1、卧龙区畜牧局关效能建设八项制度 卧龙区畜牧局机关效能建设八项制度一、岗位责任制1、各项工作制度进一步健全和完善，机关管理实现标准化、制度化。2、机关作风明显转变，确保实现优质效劳，依法行政。3、全面完成市局和区委、区政府部署的各项任务。4、按时完成年度各项工作目标任务。5、工作目标以科室为单位具体分解落实，各科室负责人为第一责任人。二、首问责任制1、对管理和效劳相对人的办事请求和询问，第一个接待的机关工作人员即为首问责任人。 2、凡请求和询问的事项属于本人职责范围内的，首问责任人应当严格按照一次性告知和限时办结等制度予以办理。 3、凡请求和询问的事项不属于本人职责范围，但属于本机关职责范围的，
2、首问责任人应负责引导或帮助联系，有关人员不在时，首问责任人应当作好记录进行转达或代为转交材料。 4、凡请求和询问的事项不属于本机关职责范围的，首问责任人也要热情接待，告知应找哪个部门，给予必要的帮助。 5、首问责任人必须做到：使用文明、标准用语，热情接待，耐心听讲，认真受理，效劳周到；严禁使用“不知道、“不清楚、“不归我管等语言敷衍搪塞以及简单生硬地对管理和效劳相对人的办事请求和询问予以回绝。三、一次性告知制1、机关各科室及其工作人员对管理和效劳相对人的首次办事请求，应一次性告知所办事项的办理程序、办理依据、应具备的全部条件和本卷须知； 对手续齐全、符合规定的，应马上办理。不能马上办理的，应说
3、明原因，并限时办理。 2、对符合规定但手续不齐全的，应一次性告知所缺的全部手续和办事程序、办事依据； 对不符合条件、无法办理的，应告知其原因及依据，并按否认报备制规定向分管领导进行否认报备。四、限时办结制1、对法律、法规、规章明确办事时限的，要严格按照规定的时限内办结，尽量做出缩短时限承诺。2、对法律、法规、规章没有规定办事时限的，其时限根据实际情况，可以提前完成的要尽量提前落实。3、对管理相对人或效劳对象的申请、申办事项能当场办理的，应立即办理，不能当场办理的，应告知办事时限，不予办理的，应说明原因和理由，做出耐心解释。4、对上级机关或领导批示文件必须按上级要求的办理期限内办结，对人民来信来
4、访或投诉件的办理，能解决的当场解决，当日回复，一般情况下七日内回复，特殊情况15日内回复，做出准确答复或汇报。5、对需要与其他部门联办或向其他部门移交的事务，有关责任部门或具办人员应尽快通知有关部门，共同协商提高办事时限，并予以公布、告知有关方面和效劳对象。五、否认报备制1、经办科室和经办人员姓名、职务； 2、被否认事项的根本情况及原因； 3、管理效劳对象的单位、姓名、地址及联系 等。4、经办科室须在作出否认通知时，应填写一式三份报备表，一般由科室负责人签发，重大复杂事项并报分管局长核准。一份由经办科室保存，一份送分管局长报备，另一份由分管局长签字后交办公室存档。办公室须将本局机关所有否认报备
5、资料进行归档登记。5、加强否认报备制度执行情况的监督检查，对不执行否认报备制度的科室和人员，按机关效能建设失职追究制规定追究责任。六、效劳承诺制1、实行首问责任制、一次性告知制和限时办结制具体内容见机关效能建设首问责任制、机关效能建设一次性告知制、机关效能建设限时办结制。 2、实行政务公示制，及时公开管理效劳办事内容、程序、标准和时限。 3、认真履行市场监管和管理效劳职责，遵守国家公务员工作纪律，不得以任何理由拒绝在法定工作时间内对外效劳。 4、坚持廉洁勤政，严格执行党纪政纪和廉政纪律规定，工作人员不得以工作之便接受管理效劳对象宴请和礼物馈赠，杜绝以权谋私、吃拿卡要行为。 5、坚持依法行政，严
6、格依法办事，认真执行法律、法规、规章和政策规定，杜绝“乱收费、乱罚款、乱摊派和“门难进、脸难看、话难说、事难办现象发生。 6、坚持文明效劳，使用文明用语；杜绝使用效劳忌语、作风生硬。 7、以上承诺公开接受社会监督，如发现有违反承诺效劳的现象，可向畜牧局办公室投诉、举报，投诉 8、对违反效劳承诺的科室和个人，将按照失职追究制的规定予以查处。七、失职追究制机关工作人员有以下行为之一的，给予效能告诫：1、管理效劳对象到机关办事时，符合规定、手续齐全不予即时办理、超过承诺效劳期限、不按限时办结又不说明原因和办事时限等违反限时办结制度规定的; 2、首问责任人未尽职的； 3、不按规定进行否认报备的； 4、
7、管理效劳中作风生硬、态度粗暴，违反纪律且被投诉查实的； 5、利用管理和审批权限“吃、拿、卡、要的； 6、利用职权假公济私，成心制造、纵容、庇护不正当竞争的； 7、刁难、打击、报复投诉人的； 8、有其它失职、渎职行为，妨害机关效能建设的。效能告诫由局纪检组负责实施。经效能告诫仍不改正的，可提请局党组给予诫勉教育及至党政纪处理。效能告诫记录在案，并进入个人廉政档案。被告诫人对效能告诫不服,可以在接到效能告诫之日起15日内向局纪检组申请复核,复核决定应当在一个月内作出。八、绩效考评制1、机关行政效能考评与年度工作目标考核直接挂钩，采取平时考核与年度考核、检查监督与群众评议相结合的方法进行。 2、在行
8、政效能考评中落实民主监督和社会监督，坚持群众路线，把目标考核和群众评议相结合，并聘请退休老干部、专业场户代表、二级单位代表作为行政效能监督员，充分发挥群众监督和社会监督的作用。 4、年度行政效能考评与年度工作目标考核同时进行，按要求和市局年度工作目标及其考核方法的标准结合进行，并将行政效能监察工作要求与业务管理、勤政廉政建设量化指标对应结合，进行综合考评。 5、年度效能考评采取听取汇报、查阅资料、实地考察、召开座谈会、民主测评等方式，对本局机关二级单位进行全面、客观、公正、实事求是的考评。 6、年度效能考评按“优秀、合格、根本合格、不合格四个等级，分别对工作人员进行考评。具体标准：1优秀：年度
9、内行政效能显著提高，政绩突出，严格执行机关效能监察制度规定和工作纪律，坚持严格执法、公正执法、文明执法，认真遵守党纪政纪和廉政纪律，效劳质量好、效率高。2合格：认真执行机关效能建设制度规定，工作作风有明显转变，工作成绩较好，未发生违规违纪现象，个人未被效能告诫。3根本合格：能够按照机关效能建设和工作目标责任制的要求，根本完成工作目标任务，个人年度内受效能告诫次数不超过次。4不合格：工作效率低下，未完成工作目标任务或者出现严重违规违纪行为，产生较恶劣影响，年度内被效能告诫次以上含次。 7、年度效能考评与国家公务员年度考核直接挂钩。根本合格者，不得参加先进个人评选，不合格者公务员年度考核定为不称职等次。