1、2023年环境进展合作委员会讲话 主席先生，各位委员、专家，各位来宾: 首先，我给各位通报一个好消息。据初步测算，今年前三季度，中国化学需氧量和二氧化硫排放量与去年同期相比分别下降2.7和4.2，连续保持了双下降的良好态势。这是污染减排在去年首次消逝“拐点的根底上，今年努力克服接连发生的南方低温雨雪冰冻灾难和汶川特大地震灾难造成的困难，以及当前国际金融和经济形势更加简洁多变的状况下取得的，充分说明我国疼惜环境的力度不断加大，环境与经济的协调性有所增加。 大家知道，进展的协调性是科学进展观的根本要求之一，包括进展质量(速度、结构、效益)的协调性、进展要素(人口、资源、环境)的协调性、进展动力(投
2、资、消费、出口)的协调性和进展格局(城市、农村、区域)的协调性，其中进展要素的协调性，就是要努力实现人口、资源、环境相协调。从对环境问题的生疏到解决环境问题的方法，人类社会经受了一个实践深化、生疏提高的历史过程。我们逐步生疏到，环境污染追本溯源，是由于人口、资源、环境三大进展要素不协调造成的，一部环境疼惜的历史就是一部正确处理环境与经济的关系史。 空气是重要的环境要素之一，人的生存离不开空气，人的健康离不开洁净的空气。大气污染对人类社会的损害，早已成为现代文明进程中挥之不去的梦魇。19x年美国宾州的多诺拉小镇，数日中烟尘掩盖，导致5000多人病魔缠身；19x年的英国伦敦，严冬里浓雾深锁，400
3、0多人在污浊的大气中溘然长逝。震惊世界的八大环境公害大事中，有5件源于大气污染。反思过去，把握当前，是为了制造更加奇特的将来。环境是人类生存和进展的根本条件，环境改善是关系民生的重大问题。去年x月，总理在接见国合会外方委员时说，要做环境的总理，内阁要成为环境的内阁，不仅要努力使国家经济保持进展，还要让祖国拥有蓝天白云。 各位委员！ x奥运会的环境质量保障工作，为进展中国家的大气污染防治，供给了一个值得争辩和借鉴的案例。举办奥运会是中华民族的百年梦想，办一届高水平、有特色的奥运会是中国人民对国际社会的庄重承诺。从自然条件来看，x群山环绕，西望太行，北顾燕山，大气流淌受阻，与曾经发生公害大事的城市
4、有着惊人的相像。x能否全面兑现申奥环保承诺，面临着前所未有的巨大挑战。正由于如此，随着奥运会的接近，国际社会一些不和谐的声音曾利用环境问题对x奥运会进行无端的指责，甚至是诋毁。我们也糊涂地生疏到，奥运会环境质量保障工作是一项庞杂的系统工程，中国环境与进展的突出冲突都集中折射在这一史无前例的工程之中。 为解决x环境空气污染，在党中心、国务院的正确领导下，x市从19x年开头，连续实施了十四个阶段、200多项大气污染把握措施，投入1000多亿元资金打造绿色奥运。x市能源结构从严峻依靠煤炭逐步转向更清洁的能源，自然气使用量7年内增长了3.5倍；首钢等经济支柱企业被搬迁，一大批污染严峻的企业或关闭、或转
5、型；机动车第四阶段排放标准开头实施，6万多辆老旧出租车和公交车被淘汰；400多块暴露地面进行了扬尘治理，披上了青翠的绿装；六环以内的全部河道得到治理，一湾湾清水像玉带一样在城中曲折流淌。与此同时，绿色奥运的理念也渐渐走进了千家万户。越来越多的居民自觉将垃圾分类投放；节能灯、节水龙头越来越多进入一般家庭；建设绿色社区、绿色校内、绿色企业等建议得到社会各界吵闹响应。 为实现“绿色奥运的庄重承诺，国务院于20x年批准成立了由x市政府和国家环境疼惜主管部门牵头，x等5省(区、市)参与的奥运会空气质量保障工作协调小组。协调小组经过专题调研奥运空气质量保障形势和任务，汇总6省(区、市)提出的保障措施，组织
6、专家、院士开展争辩，屡次召开会议分析论证，编制了?第x届奥运会x空气质量保障措施?。环保部门与6省(区、市)抓紧落实?保障措施?，开展联防联控，扎实推动奥运会环境质量保障工作。6省(区、市)在奥运会前建成并投运燃煤机组重点脱硫项目装机达2600多万千瓦，完成了一大批工业重点治污项目，淘汰或搬迁了一批落后产能及工艺。 经过不懈努力，x市环境空气质量连年得到改善，20x年x全年收获246个蓝天，比19x年仅有100个蓝天整整多出了146个。奥运会和残奥会期间，x市空气质量达标率为100，其中分别有10天和两天到达一级标准，二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮和可吸入颗粒物等各项污染物浓度日平均值比去年同期
7、下降50左右，到达世界兴旺城市水平，为近2023来最好状况。x市民反映，晴天时，天空变大了；雨天时，雨水变洁净了。同时，各协办城市空气质量也根本达标，全面兑现了绿色奥运环境质量承诺。 各位委员！ 奥运环境质量保障工作不仅为x奥运的圆满成功供给了有力支持，而且成功塑造了在一个进展中大国改善区域环境质量、推动环境与经济协调进展的全新案例。奥运筹办7年来，x市经济年均增长率到达12.4，效劳业产值和从业人员比重均超过70，城乡居民生活水平显著提高，环境质量连年得到改善，实现了环境与经济的双赢。在绿色奥运理念的实践中，x市经济结构发生了转型，进展方式实现了根本性转变，进展协调性得到显著增加。x绿色奥运
8、的成功举办充分说明，增加进展协调性对于从根本上解决环境问题，改善环境质量，具有格外重要的现实意义。总结推广绿色奥运的成果，其中一条重要经验，就是要全方位地加强环境疼惜，加快建设生态文明，促进人与自然、人与社会和谐，进一步增加进展质量的协调性、进展动力的协调性、进展格局的协调性和进展要素的协调性，形成区域环境质量改善和经济进展质量提高的良性循环，建设资源节省型、环境友好型社会。 为了进一步增加进展质量的协调性，必需从再生产的全过程加强环境疼惜。生产、流通、支配、消费是经济运行的4个环节，必需从各个环节入手，构建全方位的污染防控体系，才能促进速度、结构、效益相协调，增加进展质量的协调性。要乐观推行
9、清洁生产，建立健全强制与鼓励相结合的机制，促进企业在生产全过程实现节能、降耗、减污、增效的综合效益，提升市场竞争力。要大力进展循环经济，开发和推广节省、替代、循环利用和削减污染的先进适用技术，推开工业园区和工业集中区生态化改造，提高能源资源利用效率。要严格环境执法，对污染企业保持高压态势，坚决淘汰落后产能，推动产业结构优化升级，引导传统产业走上科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。 为了进一步增加进展动力的协调性，必需乐观扶持环保产业进展。投资、出口、消费是拉动经济进展的“三架马车。当前，世界经济增长明显放缓，国际市场需求下降，只有依靠扩大国内需求特殊是消费需求，才能
10、保持经济平稳较快进展。应当把进展环保产业作为扩大内需的重要方面，把新能源和可再生能源开发、节能、节水、节材、污染治理等新兴产业培育成新的经济增长点，着重改善环境民生。要制定和完善促进环保产业进展的战略、政策及标准体系；推动技术创新体系建设，提升环保产业技术水平；加大投入力度，创立多元化的产业投资环境；大力进展环境效劳业，加快环境效劳业市场化、产业化进程；乐观扶持骨干企业，引导中小型企业向专、精、新、特的方向进展；加强监管，建立统一、开放、公正、有序的产业市场。同时，抓住绿色奥运理念深化千家万户的机遇，连续加大宣扬力度，提高公众环境意识，促进节能环保产品市场需求持续增长，拉动环保产业快速进展。
11、为了进一步增加进展格局的协调性，必需全面推动城乡和区域环境疼惜。中国城市、农村和区域进展和环境疼惜长期存在不平衡的问题，必需统筹考虑城乡和区域的环境与进展。针对珠三角、长三角城市群阴霾天气等突出的区域性环境问题，推广x奥运会环境质量保障工作的区域污染联防联控经验，进一步争辩制定区域环境管理政策，加快区域环境质量改善步伐。敬重自然规律，落实全国生态功能区划配套政策措施，推动不同区域依据优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的要求，合理选择进展方向，形成各具特色的进展格局。同时，城市环境和农村环境是有机整体、不行分割。不解决好农村环境问题，城市环境的临时改善也长期不了。必需把农村环境疼惜摆上与城市
12、环境疼惜同等重要的地位，坚持城乡环境疼惜协同推动，突出抓好农村饮水平安，着力防治工农业生产污染，稳步推动农村环境综合整治，促进城乡环境质量全面改善。 为了进一步增加进展要素的协调性，必需发动全社会的力量推动生态文明建设。人口、资源、环境是进展的三大要素，人口具有能动确实定性作用，既可以是资源、环境的消费者，也可以是资源、环境的疼惜者。实现由前者向后者的转变，必需要有猛烈的环境意识和牢固的生态文明观念进行约束。为此，需要发动全社会力量推动环境疼惜和生态文明建设。建设生态文明，实质就是建设以资源环境承载力量为根底、以自然规律为准那么、以可持续进展为目标的资源节省型、环境友好型社会。必需把加强生态环
13、境疼惜放在工业化、现代化进展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭，努力形成符合生态文明建设要求的生产方式和消费模式。大力推动可持续进展的体制建设，健全和落实资源有偿使用制度、生态环境补偿机制和严格的环境疼惜目标责任制。重点搞好重点流域水环境综合整治，让不堪重负的江河湖海得以疗养生息、恢复生气。经过长期坚持不懈的努力，推动全社会牢固树立生态文明观念，营造全社会关心、支持、参与环境疼惜的文化气氛，让生态文明之花在每一个有觉悟的中国公民心中绽放。 各位委员！ 人类文明经受了漫长的进展历程，世界各国从来没有像今日这样紧密联系在一起。当前，全球面临的环境挑战日趋严峻，各国应当用相互联系的眼光看待环境
14、问题，牢固树立关心别人就是疼惜自己的意识，并付诸行动，加强更加务实的国际环境合作与沟通。惟有如此，我们才能拥有一个更加绚烂光明的奇特将来。尤其是在国际经济形势更加简洁多变，全球经济增长明显放缓的状况下，兴旺国家应连续保持对进展中国家的官方环境救济资金不削减。同时，打破环境技术合作壁垒，建立合理的技术转让机制，推动技术与资金在全球范围内更加合理配置和流淌，努力促进世界各国环境与经济协调进展，为保持全球金融和经济稳定发挥乐观的作用。 本届国合会任期内，中国的环境与进展事业正处于关键阶段。我信任，在中国政府的坚韧领导下，在国际社会的广泛支持下，在各位委员、专家的共同努力下，国合会必将连续取得丰硕成果，为深化推动中国可持续进展事业做出更大的奉献。最终，祝中国环境与进展国际合作委员会20x年年会圆满成功！祝各位来宾在x生活快活，身体健康！ 感谢大家！ 8