1、十百千万干部基层驻农村会议讲话 同志们： 区委决定于召开今天这个会议，是在全面铺开农村保持共产党员先进性教育活动、推进社会主义新农村建设的新形势下的重要会议，主要是回忆总结第一批“十百千万干部下基层驻农村工作，肯定成绩，交流经验，表彰先进，研究部署第二批下基层驻农村工作。 下面，我就组织“十百千万干部下基层驻农村的今年工作情况和明年工作部署，讲三点意见。 一、第一批“十百千万干部下基层驻农村工作取得了明显成效 根据省委的部署，今年是连续三年组织“十百千万干部下基层驻农村的头一年。一年来，按照区委的部署，精心安排了16名区领导和33个区直单位挂钩联系点，选派了22名区直机关干部驻村，一次性覆盖了
2、全区两镇和22个村委会。挂点领导、挂钩联系单位和驻村干部紧紧围绕“三查两建一开展的工作主题，认真落实“五个帮的根本任务，扎实做好帮扶工作，着力解决存在问题，取得了明显成效，促进了前两批先进性教育活动成果向农村的扩展延伸，为我区农村的经济开展与社会和谐进步注入了新的活力，受到了基层组织和广阔干部群众的普遍欢迎和广泛好评。 （一）通过“三查找准了切入点，理清了工作思路。各级挂点领导、挂钩联系单位和驻村干部按照查作风正不正、查开展路子对不对、查班子强不强的“三查要求，普遍采取召开不同类型座谈会、深入农户走访群众等方式，对村情、民情和党情进行全面摸查。全区驻村干部累计召开各类座谈会493场，走访农户1
3、533户，找准了农村基层组织建设、经济社会开展等方面的工作切入点。在深入调查摸底的根底上，驻村干部全部写出了切合实际的调研报告，并根据驻村的实际，结合村民的所想、所急、所忧、所盼，与基层干部一道反复研究论证，制定了下基层驻农村的三年工作规划和年度工作方案，明确了工作思路和措施。对根底较好的村，提出了新要求，引导其向更高的目标迈进；对处于中间状态的村，找出了差距，推动其上新台阶；对相对后进的村，抓住了薄弱环节和突出问题，帮助其走上稳定、健康开展的轨道。 （二）通过“两建加强了基层组织。在驻村工作中，各级挂点领导和驻村干部始终把加强村“两委班子和党员队伍建设摆在突出位置，结合今年上半年全区村级组织
4、换届选举，认真当好村情民意的调研员、政策法规的宣传员、“村官优劣的考察员、矛盾纠纷的调解员、制度落实的监督员，协助镇党委政府选好配强村级组织领导班子。一是协助做好农村换届选举工作。据统计，区领导到挂点村指导选举工作累计达50多人次，区直部门派出干部协助联系村选举达670多人次，加上驻村干部发挥积极作用，有力地促进了农村换届选举工作顺利进行。全区22个村委会和22个村级党组织经过这次换届选举，产生第三届村委会成员126名，通过“两推一选产生村党组织成员88名，并已全部选出村民小组、村民代表以及民主理财（村务公开监督）小组。新一届村“两委成员共133人，党员占73%，交叉任职率达92%；平均年龄为
5、40岁，比上一届略有下降（其中35岁以下的30人，最年轻的24岁）；文化素质有所提高，全部为初中以上学历（其中大专以上学历的占9%，高中学历的占49.7%）。通过换届选举，优化了村级班子结构。二是切实帮助加强对新任“村官的培训。我区紧扣“开展与建设的主题，围绕着力推进我区新时期农村工作，有针对性地对村组干部进行了脱产培训，并专门组织他们到珠海、江门参观学习农村经济开展和“城中村改造的先进经验，使他们开阔了视野，更新了开展理念。三是积极开展新党员，培养入党积极分子和后备干部。今年全区共开展农村党员55名、培养入党积极分子12023名和后备干部49名，为农村基层党组织注入了新鲜血液。 （三）通过“
6、帮扶促进了经济开展。各级挂点领导、挂钩联系单位和驻村干部把帮助开展村集体经济和增加农民收入作为驻村工作的第一要务，帮助驻点村理清了开展思路，找准了开展路子。首先，进一步发动和协调引导驻点村加大工业园区或物业建设力度，结合实际，盘活了土地和资金等集体资产；第二，坚决不移地抓好招商引资工作，改善了投资环境，营造了全民招商的良好气氛；第三，壮大了个体私营经济；第四，加快了农村劳动力战略性转移，拓宽了就业门路，增加了农民收入；第五，切实抓好了扶持相对贫困村组开展集体经济工作的落实。促进了村集体收入和农民收入的增长。驻村工作以来，共帮助开展集体经济工程75个，累计投入资金2691.65万元。预计今年农村
7、两级集体经济纯收入达1.48亿元，同比增长6.1%，完成年方案20231.7%，农民人均纯收入7120元，同比增长4%，完成年方案20230.5%。 （四）通过“解突维护了农村稳定。各级挂点领导和驻村干部注重帮助解决涉及群众切身利益的实际问题，积极抓好农村矛盾纠纷的排查调处工作，对群众反映强烈的热点难点问题，积极协调有关职能部门开展专项整治，及时化解和消除了基层矛盾纠纷。驻村以来，共排查解决相对突出问题达139宗，有力地维护了农村社会稳定，促进了“和谐xx的建设。对于市督办整治的3宗突出问题：黄岗镇沙湖村局部“外嫁女要求恢复本人其及子女的分配权问题，睦岗镇蕉园村委会因外借款项引发的不稳定问题，
8、睦岗镇兰龙村原出纳非法支取、占用兰一、兰二村小组公款，引发今年的换届选举村民罢选问题。我区制定了整治方案，落实了责任人和解决问题的时限，加大了整治力度，并充分发挥驻村工作的作用，现已取得了阶段性的成效，受到省、市有关部门的肯定。 （五）通过“解难密切了干群关系。各级挂点领导和驻村干部切实转变作风，纷纷深入基层，深入农村，积极出点子、提建议、找方法，帮助基层群众解决了一大批最难、最忧、最急、最盼的问题，受到了基层干部群众的拥护和欢迎。驻村以来，区领导累计到挂钩点367人次，区直单位领导班子成员到挂钩联系点2675人次（其中单位一把手累计到点550人次），协调解决帮扶资金87万元，为群众办好事实事
9、452件。春节前后，各级挂点领导纷纷下基层到农村，开展大规模的“送温暖活动，让基层群众充分感受到了党和政府的关心，感受到了先进性教育和“十百千万活动的温馨。在解决农村“一保五难和推进生态文明村建设工作中，各挂点领导、挂钩联系单位和驻村干部发挥了积极的作用。 （六）通过“驻村锻炼了干部。经过一年的下基层驻农村锻炼，广阔驻村干部普遍增长了见识，提高了素质，磨练了意志，增进了与人民群众的感情，逐步熟悉和了解了农村工作，全区已经涌现出了一大批优秀驻村干部。刚刚大会表彰的12名驻村干部，就是其中的代表。尤其是在指导村“两委换届选举、抗击西江特大洪灾、防控禽流感、建设生态文明村以及“解突等工作中，广阔驻村
10、干部提高了处理复杂问题和突发事件的能力。在抗洪抢险中，全区22名驻村干部主动投身抗洪最前线，发挥了骨干带头作用，为抗洪救灾取得最终胜利做出了积极奉献，树立了驻村干部的良好形象。农村基层党组织和农民群众对驻村干部的感谢之情溢于言表。在驻村工作测评会上，很多群众踊跃发言，切身体会地谈“十百千万干部下基层驻农村以来大办好事实事、村民得到了实实在在的好处，冲动之余还流下了热泪，纷纷表示舍不得驻村干部离开本村，要求上级部门把驻村干部留下来再干一年。 虽然我区组织“十百千万干部下基层驻农村工作取得了较大成效，但仍存在一些问题和缺乏。如个别联系单位对“干部驻点抓，单位作后盾，领导负总责和“单位一把手挂点，班
11、子成员轮流跟进的工作机制落实得不够到位，个别驻村干部协调沟通不主动等。如有个别挂钩联系单位对民主测评工作不够重视，单位领导在参加驻点村的考评会时迟到，使单位在群众中的形象因此受到影响。 第一批“十百千万干部下基层驻农村的做法和成效，为深入推进下基层驻农村工作奠定了坚实根底，积累了初步经验。第一、组织干部下基层驻农村，必须围绕中心，效劳大局。深化农村改革，开展农村经济，增加农民收入，维护农村稳定，是新时期党在农村的中心任务。做好下基层驻农村工作，必须紧紧抓住这个中心，以推动经济开展为第一要务，引导和帮助农村基层干部群众增强开展意识，拓宽开展思路，落实增收措施，千方百计实现农民群众的根本利益，维护
12、农村改革开展稳定的大局。第二，组织干部下基层驻农村，必须着力加强党的先进性建设和执政能力建设。组织“十百千万干部下基层驻农村，是提高党的执政能力和保持党的先进性的重要举措，必须与先进性教育活动紧密结合起来，做到统筹兼顾，相互促进，使下基层驻农村工作既表达党员先进性的本质要求，又表达提高党在农村执政能力的目标要求。第三，组织干部下基层驻农村，必须注重解决突出问题，效劳人民群众。能否解决农村突出问题，是衡量下基层驻农村工作成效大小的重要标准。下基层驻农村干部必须突出重点，实施分类指导，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，踏踏实实为群众办实事做好事，以解决问题的实效取信于民，把
13、下基层驻农村工作办成群众满意工程。第四，组织干部下基层驻农村，必须紧紧依靠当地党组织，充分调动干部群众的积极性。解决农村问题，既需要外力的帮扶，更需要调动基层自身的积极性。下基层驻农村干部必须尊重当地基层组织和农民群众的意愿，加强沟通协调，通过教育示范的方式，引导广阔基层干部群众克服“等靠要思想，激发村级领导班子和党员队伍的内在动力，为驻点村建设一支战斗力强的队伍。第五，组织干部下基层驻农村，必须建立上下联动、齐抓共管的工作机制。组织“十百千万干部下基层驻农村，干部驻村是“点，领导下基层是“面，点多面广，必须建立挂钩领导与驻村干部上下联动、点面结合、以点带面的工作机制，形成挂点单位紧密配合、各
14、级党组织齐抓共管的工作格局，形成工作合力，营造全社会关注基层、关心农村的良好气氛，确保各项工作任务落到实处。 第一批“十百千万干部为整个下基层驻农村开了一个好头，第二、第三批干部下基层驻农村工作的任务仍然十分艰巨。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识到组织“十百千万干部下基层驻农村，是开展农村先进性教育、加强党的先进性建设的一个重要载体，是新形势下解决“三农问题、推进社会主义新农村建设的重要举措，进一步增强责任感、使命感，增强主动性、创造性，克服畏难思想和厌战情绪，再接再厉，切实把这项工作抓紧抓好，抓出实效。 二、围绕社会主义新农村建设，扎实推进“十百千万干部下基层驻农村工作 党的十六届五中
15、全会明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务，这是新时期加强党对农村工作的领导、党在农村的执政地位的战略决策。在全省第三批先进性教育活开工作会议上，德江同志强调指出，我省要大力推进广东特色新农村建设，努力培育新农民、营造新环境、开展新产业、树立新风气、形成新机制，这对“十百千万干部下基层驻农村工作提出了更高的要求。省委确定了明年“十百千万的工作主题为“三解决两提高一推进，即解决农村经济开展的主要问题、解决群众最关心的重点问题、解决农村党组织和党员队伍中存在的突出问题，提高村级领导班子的战斗力、提高农村党员队伍的素质，推进社会主义新农村建设。第二批“十百千万干部下基层驻农村工作要紧紧围绕这个主题
16、，以农村先进性教育活动为契机，精心组织，统筹安排，真抓实干，为社会主义新农村建设打牢根底、提供保障。 （一）抓好先进性教育活动，着力解决农村党组织和党员队伍中存在的突出问题。农村先进性教育活动已经启动，第二批下基层驻农村干部作为一支重要力量，要按照区委的部署要求，在镇党委的领导下，帮助指导村党组织开展先进性教育活动，为社会主义新农村建设夯实思想根底和组织根底。驻村干部要充分利用自身文化和政治素质较高、与农村党员群众接触最密切的优势，运用已经参加先进性教育活动的经验，正确把握相关政策，实施有效指导；紧紧依靠村党组织，通过调查研究，充分了解村情民意，特别是群众关注的突出矛盾和问题，努力做好引导教育工作；积极帮助村党组织和群众排忧解难，促进突出问题的解决，推进各项工作。挂钩联系单位要把推进农村先进性教