1、江苏县委书记工作讲坛发言汇编第7期 争当高水平开放排头兵 厚植高质量开展新优势 连云港XX县区委书记 万闻华 海州是“一带一路战略支点连云港的主XX县区，2023年由原新浦、海州两区合并而成，一般公共预算收入、工业增值税、企业所得税、社会消费品零售总额均居全市县区之首。202322年，习近平总书记来连调研时，勉励我们“在新的世纪后发先至，完成新时代的西游记。省委十三届三次全会首次提出，要把连云港“作为一带一路战略支点来规划开展。今年2月5日至6日，娄书记在连调研时，期望我们在全省“一带一路交汇点建设中发挥好支撑作用。贯彻落实好中央、省委要求，关键是找准政策接口、放大自身优势。海州要实现高质量开
2、展，必须坚决不移走开放开展之路，答复好“靠什么支撑、靠什么会聚、靠什么落实三个问题： 一、靠什么支撑。靠强有力的产业辐射带动力。苏北地区一直是全省产业开展“洼地，但经过多年开展，我们也创造了独特的比较优势，海州在医药、装备制造、新能源产业拥有11个“单项冠军企业，鹰游集团的碳纤维产业化工程荣获国家科技进步一等奖，康达智生产的苹果 摄像头市场份额占全世界30%，正大天晴、太阳雨等产品技术在全国甚至全球领先。近年来，我们理直气壮抓开展、满怀信心促赶超，产业辐射带动力不断增强。主要做了三件事：一是拉长产业链，让“顶峰变“高原。充分发挥龙头企业的带动作用，打造特色产业集群。比方，我们围绕效劳远洋流体鹤
3、管产业，大力开展产业链招商，先后招引xxxxx等上下游工程xx个，装备制造、医药医疗等百亿产业集群规模初现。二是提升价值链，让“老树发“新芽。实施培强培优企业行动方案，开展4000亩低效用地“腾笼换鸟，设立风险劣后资金池，支持企业通过“工业4.0、“互联网智能制造等进行升级改造，提升产品附加值、增强市场竞争力。支持美步家居产品升级，从原本专做木质楼梯的“小作坊，转型为业内唯一“全品类整木定制家居“大企业，成为国内行业领跑者。三是培育创新链，让“星火广“燎原。坚持“站在未来看现在，提前布局新药创制、材料研制、人工智能等战略性新兴产业，建立省级以上研发机构93家，与北京中关村软件园、上海财大科技园
4、等合作打造总投资16亿元中联智谷科创园、15亿元医疗器械产业园等，招引落地3d打印、纳米探针、石墨烯等尖端科技工程xx个，培育出年销售额15亿元、全国最大的正品运动休闲网络销售代购商天马网络为代表的千万级电商企业xx家，我们的新兴产业布局正逐步形成生产力。 二、靠什么会聚。靠高品质的要素集聚吸引力。现代城市的开放开展模式，实质上是一种“流经济开展模式，谁拥有的流量多，谁就能赢得主动。娄书记在连调研时，特别强调要加快会聚人流、物流、信息流、资金流。在会聚“四流上，我们着力打造宜达的交通。高铁时代，高铁走向影响着要素流向。围绕建设“一带一路沿线综合交通枢纽城市，我们举全区之力，仅用xx时间就完成连
5、盐、连青、连淮扬镇铁路、连徐高铁xx公里xx户xx亩征收工作；主动对接、超前谋划高铁商圈建设。随着连盐、连青铁路2023年全线通车，连淮扬镇铁路、连徐高铁2023年全面建成，以及花果山国际机场建成通航，海州将真正形成水陆空铁立体交通体系。我们着力打造宜居的生态。生态环境是海州最大的资本。我们充分利用、倍加呵护花果山等12个a级景区、蔷薇河等2023余条河流、2022年历史海州古城等山水禀赋和人文底蕴，围绕打造“一山一水一古城，建设环锦屏山全域生态旅游区，复兴千年海州古城，坚决搬迁德邦化工，实现主XX县区内无化工企业，展现海州山水之美、都市之美、人文之美，让人流物流“愿意来。我们着力打造宜商的效
6、劳。海州作为欠兴旺地区，硬支撑缺乏，就必须在效劳软支撑上做强。我们按照审批最少、效率最高、效劳最优要求，深化“放管服改革，推出“不见面审批、重点工程代办、重大工程容缺处理等含金量高的改革措施，着力向市场放权、给企业松绑，营商环境持续优化，吸引xx等企业成功入驻。 三、靠什么落实。靠敢担当的干部队伍战斗力。高质量的开展需要高素质的干部队伍来落实。我们感到，对于苏北这样的后发地区来说，尤其需要锤炼不比根底比精神、不比条件比干劲的干部作风。近年来，我们加大力度选干部、配班子、带队伍，不断激发干部队伍干事创业精气神，能征善战、担当实干成为海州干部的鲜明标签。坚持抓“三风正党风、树政风、淳民风。组织红旗
7、渠精神专题培训班，开展学习周总理“家风活动，锤炼党员干部坚强党性，以清正党风促干事争先；开通“海州零距离民生热线、“民情速递大数据平台，及时听民意解民难，以优良政风促民生幸福；实施“一委三会社区治理工作法，开展“正义联盟志愿者行动，树立“海州好人榜，以淳朴民风促正气弘扬。坚持促“三扛领导扛责、干部扛雷、基层扛事。实施重点工作挂钩制、推进工程负责制、审批效劳捆绑制，管理动态化、考核个性化、奖惩差异化“三制三化工作制，推动领导干部带头担当负责；探索建立鼓励鼓励、容错纠错、能上能下工作机制，严肃“六要十不准工作纪律，推行交办、督办、催办“三单落实机制，催促广阔干部主动有效作为；开展“三百攻坚“大干三
8、十天等专项行动，集中突破一批重大事项和矛盾问题，引导基层干群全力以赴干事。坚持找“三将选闯将、用猛将、育虎将。坚持以事择人、一线用人，“双推差选提拔重用了一批80后正科级、90后副科级干部，从招商引资、工程建设、基层治理等一线破格提拔了一批村社干部和机关事业人员，选派一批干部到艰苦环境、复杂岗位历练，让他们在事中练、事上磨，干部队伍的专业水平、创业精神、实干状态不断提升，成为推动海州跨越赶超的主力军、急先锋。 2023年，是贯彻落实十九大精神的开局之年。总书记的报告精神和指示勉励，省委的明确定位和重视支持，推动连云港、推动海州站在了新一轮开展的风口。能否抓住机遇、后发先至、实现腾飞，等不是方法
9、、干才有希望。新的一年，我们将按照中央要求和省市委部署，紧盯高质量开展、高水平开放不动摇，始终冲在前列、干在前列、担在前列，争当高水平开放排头兵，厚植高质量开展新优势，为连云港建设“一带一路战略支点作出应有奉献。 坚持创新引领不动摇 奋力走在高质量开展最前列 徐美健 苏州高XX县区是1992年全国首批国家级高XX县区，2023年与虎丘区合并，实行两区合一的管理体制。区域西临万顷太湖，东依苏州古城，面积223平方公里，素有“真山真水园中城特色。2023年完成地区生产总值1160亿元、工业总产值312023亿元、公共财政预算收入143亿元，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重到达78.5%。在
10、全省国家级高XX县区排名和创新驱动开展综合评价中均列第2位。在推动经济高质量开展过程中，我们重点抓好以下三个方面： 一、打好创新引领开展主动仗。大力引进创新载体和平台。我们把大院大所作为重要创新策源地，与北航合作建立苏州创新研究院、北斗丝路学院，先期开展5个国家重大科技专项研究。2023年，我们还引进了清华苏州环境创新研究院、国网（苏州）城市能源研究院、中科院声学所苏州电声产业化基地、东南大学苏州医疗器械研究院等21个重大创新载体平台，全区累计集聚大院大所超过80家。大力集聚创新人才和团队。在硅谷建立北美离岸创新创业孵化基地，在澳洲建立中澳“江苏-维州研创中心，设立1亿元海外天使投资基金，变招
11、商引资为招才引智。当前，我们还在欧洲、日本展开布局，引进海内外高端人才和团队。全区已集聚各级各类科技领军人才和创新团队超过800个，人才总量超过21万人。大力培育科技创新型企业。区内自主培育的苏州国芯，是国产高性能嵌入式cpu超过3亿颗级别应用的唯一品牌。天准科技牵头承担的国家科学仪器重大专项工程，使我国在高精度测量领域到达全球顶尖水平。目前，全区集聚省级民营科技型企业1574家、占全区工业企业总量的半壁江山，各类研发机构超过202300家，全社会研发投入占地区生产总值比重超3.5%，万人有效创造专利拥有量97件、是省平均水平的4倍。 二、打好新旧动能转换攻坚战。打造先导产业创新聚集区。我们依
12、托清华工业大数据研发中心、国信优易、阿里云等重点工程，建设苏州工业大数据中心、国家信息中心大数据产业应用（苏州）基地、工业大数据众智平台等，探索建设“工业互联网产业生态；同时，集聚了中国移动苏州研发中心、中科院地理所苏州研究院、中兴克拉、山石网科等一批龙头企业，初步形成了以“大数据、云计算、物联网、移动互联、网络安防应用为特色的新一代信息技术产业集群。推动传统产业智能化改造。依托工信部电子五所华东分所，投资3亿元建设苏州智能工业融合开展中心，为传统制造业企业智能化改造提供整体解决方案。积极培育诸如胜利精密、华数机器人“纯国产装备、纯国产数控系统、纯国产工业软件等国家级智能制造试点示范工程，通过
13、建设数据集成核心，加快探索传统制造业智能改造的国产化新路径。促进军民融合产业深度开展。先后引进了兵器214所、中航雷电院等骨干军工科研院所，集聚了中核苏阀、华旃航天电器等一批承担军工任务的大型国有企业，培育了东菱科技、长光华芯等一大批“民参军企业，形成了全领域航空航天、高端装备等军民结合特色产业集群，先后为天宫一号、神舟系列飞船、探月工程等国家重点工程提供有力保障，成为苏南地区国防科技工业最为集中的区域之一。 三、打好促进质量变革组合拳。评价转型。依托工业企业大数据管理平台，以亩产、创新和绿色指标论英雄，探索通过用能、用地、用水等差异化价格政策，促进资源要素向高收益高产出、高技术高成长性的企业
14、集聚，倒逼落后和过剩产能逐步退出、低效企业加速转型，今年将淘汰落后低效企业120家左右，努力实现土地资源“零增长开展。政策鼓励。先后研究制定了创新引领开展意见和15项科技专项政策，制定了新人才政策和16个实施细那么，对全球顶尖人才领衔的团队或工程，最高给予1亿元的综合资金扶持；设立创业领军成长工程，对高成长科技企业给予最高202300万元奖励，形成优质创新资源的“强磁场。金融支撑。着力打造苏州金融小镇，充分发挥“太湖金谷作为全国股转系统国内首家委托效劳机构的核心优势，延伸拓展路演、培训、大数据效劳等功能，做大做强vc、pe投资，加快建设产业基金和并购基金高地，为企业提供投、研、咨、服于一体的全
15、产业链效劳。一年内，已落户私募机构300多家，基金总规模超600亿元，成为独具特色的金融小镇。 下一步，我们将按照娄书记讲话要求，以系统化思维全面建设创新引领开展示范区，继续集聚领军人才和高成长性企业，继续推进原创性技术成果转化和先导产业开展，继续营造适宜探索创新的良好环境，努力把苏州高XX县区打造成为全国产业技术创新网络的关键节点，奋力走在全省高质量开展最前沿。 全面落实总书记视察贾汪重要指示精神 交出高质量转型开展满意答卷 XX市XX县区委书记 曹 志 2023年12月12日是贾汪52万人民永远难忘的日子。习近平总书记十九大后第一次地方视察首选江苏，亲临徐州贾汪，称赞贾汪转型实践做得好，现在是“真旺了。提出“只有恢复绿水青山，才能使绿水青山变成金山银山。这既是对贾汪转型开展实践的肯定，更是为资源枯竭地区转型开展指明了方向和路径，我们备受鼓舞和振奋。近年来，我们坚持生态优先绿色开展，保持政治定力和历史耐心，推动生态旺、产业旺、心气旺，实现了从“一城煤灰半城土到“一城青山半城湖的华美转身，“贾汪真旺成为新时代贾汪的黄金名片。 一、恢复绿水青山，让生态旺起来。贾汪因煤而兴，也因煤而困，生态之殇曾是全区人民心头之痛。我们将生态修复治理作为转型开展的突破口和重中之重，下大力气