要稳固和提高农村义务教育开展水平。要通过陈旧校舍改造进一步改善办学条件，通过布局调整提高办学的规模效益，通过建立鼓励引导机制提高农村教师队伍水平。进一步提高普通高中教学质量。普通高中是升学预备教育，担负着为高效输送优秀生源的重要任务。高考升学率是普通高中办学质量的最重要指标，我们要理直气壮地提高高考升学率，为学生负责，为家长负责，为社会负责。以就业为导向大力开展职业教育。今后要以实训基地建设为重点，以培养具有
12、实践能力和专业技能的劳动者、实用人才为目标，进一步加大改革力度，整合职业教育资源，加强技能型人才的培养。着眼于提升档次开展高等教育。要以时不我待的精神，整合我市高等教育资源，努力提高高校办学水平，使高等教育水平与我市经济社会开展水平相适应。要深入实施素质教育。坚持“育人为本的观点，按照可持续开展和终身开展的要求，真正把素质教育引入师生头脑，引入教育教学实践，让学生主动学习，快乐生活，健康成长。 三要确保教育公平。教育公平是人的开展起点的公平，是社会公平的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的客观要求。我们要更加注重教育的普惠性，更加关注困难群体的受教育权，全面落实国家教育扶助的有关政策，重点解决
13、好城乡之间、区域之间、学校之间的不平衡和贫困家庭学生上学问题。要严格执行义务教育阶段划片招生、就近免试入学的规定，遏制择校热问题。继续完善公办高中招收择校生的“三限政策，实施高校招生阳光工程。要通过教育的均衡协调开展，促进社会公平正义，为构建和谐社会做出应有的奉献。 三、明确任务，突出重点，推动全市教育工作再上新台阶 今年全市教育事业改革开展的任务非常艰巨，做好各项工作需要统筹兼顾，科学安排。全年教育工作总的指导思想是：认真贯彻党的十七大和市委八届四次全会精神，深入落实科学开展观，以人为本，更加重视教育的全面开展、均衡开展、内涵开展、平安开展和创新开展，为建设科学开展示范区和人民群众的幸福之都
14、提供有力的智力和人才支撑。对今年的教育工作，全民局长已经做了具体部署。为了圆满完成以上目标和任务，下面，我再强调以下几个方面的重点工作： （一）进一步完善经费保障机制，稳固和提高义务教育水平。党的十七大进一步明确了教育的公益性。各级政府要全面增强政府办教育的责任意识，认真履行好政府职责，努力建立起完善的政府投入保障机制，一是要进一步完善“以县为主的义务教育经费运行机制，进一步完善教育支付中心建设，使之发挥应有的作用。二是要确保国家政策落实到位。在农村全部实行免费义务教育的根底上，全部免除城市义务教育阶段学杂费；全部免除义务教育阶段农村学生和城市低保家庭学生教科书费（已列入政府为群众办的实事工程
15、）等政策要确保全面落实。学校公用经费要按标准拨付；转移支付资金和相关配套资金要足额及时投放；城市教育费附加要足额征收并按比例提取。各县（市）区政府要认真检查本级教育经费的投入保障问题，做到不挤占、不挪用、不平调，及时足额拨付教育。三是要进一步改善农村中小学办学条件，圆满完成年内改造陈旧校舍2023万平方米的任务；四是要搞好中小学布局调整。各县（市）区要科学预测未来几年的生源变化情况，打破乡（镇）行政区划界限，制定学区建设和学校布局调整规划，整合学区内教育资源，防止重复建设、资源浪费，积极推进规模化、标准化办学。同时，还要通过现代信息技术手段的普及推广、教师资源的合理调配等，进一步加快推进城乡教
16、育的均衡开展。 （二）按照积极稳妥的原那么，全力推进“高中免费教育。高中阶段教育是国民教育体系的重要组成局部，是联接根底教育和高等教育的关键环节，这一阶段的学生素质如何，直接影响高等教育阶段的生源状况乃至创新型人才的培养。市委八届四次全会立足x经济社会开展实际，提出“高中免费教育的目标，这既是x教育开展到现阶段的必然选择，也是科学开展示范区建设的实际需要，而且也已列入今年市政府为群众办的实事工程。市政府关于实施高中免费教育的方案已印发给大家，希望各地和相关部门抓紧谋划，全力推进，认真落实。一是要积极实施对公办普通高中的公助在校生实行免费教育。按照“确保市委、市政府决策全面落实、确保所有学校正常运转、确保教职工待遇不减、确保教育教学质量得到提高的原那么，抓紧推进相关根底性工作。建立组织机构和工作机构，按着全市的统一部署，抓紧组织实施。二