1、在县域经济开展工作会议大会上的讲话(1) 在传达贯彻自治区党委工作会议和全区 县域经济开展工作会议精神大会上的讲话 同志们： 刚刚县委副书记xxx传达了自治区党委书记曹伯纯、自治区主席陆兵在自治区党委工作会议以及全区县域经济开展工作会议上的讲话精神，县委副书记杨土儒就如何宣传、学习和贯彻这两次会议精神作了具体部署，县长xxx作了重要讲话。希望各乡镇、各部门一定要认真领会，抓好落实。下面，我讲几点意见。 一、统一思想，提高认识，切实增强加快开展的责任感和紧迫感 自治区党委召开的这两次会议，认真总结了自治区党政代表团赴广东学习考察取得的经验，深刻剖析了我区与广东的差距和原因，科学分析了我区县域经济
2、开展面临的形势和存在的问题，明确提出了加快经济开展的目标任务和对策。这对于推动全区开展，壮大县域经济具有重要的指导意义。 当前，我区与广东的差距特别突出的表现。一是思想不够解放，开展意识不够强，开展的方法不多，开展步子缓慢；二是县域经济开展仍较滞后，很不适应加快开展的形势要求。这些问题我们xxx县同样存在，有些问题甚至还要严重。应该讲，作为XX市辖县，我们xx县位于桂中腹地，紧靠素有“桂中商埠和“广西工业重镇之称的XX市，地处我国东、中、西三个地带结合部，粤港澳和云贵地区的区域经济中间带，承东启西，地理位置优越，交通便捷，区位优势明显，在桂中区域乃至大西南经济开展格局中谋求大开展具有良好的地缘
3、条件。虽然，近年来我们坚持走城郊型经济开展路子，大力实施工业强县战略，柳江的经济和社会各项事业得到了长足开展，人民生活水平在不断提高，但与开展形势相比，与广东等先进兴旺地区相比，经济开展速度仍然显得比较缓慢。经济总量小，实力不强，三次产业结构不够合理，工业化、城镇化进程不快，城乡居民收入较低，仍是xxx的主要矛盾和问题。2022年，全县人均生产总值才6193元，仅为全国平均水平的68%；农民人均纯收入才2414元，比全国平均水平少22023元，比广东平均水平少1641元。不缩小差距，形势不允许，人民群众也不容许。我们必须千方百计把经济建设搞上去。 “开展才是硬道理。随着新一轮加快开展重要时期的
4、到来，加快柳江开展已是形势所逼，形势所迫，形势所驱。逆水行舟，不进那么退。加快开展是时代赋予我们的责任。经济建设重于一切，壮大实力决定一切。如果不加快开展，我们就会与兴旺地区的差距越来越大。曹伯纯同志指出，加快我区开展，空间在县，潜力在县，后劲在县，出路也在县。抓住了县域经济开展，就夯实了全区经济开展的根底。当前既是新一轮开展的加速期，也是各种矛盾比较集中的时期，机遇和挑战并存，谁能抓住机遇，谁能克服困难，谁就能赢得主动。我们要想尽一切方法克服困难，争取开展先机，要更聚精会神地、一心一意地谋开展、抓开展，利用一切可以利用的时机，调动各个方面的积极因素，凝聚、借助各个方面的力量加快开展，绝不能错
5、过机遇。特别是当前西部大开发战略深入实施、中国-东盟自由贸易区建立和南博会在南宁举办、“泛珠三角经济圈的构建，“再造一个工业柳州的逐步推进等历史性机遇，千载难逢，为我们加快开展提供了非常有利的条件。面对新形势、新要求，我们一定要从事关改革开展稳定全局的战略高度，充分认识加快开展的重要性和紧迫性，把思想统一到区党委、区政府的决策部署上来。牢固树立机遇意识、危机意识，切实增强加快开展的紧迫感、责任感，咬紧开展第一要务不动摇，形成想开展、求开展、谋开展的良好气氛。 二、解放思想，抢抓机遇，营造加快开展的良好环境 自治区党委召开的这两次会议，最重要的是表达了解放思想、实事求是的精神。广东经验的实质就是
6、不断解放思想，用新观念、新方法、新举措去适应市场经济的要求，坚决不移地以经济建设为中心，加快开展不动摇，坚决不移地深化改革，扩大开放，以改革开放促开展。当前我们学习广东的经验、贯彻自治区党委工作会议和全区县域经济开展工作会议精神，首要的就是要学习广东解放思想的胆识和勇气，以思想大解放推进大开放，以大开放推动大开展。 解放思想是加快开展的重要前提。思想不解放、观念不更新，就不可能萌发新的思路、产生新的动力。这些年来，虽然我们一直强调要大胆解放思想，去年我们又深入开展了解放思想大讨论活动，确实取得了一定的效果，干部职工的思想观念有所转变，排除了一些影响开展的思想障碍，但有些传统观念的剩余仍在阻碍着
7、生产力开展。可以讲，与兴旺地区相比，xx最主要的差距还是思想解放上的差距，最突出的表现还是干事创业的激情和胆略不够。我们的干部有的是不敢解放思想，有的是不愿解放思想，有的是不会解放思想。具体表现就是，干事总是跳不出老框框，只看红头文件，只看上级指示，不看具体情况；解放思想的理论是学了不少，但到了实际工作中思想还是没有解放，总是强调实际困难，强调客观条件，抓工作的方法还是不多，思路还是不宽；一面在讲解放思想，一面还在争论、互相推诿扯皮，不顾大局，一到具体问题就死抱住小团体利益不放，等等。我看，一句话，关键还是没有把人民群众的利益放在心上，还是没有强烈的开展意识。实事求是讲，我们在这方面的任务还很
8、重。柳江要有大开展，必须在解放思想上有新作为、有大突破。 要解放思想，必须树立和落实科学的开展观。要坚持以人为本和可持续开展的原那么，坚持经济和社会，经济与人口、资源、环境的协调开展，绝不能以浪费资源、牺牲环境为代价。全县上下都必须牢固树立加快开展的意识，必须坚决做到坚持以经济建设为中心不动摇，一切工作都围绕经济开展来安排，一切工作成效都以开展实绩来检验。同时要正确处理好加快开展和协调开展的关系，切实转变经济增长方式，走追求质量和效益的内涵式开展道路，在经济开展的根底上，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，推动社会全面进步和人的全面健康开展。 要解放思想，必须创造性地贯彻落实中央的路线方针政
9、策。解放思想就是要实事求是。不同的地方，条件不同，情况各有不同，贯彻落实中央的政策，必须坚持因地制宜，从实际出发。比方增加农民收入问题，积极调整农业产业结构，促进农村经济开展，是促进农民增加收入；对我们柳江来讲，作为紧邻广西工业重镇柳州的市郊县，开展工业的条件得天独厚，柳江的优势在工业，工业在柳江应占主导地位。那么，在着力开展农业的同时，突出开展工业，工业开展上去了，通过工业反哺农业，带动三产，经济开展到一定程度，随着财政实力的增强，我们逐步降低农业税收，甚至取消农业税，减轻农民负担，同样也是增加农民收入。对中央的方针政策我们一定要正确理解，结合实际创造性地贯彻落实，不能从本本到本本、从条条到
10、条条。 要解放思想，必须转变政府职能，加强市场运作，扩大对外开放。市场经济意识不够强，对市场规律的认识不够深入，政府职能转变缓慢，不大会用市场的手段、开放的手段来搞经济建设，这是我们跟广东的一个重要差距，也是当前制约我们县域经济开展的一个重要方面。不积极拓宽投融资渠道，不充分运用市场力量，不充分吸纳民间资金，过多依靠政府，财政投入毕竟十分有限，结果导致资金紧缺，很多工程上不去。要加快柳江开展，必须以体制创新和机制创新为重点，加快政府职能转变，提高行政效率，努力营造廉洁务实高效的政务环境；必须深入学习研究市场经济知识和规律，不断提高运用市场的方法和手段来开展经济的本领，多从市场中、从对外开放上想
11、方法、寻出路、求开展。 要解放思想，必须营造敢干事的良好气氛。曹伯纯同志强调，只要有利于开展，在党纪国法范围内，就应放开手脚去试、去闯、去干。全区上下要共同努力营造这种环境。好的干部不仅要不出事、不出问题、不犯错误，更要能干事、干大事、干成事。只要你真干事，干大事、干好事，即便工作中出了些问题，犯了错误，也可以理解，改了就行。怕犯错误而不干事，占着茅坑不拉屎，这样的干部决不是好干部，应尽快调整。事实上，这些年来，区党委还没有因为哪个干部工作出过失而给予处分，受到处理的都是因贪污受贿、搞腐败。我们柳江也是如此。在这个问题上大家也要很好地统一思想，统一认识。希望大家的头脑中少一些条条框框，少一些担
12、忧顾虑，多一份激情，多一份闯劲，大胆去闯、去试。 三、立足实际，突出重点，推动县域经济加快开展 要学习广东经验，落实全区县域经济开展工作会议精神，推动我县加快开展，进一步壮大我县县域经济实力，一定要结合实际，突出重点，真抓实干，带动全县经济社会全面开展。 （一）要毫不动摇地坚持工业强县工作思路，引领县域经济快速开展 xx的优势在工业，开展希望也在工业，没有工业的开展，xxx谈不上能大开展，没有工业经济的带动，xx的县域经济就难以迅速壮大。我们一定要把开展工业作为当前的最重要工作来抓，作为县域经济开展的主要动力来抓。要抢抓当前难得的机遇，深入实施工业强县战略，主动接纳东部沿海等兴旺地区的企业转移
13、以及XX市的工业扩张，打造优势特色工业品牌，迅速扩大我县工业经济的规模，提高工业在县域经济中的比重。 （二）加强工业园区建设，为加快工业开展提供载体 要加快工业化进程，促进县域经济迅速开展，必须加强工业园区建设，使园区经济成为我县经济新的增长点。要充分利用县政府新出台的征地补偿方法，切实维护农民群众的合法权益，减少征地阻力，加快征地进度，为工业园区建设作好各项前期准备工作。要加强对工业园区的规划和管理，按照一区多园的建设模式，加快根底设施建设和工程引进进度，努力使工业园区成为我县聚集产业、企业、工程、资金、技术和人才的小高地，为县域经济的开展作出更大的奉献。 （三）进一步扩大对外开放，兴起全民
14、招商的热潮 要加快开展步伐，壮大县域经济，必须要进一步扩大对外开放，改善投资环境，加大招商引资力度，在全县形成大招商招大商的浓厚气氛。各单位各部门，要站在加快全县经济开展的高度，加大为招商引资工程效劳的力度，认真落实好县领导联系重大工程制度，对引进工程实行全程效劳，做到多支持、少干预，绝不能门槛低而巷子深、陷井多，保证县外资金“低门槛进入、低本钱开展、高效益回报。要破除传统思想障碍和思维定势，不要怕外商赚钱，眼红外商赚钱。只要对我们的长远利益有利，对增加我们的就业有利，对带动我们其它产业的开展有利，我们就要坚决地引进来，并帮助他加快开展。要抓好招商引资责任制的落实。招商促进局要尽快成立并运转起
15、来。要加强对各乡镇、各部门招商引资情况的考核，严格执行奖惩制度，充分调动各级各部门招商引资的积极性。要加大“走出去招商力度，充分利用中国东盟博览会在南宁举办、两广经济合作、XX市工业布局调整的良好机遇和我们与国家台办、自治区台办建立的良好关系，主动出击，积极到外地参加各种工程推介会和招商会，组织好我县对台招商工程推介会和汽车配件业研讨会。 （四）认真落实政策，加快民营经济开展 必须进一步从思想上深刻地认识开展民营经济的重要意义，认真学习研究中央、自治区有关加快民营经济开展的政策措施，特别是要贯彻落实好自治区党委、政府作出的关于开展民营经济的决定，进一步放宽市场准入，落实好财政、税收、用地、信贷
16、、劳动保障等方面的扶持政策，除国家明确限制的投资领域外，都要对民营资本开放，但凡我国政府承诺对外商逐步开放的领域，都要引导民营资本加快进入。要让民营经济投资者和从业人员在社会上有地位，在政治上有荣誉，在经济上有实惠，在权益上有保障，为各种所有制经济竞相开展、平等竞争营造良好的政策环境、制度环境、市场环境和社会环境。 （五）加强小城镇建设，构筑二、三产业集聚平台 要加快县域经济开展，必须着力推进城镇化进程，通过城镇化集聚二、三产业，为经济开展提供动力。要把小城镇建设与工业园区建设有机结合起来，与工业开展形成良性互动。要以县城行政区划重新调整和穿山镇列为自治区小康示范镇为契机，加强县城旧城改造力度，加快中心城镇建设步伐，进一步完善根底设施，增强中心城镇的