1、市委书记在全市纪律教育学习月活动发动大会上的讲话 同志们： 今天会议的主题是按照省纪委的部署，发动和部署我市第21个纪律教育学习月活动。今年，省纪委在全省范围内确立了两个纪律教育学习月活动的示范点，南雄是其中的一个。这是省纪委对我市连续21年坚持不懈地开展这项活动的认可，是对我市在教育活动中形成的风清气正、干事创业的良好气氛的评价，是对我市反腐倡廉建设特别是反腐倡廉宣传教育取得的明显成效的充分肯定。今年纪律教育月的主题是“增强党性观念，推动科学开展，为了切实抓好今年纪律教育学习月活动，圆满完成省纪委交给我们的任务，现在，我代表市委就开展这次教育活动谈几点意见。 一、充分认识坚持开展纪律教育学习
2、月活动的重要性 作为反腐倡廉教育的重要载体，我市的纪律教育学习月活动已开展了21个年头，成为全省反腐倡廉建设教育的一个品牌。今年，我们以“增强党性观念，推进科学开展为主题，开展纪律教育月示范点工作，对于加强我市党的建设，严肃党的纪律，提高党的执政能力，增强广阔党员干部拒腐防变和抵御风险的能力，推动南雄经济社会科学协调快速开展，具有十分重要的意义。 （一）开展纪律教育学习月活动，是解放思想、增强党性观念，改进干部作风的重要手段。 胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。加强党性修养，增强党性观念，是全党同志都要终身实践的重大课题。但是现在，我们有些党
3、员政治意识淡化，不能严格要求自己；组织纪律观念淡化，小团体和个人利益至上；公仆意识淡化，脱离群众；盲目骄傲自满，听不进别人的批评和建议，思想僵化、固步自封、不思进取等等。长此以往，就会淡化共产党员的党性观念，使错误思想侵袭党的健康肌体。我们要通过纪律教育学习月活动，认真学习党的十七大和有关文件精神，在广阔党员领导干部中深入开展思想解放、理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，自觉按照十七大的要求进一步解放思想，加强党性修养和党性锻炼，不断增强领导干部的党性观念。一要加强党的政治路线教育，严明党的政治纪律，始终与中央和上级党委保持高度一致，防止出现个人利益损害集体利益、局部利益损害全局利益的
4、问题出现。二要加强党的思想路线教育，要把党的思想路线始终贯彻于思想大解放，推进大开展的各项工作实践中，实事求是，与时俱进，勇于打破旧的观念，实现新的飞跃。三要加强党的群众路线教育，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，努力实现好、开展好、维护好人民群众的根本利益，通过纪律教育学习月活动，切实转变干部作风。 （二）开展纪律教育学习月活动，是推进科学开展观，建设富裕文明、和谐安康的粤北门户城市的有力保障。 科学开展观是指导反腐倡廉工作的强大思想武器。我们要始终坚持围绕中心、效劳大局开展纪律教育，自觉把纪律教育各项工作置于落实科学开展观的大局中来衡量和把握，把效劳、保障和促进科学开展作为开展纪律教
5、育的根本要求。要通过纪律教育学习，使领导干部牢固树立正确的政绩观，坚持立党为公，执政为民，努力把“三个代表重要思想和科学开展观贯彻落实到各项工作中去。要紧紧围绕推进全市经济社会又好又快开展的大局，及时发现和解决党风政风方面阻碍改革开展稳定的突出问题，坚决纠正和查处各种违背科学开展观的错误行为。同时，对有利于南雄的经济和社会事业科学开展，有利于老百姓生活水平的提高，有利于南雄社会的和谐稳定的，要加以鼓励和保护，做到既坚决纠正违背科学开展观的错误观点和错误行为，又旗帜鲜明地支持和保护党员干部改革创新的积极性，为想干事敢干事能干成事的人撑腰壮胆。 在纪律教育活动期间，要围绕实施工业“绿灯工程和“五个
6、优先开展战略，进一步加大监督检查力度。加强对固定资产投资政策执行情况的检查，标准工程管理，落实有关政策，防止投资失误；加强对市场价风格控政策执行情况的检查，强化市场监管，维护市场秩序，坚决纠正违法违规行为；加强对专项资金运作的监督检查，严厉查处违规使用专项资金行为；加强对土地管理法律法规和节约集约用地政策执行情况的检查，从严监控新增建设用地，纠正违反耕地保护制度的行为；加强对房地产调控政策执行情况的检查，严厉查处在房地产规划、开发建设、销售中以权谋私等问题。要强化效能意识，进一步发挥好机关效能投诉中心和行政电子监察系统的作用，扩大电子监察范围，标准行政效劳中心运作。要加强行政效能投诉受理工作，
7、拓宽投诉渠道，及时受理群众投诉，坚决纠正作风不实、效率低下、推诿扯皮等群众反映强烈的问题。 （三）开展纪律教育学习月活动，是深入推进反腐倡廉建设，提高执政能力的必要举措。 建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，教育是根底。我们开展反腐倡廉建设，除对极少数腐败分子要严厉惩罚之外，对绝大多数党员干部还是要强化制度建设和监督管理，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上预防和解决腐败问题，使党员干部不能腐败、不想腐败。大量案例说明，放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，是一些领导干部违法犯罪、贪污腐化的根本原因。从我市去年的情况来看，全市各级纪检监察机关立案查处
8、党员干部违纪违法案件36宗，处分党员、干部38人，其中副科以上领导干部3人。特别是去年4月份以来，重点查处的林业系列违法违纪案件14宗，16人受到党纪政纪处分，并对30多名问题较轻的同志进行了纪律教育。这些人之所以犯错误，最根本的一点就是理想信念发生了动摇，放松了对自己世界观、人生观、价值观的改造，以谋取私利作为人生的目标。深入开展纪律教育学习月活动，就是要坚持警钟长鸣，通过加强对党员干部理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，促使党员干部坚持社会主义核心价值体系，夯实廉洁从政的思想道德根底，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。各镇、各单位要自觉地按照市委的部
9、署和要求，坚持不懈地抓紧抓好各项工作，坚决不移地深入推进反腐倡廉建设，从而增强拒腐防变和抵御风险的能力，提高党的执政能力和执政水平。 二、围绕主题，突出重点，扎实开展纪律教育学习月活动 各镇（街道）、各单位要根据活动的指导思想和目的，区分不同层次，有针对性、有目的地开展教育活动，对党员深入开展理想信念教育，对党员领导干部深入开展优良作风教育，对公务员深入开展廉洁从政教育，对全市党政机关、企事业单位开展科学开展观教育，面向全社会广泛开展廉洁教育，并不断创新教育形式和载体，增强学习教育效果。要通过以下五个专题的学习教育，使纪律教育学习月活动取得实实在在的效果。 （一）开展解放思想大学习大讨论活动，
10、在破解开展难题，推进科学开展的探索中不断增强党性观念。 结合纪律教育学习月活动，开展解放思想大学习大讨论活动。各镇（街道）、各单位要高度重视，深刻认识到开展解放思想大学习大讨论是我市贯彻上级有关会议精神的必然要求，是继续推进改革开放伟大事业的迫切需要，是打造富裕文明、和谐安康粤北门户城市的当务之急。要广泛深入地开展调查研究，围绕关于坚持科学开展，振兴南雄经济；关于建设富裕文明、和谐安康的粤北门户城市；关于推进全民创业、致力富民兴市；关于加强干部教育管理、选拔任用和人才培养引进等四个专题调研，找出制约我们建设粤北门户城市究竟存在那些思想障碍和体制障碍。各级领导干部要从以下四个方面做起：一是要努力
11、学习；二是要努力探索实践；三是要把握原那么，有宽容和理解的胸怀；四是要善于借鉴别人的经验。在学习讨论中，每一个领导干部要联系自己的实际，把自己摆进去，认真剖析存在的问题，并有针对性地提出切实可行的整改方案，市四套班子领导成员、各镇（街道）、各单位“一把手，要按照市解放思想大学习大讨论活动要求，带头撰写调研文章，破解南雄开展难题。 （二）开展“抓警示教育，建惩防体系，促科学开展活动，在构建惩防体系的实践中不断增强党性观念。 去年，市纪委、市监察局查处了林业系列违纪案，并在林业系统开展了警示教育活动，狠抓了反腐倡廉制度建设，有力地促进了具有林业特色的惩防体系建设。结合今年纪律教育学习月活动的主题，
12、我们把林业系列案例编成警钟在身边响起，并把警示教育活动制作出电视专题片为了绿色南雄林业警示教育纪实作为教材，在全市各镇（街道）、各单位和党员干部中开展“抓警示教育，建惩防体系，促科学开展的警示教育活动。通过组织观看为了绿色南雄林业警示教育纪实专题片和学习警钟，在身边响起教材，了解林业系统构建惩防体系的做法和成效，加强反腐倡廉制度建设，从中探索出一条切合单位实际的推进科学开展的新路子。要提高警示教育的针对性和有效性，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线；要把制度建设贯穿于反腐倡廉建设的各个方面，抓住正确行使权力这个关键，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相
13、互协调的权力结构和运行机制，做到用制度管财管事管人；要抓住防止谋取非法利益这个重点，健全市场化手段配置资源的制度，从源头上遏制权钱交易和商业贿赂行为的发生；要抓住维护群众利益这个根本，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制；要抓住监督这个环节，引入“阳光工程，把公开原那么表达在制度建设和制度实施的整个过程，深入推进党务公开、政务公开，确保权力在阳光下运行。要通过具体部门特色的惩防体系的构建，最大限度地调动人、财、物的积极因素，推动本单位、本部门各项工作科学开展，协调开展，快速开展。 教育活动期间，各镇（街道）、各单位要从林业系列案件中
14、吸取教训，从林业惩防体系和构建中得到启示。结合实际，狠抓反腐倡廉制度的建立和完善，推动党员干部廉洁从政，推动各项事业科学开展。各镇（街道）、市直副科以上单位要围绕“构建惩防体系，推动科学开展的主题写一篇3000字以上的整改材料，届时汇编成册。 （三）深入推进以“谈民生、顺民意、暖民心为主题的“贴心活动，在加强作风建设的工作中不断增强党性观念。 作风建设是党的建设的重要内容，是反腐倡廉建设的重要根底。加强领导干部作风建设，是一项长期的战略任务，是一个永恒的主题。为把作风建设引向深入，我们把深入推进以“谈民生、顺民意、暖民心为主题的“贴心活动，作为纪律教育学习月活动的一个重要内容来抓。通过市四套班
15、子领导成员、镇（街道）班子领导成员、市直副科以上单位领导成员深入基层，到所挂钩的镇村和分管的市直单位进行下访、回访和家访，倾听群众呼声，了解群众疾苦，紧紧抓住民生这个重点，解决群众最关心的利益问题，以实际行动来实践作风建设的核心在密切联系群众的观点，使干部群众能够深刻体会到作风建设带来的实惠，共享作风建设成果。要牢固树立越是开展，越需要良好的作风的观点，坚持不懈地狠抓作风建设，使干部作风从根本上得到转变，带动党风、民风和社会风气的好转。要正确树立作风建设没有“休止符的观点，不断深化对党员干部的教育，提高他们的思想觉悟，强化作风建设的制度性和长期性。同时要加强对“贴心活动的督查和指导，保证落到实
16、处，取得实效，真正把“贴心活动办成民心工程。 （四）开展“看反腐倡廉电视公益广告，谈党性修养活动，在普及廉政文化的教育中不断增强党性观念。 去年以来，我市创新宣教载体，在创作、摄制、播放廉政电视节目上下功夫，利用电视、网络等传媒手段诠释党纪政纪法纪。通过主题鲜明、寓意深刻的画面通俗直观地诠释党纪政纪法纪，宣传党和国家政策、法律及有关规定，弘扬廉政文化，使党员干部和群众在潜移默化中受到教育，从而培养廉洁诚信、遵纪守法的道德风气，增强反腐倡廉意识，深受广阔党员干部、群众的喜爱和好评，并得到了省、市纪委领导的高度评价。结合今年纪律教育学习月活动的主题，我们把制作播放和观看反腐倡廉电视公益广告作为活动的一个重要内容，要求各镇（街道）、各单位要以灵活多样的形式组织党员干部观看，开展“看反腐