1、书记在工业强市推进会发言 同志们： 这次全市工业强市推进大会，主要任务是贯彻落实中央、省市经济工作会和市三次党代会精神，深入分析当前形势，安排部署当前及今后一个时期的全市工业开展任务。为了开好这次会议，市委、市政府在去年出台推进工业跨越式开展两个意见和六个方案的根底上，最近又研究制定了推进工业转型跨越开展假设干政策和特色工业园区建设实施方案，明确了促进工业转型跨越的政策措施。年前，马书记专门听取了会议筹备情况的汇报，对会议组织的各个方面都提出了明确要求，并对全市工业开展作了重要批示，大家一定要领会精神实质，抓好贯彻落实。刚刚，副市长总结了去年全市工业开展情况，对今年工作进行了具体安排，我都同意
2、。下面，我再讲几点意见。 一、认清形势，增强加快工业开展的责任感和紧迫感 在年前召开的全省经济工作会议上，省上明确今年全省经济增速平均要到达13%以上，特别强调东、西两翼经济增速要高于全省平均水平4个百分点以上。是“西翼的核心，按照省上要求，增速要到达17%以上。在省政府第八次全体会议上，省上与我市签订了目标责任书，确定今年我市第二产业增速是22%，居全省之首。前天，省委书记在调研时，给提出了三点希望，其中第一点希望就是强化担当意识，要求我们在转型跨越上挑大梁，在开发开放上做标杆，在富民兴陇上走前列，特别要求的开展速度要更快一点，无论转型还是跨越，无论速度还是效益，都要在全省担当重任，这对我们
3、来讲既是压力，更是动力，可以说对我们是一个非常艰巨的任务。市第三次党代会提出做强第二产业，这是完全符合省委领导要求和现阶段开展实际的重大决策。做强二产，提升开展速度和开展水平，最根本的就是要扭住工业开展不放松。从目前我市工业开展的阶段性特征来看，我们有自身的根底和优势，但差距和缺乏明显，潜力和机遇同在，总体上具备了加快开展的条件。 一是从开展进程看，我市已进入工业化中期后半阶段，但总量和规模较小，加快工业开展的任务更加艰巨而繁重。国内外开展实践说明，工业是现代经济增长的主体，无工不富已成为开展中国家和落后地区追赶兴旺国家和先进地区的共识。通过多年的开展，我市工业化水平大幅提高，已实现由传统农业
4、经济向现代工业经济的转变，“十一五时期，共建成投资千万元以上工业项目300多个，投资总额780亿元，产能规模迅速扩大，2023年，全市实现工业增加值210亿元，位居全省第三，人均工业增加值高于全国、全省平均水平，非农就业比重和城镇化率均超过50%，领先全省工业化水平约35个百分点，这个比例标志着我市已进入工业化中期的后半阶段。但工业根底还不牢固，特别是过度依赖资源开发和投资拉动，自主创新能力和内生增长动力不强，高新技术产业化指数只有20.3%，低于全省35.7个百分点，新产品产值比重不到10%，资本产出率只有全国平均水平的51.3%，这说明我市工业开展的根底依然薄弱。因此，我们要以更大的魄力、
5、更高的要求，加快推进新兴产业培育、传统产业改造、结构转型升级步伐，尽快把工业打造成为全市经济社会开展的重要支撑。 二是从开展现状看，我市工业的主导地位已经确立，但粗放型特征明显，推进转变经济开展方式刻不容缓。工业是强市之基、富民之业、和谐之本，是实现跨越崛起的重要保证。近年来，我市工业经济快速开展，工业占GDP的比重由2023年的34.8%提高到2023年的43.8%，高于全省2.3个百分点，对全市经济增长的奉献率到达55%，石油化工、电力能源、有色冶金、建筑建材、装备制造等支柱产业开展壮大，占到规模以上工业的76.5%，特别是新能源及新能源装备制造业快速崛起，成为拉动经济增长的主要动力，确立
6、了工业在国民经济中的主导地位。但客观地讲，我市工业结构层次较低，加工制造业开展落后，整体带动效应不强，突出表现是轻工业轻，重工业重，轻工业仅占工业比重的10.5%，其中农产品加工业占90%，加工增值率缺乏50%，比全国低10.3个百分点；重工业比重高达89.5%，大多为采掘业和能源、原材料工业。近年来，在风光电产业的带动下，新能源装备制造业虽然有了较快开展，但主要为设备组装工业，缺乏核心技术、配套产业和产业集群的支撑，零部件本地化配套率缺乏15%，特别是农矿资源和风光电能优势未能转化为经济优势，工业效益水平低下，本钱利润率只有3.2%，低于全国平均水平4.4个百分点。改变这种重型化、粗放型、低
7、效率的工业结构，根本出路就是走新型工业化道路，集约综合利用资源，这既是跨越转型的必然选择，也是我们开展的潜力所在。 三是从开展趋势看，我们有千载难逢的历史机遇，但区域竞争日趋剧烈，保持优先开展的地位面临严峻挑战。国家实施新一轮西部大开发战略，出台支持经济社会开展、循环经济试点等政策措施，继续支持欠兴旺地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、企业技术改造等，这些政策的含金量很高，为我们在更高层次上谋划工业开展提供了难得机遇；随着中央调结构、转方式战略的深入推进，东中部产业特别是传统工业加速向西部转移，这给我们带来了产业承接、借力赶超开展的机遇；新能源及装备制造基地建设取得阶段性成果，品牌效应逐
8、步显现，为助推新兴产业培育、央企项目落地和高载能产业开展又提供了良好机遇。但我们也要看到面临的挑战和压力，去年我市固定资产投资增长28.6%，这个我们自认为的“高速度仍低于全省平均增速11.4个百分点，位列全省十四个市州第十位；工业增加值虽然保持了21%的增速，但武威、陇南、张掖、定西分别到达了24.3%、22.1%、22%和21.7%；财政收入虽然增长了18.8%，到达60亿元，但庆阳的增幅高达80%，已经突破100亿元。特别是陇东能源基地的开展后劲很足，“十二五平凉要建成6000万吨的煤炭基地，庆阳要建成5000万吨的煤炭基地和两个1000万吨的原油生产、加工基地，仅庆阳的煤炭、石化产业增
9、加值就超过400亿元。我市新能源产业虽然有广阔的前景，但受技术方面的制约，持续大规模开展的难度较大。面对兄弟市州的资源优势和你追我赶、竞相开展的态势，我们如不加快培育开展大规模、上水平的接续产业，就很难保住经济总量在全省第二的位次。全市各级一定要保持清醒的头脑，切实增强责任意识和紧迫意识，深化市情研究，依托自身优势，抢抓战略机遇，全力攻坚克难，切实谋划和实施一批重大项目，把工业经济做强、做大、做优。 二、突出重点，加快建设具有特色的新型工业化道路 当前和今后一段时期，全市工业开展的总体要求是：坚持以科学开展观为统领，深入贯彻落实省市经济工作会和市三次党代会精神，紧紧围绕做强第二产业，大力实施工
10、业强市战略，以调整经济结构、转变开展方式为主线，以改革开放和科技创新为动力，以新能源及新能源装备制造业为牵引，以重大项目为支撑，加快建设全国重要的新能源示范基地、新能源装备制造基地和资源综合利用基地，着力构建现代新型工业体系，推开工业经济率先跨越开展，进一步增强工业对全市经济的带动能力。 预期目标是：通过三到五年的努力，使工业开展方式明显转变，产业结构明显优化，经济实力明显增强，速度、效益、质量和开展后劲明显提升，到2023年，全市工业增加值到达500亿元，年均增长20%以上，占GDP的比重到达48%以上，工业对全市经济增长的奉献率到达60%以上，新增销售收入亿元以上工业企业30户以上，安全生
11、产和节能减排指标控制在省上下达的目标以内。重点抓好以下五个方面的工作。 1、大力开展战略性新兴产业，打造全国重要的新能源示范基地。我市是国家布局建设的全国首个千万千瓦级风电基地，国扶47条意见明确提出，要把建成全国新能源开发利用示范区。目前，全市风电装机到达600万千瓦，在建和建成光电装机303兆瓦，750千伏超高压输变电工程联网运行，热电厂并网发电。开展新能源产业，我们既有得天独厚的资源优势，又有国家层面上的政策支持，我们必须坚决信心，切实把新能源产业作为调结构、转方式、促转型、谋跨越的重要引擎，统筹推进风电、光电、电网建设、调峰火电和水能开发，力争2023年，全市风电装机到达2023万千瓦
12、，光电装机到达2023兆瓦，调峰火电装机到达920万千瓦，水电装机到达140万千瓦。一要强力推进风电开发。坚持把风电作为新能源产业开展龙头，加大风电二期工程建设力度，积极争取实施650万千瓦各类实验、示范风电场建设项目。今年，要重点抓好风电二期首批300万千瓦项目的实施，确保年内建成并网发电，争取后续500万千瓦项目核准批复，力争开工实施200万千瓦。这是当前的头号工程，我和马书记已向省上主要领导进行了汇报，在全国两会期间，省委、省政府主要领导将前往国家发改委、能源局等部委就此进行专题汇报。二要扩大光电产业规模。光电是可再生能源中最具开展潜力的产业，目前国际光伏产品价格下降，各大企业开发光电产
13、业的积极性很高，我们要抓住这一机遇，加快以敦煌、金塔、肃州为重点的百万千瓦级太阳能发电示范基地建设，力争年内新增光电装机1000兆瓦。同时，要认真筹划、储藏一批具备建设条件的光伏光热发电项目，引导企业开展风光互补以及风光储一体化技术研究，为光电产业持续开展夯实根底。三要切实抓好电网建设。在提高已建750千伏输变电工程输送能力的同时，尽快开工敦煌-鱼卡-格尔木750千伏输变电工程，力争年内建成投运，形成西北地区750千伏环路电网。超前谋划后续电力外送通道，加快建设-株洲800千伏特高压输变电工程、河西750千伏二期和玉门750千伏输变电工程，完善330千伏及以下电网结构，努力破解电力输出瓶颈。四
14、要推进调峰电源建设。抓住840万千瓦火电项目列入国家电网规划的有利时机，加大火电项目争取力度，力争年内开工明沙窝、常乐电厂，在加快、和热电厂二期等规划项目建设的同时，积极与酒钢、玉门油田和入驻央企等大型企业密切协作，谋划建设更多的调峰电源项目，科学理性开发水能资源和生物质能，切实满足电网调峰需要。 2、积极开展装备制造业，打造辐射全国的新能源装备制造基地。装备制造业是衡量一个地区工业化、现代化水平的重要标志。我市装备制造业起步较晚，2023年以来，在千万千瓦级风电基地建设的带动下，新能源装备制造业快速崛起，华锐风电、金风科技、浙江正泰等30多家央企和上市公司入驻，形成风机总装生产能力300万千
15、瓦，光伏产品制造实现了零的突破。“十二五期间，要着眼于延伸产业链，提升风电、光电装备配套水平，引进培育一批重点企业和配套产业，打造一批技术含量高、市场竞争力强的产业集群。特别在风电装备制造上，要立足国家在我市辐射半径800公里范围内布局4个千万千瓦级风电场的机遇，重点抓好北京京城电机制造、航天万源风电装备、华泰法兰生产等重点项目落地，加快国家风电设备监督检验中心实验室、风光电技术工程研究院、风电气象效劳中心建设，引导企业加强技术创新，自主研发兆瓦级以上大型风机和轴承、控制系统等关键零部件，打造具有自主知识产权和核心竞争力的风电装备制造企业。在光电装备制造上，要大力引进光伏、光热发电设备制造项目
16、和太阳能电池、薄膜电池等关联产业项目，尽快形成从硅材料生产、零部件加工到成套设备制造的完整产业链。今年，要着力抓好浙江正泰200兆瓦高效薄膜电池和高纯硅材料精细加工等重点项目，力争年内形成光伏组件生产能力300兆瓦。在传统装备制造业开展上，要重点支持大禹节水、奥凯种机、玉门油田机械厂等企业扩大生产规模，实施新产品开发、节能技改等项目，进一步提升传统装备制造业开展水平。力争2023年，全市装备制造业销售收入突破500亿元，培育销售收入超百亿的龙头企业2户以上，超30亿元的3户以上，超亿元的10户以上。 3、改造提升传统优势产业，建设具有全国影响力的资源综合利用基地。传统优势产业是工业经济的根底，也是地方财政的重要支撑。我市的传统工业虽然大多是一些能源、原材料为主的“两高一资产业，受国内外市场波动影响较大，面临着资源环境政策趋紧的瓶颈制约，但这些产业都是我们几十年积累的珍贵财富，也是我们转型跨越的根底，必须坚持走改造提升、创新驱动的路子。要着力推进