1、新形势下对农村三个问题的思考 进入21世纪以来,随着农业税的逐步取消,农村工作格局发生深刻变化,农村工作重心随之转移。特别是2022年底,农村两委换届结束后,产生了新一届的农村两委领导班子,如何引导农村两委班子成员端正思想意识、使班子团结协作、更好搞好群众的管理和效劳,带着群众致富奔小康,是摆在镇级党委、政府面前亟待解决的三个问题,大秦家镇党委、政府为破解这三个问题,进行了大量的思考,并开展了有益的探索。 一、农村干部要端正思想意识问题。 思想意识是行动和实践的先导,要干好工作,做一个称职的干部,首要的问题是端正思想意识。 我镇在大量调研的根底上认为:换届后,农村干部大体上可分为四种类型: 第
2、一种类型:干事创业,实现自我价值型。这种类型又可分为两种:一种是过去就是农村干部,换届后,更加珍惜群众信任给予的时机,将一如既往地干好今后三年的工作。另一种是过去没当过干部,这次走上了领导岗位,年青,对民情摸得很透,自身又有开展经济的本领,想为老百姓办点好事、实事,借换届之机为自己提供一个施展才华的舞台,好好的干一番事业。 第二种类型。当官是为了“过把瘾型。过去没当过干部,不知道当干部的“水深浅。只看到当干部“风光的一面,认为农村干部在村里是个“大人物,在外边是个“体面人物。为什么别人能干,自己不能干。要千方百计上来显耀显耀、也“过把瘾。 第三种类型。“私字当头型。这种人上来的目的就是捞取好处
3、,谋取利益。有这种想法的人,不仅仅局限于新上任的干部,过去一些干过多年的干部也存有这种思想。有的认为这下子有权了,可以借机割块好宅基地,调块好承包田,果园承包先尽己,给自己家、给一大家办点实事等等;有的认为,当干部肯定有不少好处,村肯定有不少钱,上来就要捞。 第四种类型:“斗气、治气型。这种类型又可分为三种:第一种是泄个人私愤。原来村干部得罪了他,中选后,就要和村干部对着干。第二种是代表家族、宗派利益,参与派性斗争。中选后,要抖抖家族的“威风。第三种是自己没有主见,当别人的“枪筒子、“炮弹,让一些别有用心的人一撮弄就发起“横力来。 我们对第一种人采取关爱和支持的态度,对后三种人采取工作片谈话、
4、镇主要领导谈话、举办培训班、以会代训等方式,主要引导他们端正思想意识,树立好四种思想: 一是树立“一心为民、一心为公的思想。为大家办事、办好事,把村治理好,带着群众共同走向致富路。 二是树立顺应形势,与时俱进的思想。一要认清形势,分析形势;二要把形势和工作有机结合起来,不能穿旧鞋走新路,不能老观点不识新事物;三要坚持学习,向书本、电视、媒体学习,向先进学习、向他人学习,学习党的路线、方针、政策,学习先进经验、做法。 三是树立依法行政、依法办事的思想。依法办事,依法行政,既能解决农村比较现实一些问题,又能保护我们的干部。一方面要知法、懂法、守法、不能蛮来、胡来。另一方面要依法办事与农村工作有机结
5、合起来。依照国家法律,制定切实可行的村规民约;对农村各种经济承包(如:土地、果园、集体资产租赁等),要签订各类经济合同,实行合同化管理;一些难点、热点问题,也可以通过法律,司法的渠道来处理。 四是树立干事创业、拼搏奉献的思想。引导农村干部铺下身子,真抓实干,用脑子,出主意、想方法;加强对外界联系,广泛交往各界人士,招商引资,带着群众共同致富。 二、农村两委班子的团结协作问题 换届后,大局部村两委班子是团结协作的,工作是富有成效的,但也有一局部村,班子不团结协作,表现在以下五种情况: 一是有的支部书记“光杆司令跳舞,不注意发挥班子成员的积极性,甚至不用两委成员,把两委摆在一边。自己东抓一下,西抓
6、一下,班子形不成合力。 二是有的两委成员思想意识有问题,要么怕得罪人,要么混日子;还有的认为三年一换届,得罪人怕丢选票;还有的两委成员一味地要钱、要权,就是不好好干工作。 三是有的农村干局部不清主和次,有的甚至不知道如何当干部,会议不民主决策,定了的事,不是以会议定的为准,而是由得自己意,乱容许、乱开口子,给工作造成混乱。 四是有的村干部缺乏套路和规矩。没有会议制度,不知道哪些事要做,哪些事不用做;没有班子成员分工制度,不知道谁干什么,谁应当管什么。 五是有的村支部、村委办公室常年关门,两委干脆不上班,光奔操自己去了,老百姓有事找不到,干部群众“两层皮。 两委班子要团结协作,我们认为。作为一把
7、手的支部书记和作为副职的其他两委成员,都有责任。正职要做到“公,副职要做到“忠。 作为正职,要做到三条: 第一条是要大度容人,善于用人。善于发挥两委积极性。团结的方法,即是多沟通、多开展批评与自我批评。 第二条是工作要有套路,有规矩。没有规矩,难成方圆,村里杂乱无章,即是无政府主义。调研中,我们发现:凡制度健全,各项工作按正规套路来的村,各项工作就开展得好;反之,就不好。套路和规矩实质上就是制度建设问题。因为制度建设更带有根本性、长期性和稳定性。为此,我们制定出台了6个制度:党支部、村委会联席会议议事制度、村级重大事务民主决策制度、农村重大事务报告审批制度、农村财务委托代理制度、村务公开制度、
8、农村干部工作失职责任追究制度,并组织村干部学习和落实。 第三条是要做到“三不,即不贪、不懒、不怕。“不贪:一是自己清正,底气足,心底无私天地宽。二是公正处事,一碗水端平。涉及难点、热点问题的处理,一定要头脑清醒,坚持原那么。三是决策民主,摆在桌面上。不搞一人说了算,开会要民主决策。“不懒:即是要干事、勤政。群众找上门的事情,能办的坚决办,不能办的想方法办,实在办不了的要解释清楚。“不怕:就是不怕歪风邪气,敢于碰硬。 作为班子副职,在班子团结协作问题上,重要的是把握好三点: 一是摆正位置,积极配合和支持一把手的工作,维护集体决策;二是勇于负责,独挡一面。不当老好人,不怕得罪人;三是按制度办事。遵
9、守党的制度、法律,服从党委政府的领导。 三、关于对群众的管理和效劳问题 当干部就要为群众效劳,带着群众共同致富,这是共产党的宗旨所决定的。 这几年,三提五统取消了,税费改革,镇里不给群众要钱了,当村干部相对轻松一些。但在一些村(更多精彩文章来自“秘书不求人),干部和群众“两层皮,甚至有脱离群众的倾向。村办公室门不开,干部与群众不照面,该管的事不去管,自己光临忙活自己的。 在新形势下,农村干部管什么。为群众搞哪些效劳呢。我们认为: 第一,要千方百计带着群众共同致富。(1)大力开展工副业工程;(2)在群众种植、养殖业方面予以扶持,统一规划地片,统一搞好生产、销售效劳,为群众提供方便;(3)发挥干部
10、的优势,当好群众致富的牵头人。 第二,要尽职尽责,抓好农村事务。农村事务抓好了,不仅群众快乐,而且会提高村干部的威信,增强凝聚力和向心力。为此,我们提出了农村干部要做到“八个必管,三个到场: “八个必管是指。(1)三夏三秋效劳必管;(2)抗旱防汛防火必管;(3)上山机耕路、集体修的路必管;(4)打架斗殴必管;(5)治安巡逻和民事纠纷必管;(6)婆媳不和、子女不孝顺必管;(7)乱圈乱占必管;(8)村内垃圾定点存放、定时清理必管。 “三个到场是指。(1)本村村民遇到天灾人祸要到场;(2)村民重病住院村干部要到场看望;(3)本村村民去世,要安排干部到场表示哀悼。 第三,治理村、管理和效劳群众要研究方法。(1)制定村规民约,使群众有个规矩;(2)调动农村的管理力量。首先,两委成员要开门办公,要发挥作用。其次,要用好其他人员,如:党员、村民代表包户,党小组长、村民小组长管片,村干部管生产队,逐级有人负责,使各项工作有个抓手。(3)有条件的村,可以采取政策鼓励。 第四、要坚持开展“民心工程。当前要正值汛期,要集中开展好一个活动,即开展整修村内街道和机耕路活动。 第7页 共7页